「2026宜蘭兩社大公民週––談財劃法修法衝擊教育財政」修訂間的差異

出自跨校選修
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1.從政者認定當前的教育界就是一盤散沙<br/>
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於 2026年10月29日 (四) 00:05 的修訂

總統帶頭淤積國庫

總統的本職:

  1. 籌集國家解決問題所需資源:包括內外、內外相互支援
  2. 用人
  3. 理順國政運作的制度
  4. 樹立國政運作的道德標準。他越秀下限,別人就可以秀下限

國庫為什麼會淤積?

我們可以把國庫比擬為一座水庫,當從政者為了討好選民,不斷將原本可以靈活調度的水,轉化為必須固定支出的「每年支出」時,這些法案就像泥沙一樣不斷流入水庫,造成「國庫淤積」。

  • 國庫淤積很難清:就像水庫清淤工程浩大且昂貴,政治上的「清淤」(削減既有福利或修法降低預算下限)更是政治自殺,沒有從政者敢動手。
  • 最終結果:水庫淤積會導致我們沒水喝,而國庫淤積,則會導致國家沒有彈性資金(活水),去解決國防、長照、或其他突發的重大危機。

重走一遍

1997~2000

1.1995年民間即著手起草《教育經費管理法》
2.1997.7.16~18國民大會凍結了原憲法第164條
3.1997.9.27 民間團體遊行並在國父紀念館前發動
  5000名師生戶外教學(罷課)
4.1997.11劉進興提出《教育經費國庫負擔法草案》
5.1999.12 李慶安、朱惠良、范巽綠等跨黨派提出
  《教育經費編列與管理法草案》
6.2000年「選教育當總統行動聯盟」評許信良、朱
  惠良為五組總統候選人第一名;陳水扁、呂秀蓮
  為五組總統候選人第二名
7.選前兩天,陳水扁的競選團隊主動致電給教改團
  體成員,表示願意支持其所提出「保障教育經費
  占國民生產毛額(GNP)百分之六下限保障」
8.2000.6 各教育團體要求總統兌現承諾,否則將與
  新政府決裂,同時發動大規模抗爭
9.教育團體與主計長林全協商以政府歲入 21.5% 為
  政府教育經費編列下限
10.同時建立教育財政兩委員會,並實施地方教育發
    展基金,以強化教育財政紀律

1.從政者認定當前的教育界就是一盤散沙
2.教育界即使組聯軍也撐不久
3.1997.9.27 民間團體遊行並在國父紀念館前發動
  5000名師生戶外教學(罷課)
4.1997.11劉進興提出《教育經費國庫負擔法草案》

2025~2028

1.朝野政黨都只相信大撒幣和基本盤歸隊
2.2024.12.20在野黨在立院主導修正通過《財劃法》
3.2025.3.21 總統府公布新修的財劃法, 3753 億原
  屬於中央的財源,移往地方
4.2025.3 行政院停開教育經費基準委員會研究小組
5.2025.8.26 行政院教育經費基準委員會,以不成
  立的公式超減 345 億的教育經費
6.2025.8.29 行政院修正並發布《中央對直轄市及縣
  市)政府補助辦法》,刪除「行政院一般性補助款」
  補助事項中的「基本財政收支差短補助」與「定
  額設算之教育、社會福利及基本設施」
7.2026 起主計總處停止蒐集地方政府預、決算書
8.2026.2 行政院拔除教育經費基準委員會中的教師
  團體、家長團體、校長團體代表
9.2025.8~2028 各教育團體分四個階段重建教育經
  費保障
10.2026.7.29 行政院教育經費基準委員會,通過
   2027年教育預算。中央出的教育經費達到其前
   三年平均收入的 12.4%