總統帶頭淤積國庫
總統的本職：
- 籌集國家解決問題所需資源：包括內外、內外相互支援
- 用人
- 理順國政運作的制度
- 樹立國政運作的道德標準。他越秀下限，別人就可以秀下限
國庫為什麼會淤積？
我們可以把國庫比擬為一座水庫，當從政者為了討好選民，不斷將原本可以靈活調度的水，轉化為必須固定支出的「每年支出」時，這些法案就像泥沙一樣不斷流入水庫，造成「國庫淤積」。
- 國庫淤積很難清：就像水庫清淤工程浩大且昂貴，政治上的「清淤」(削減既有福利或修法降低預算下限)更是政治自殺，沒有從政者敢動手。
- 最終結果：水庫淤積會導致我們沒水喝，而國庫淤積，則會導致國家沒有彈性資金(活水)，去解決國防、長照、或其他突發的重大危機。
重走一遍
| 1997~2000 |
1.1995年民間即著手起草《教育經費管理法》
2.1997.7.16~18國民大會凍結了原憲法第164條
3.1997.9.27 民間團體遊行並在國父紀念館前發動
5000名師生戶外教學(罷課)
4.1997.11劉進興提出《教育經費國庫負擔法草案》
5.1999.12 李慶安、朱惠良、范巽綠等跨黨派提出
《教育經費編列與管理法草案》
6.2000年「選教育當總統行動聯盟」評許信良、朱
惠良為五組總統候選人第一名；陳水扁、呂秀蓮
為五組總統候選人第二名
7.選前兩天，陳水扁的競選團隊主動致電給教改團
體成員，表示願意支持其所提出「保障教育經費
占國民生產毛額(GNP)百分之六下限保障」
8.2000.6 各教育團體要求總統兌現承諾，否則將與
新政府決裂，同時發動大規模抗爭
9.教育團體與主計長林全協商以政府歲入 21.5% 為
政府教育經費編列下限
10.同時建立教育財政兩委員會，並實施地方教育發
展基金，以強化教育財政紀律
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| 2025~2028 |
1.朝野政黨都只相信大撒幣和基本盤歸隊
2.2024.12.20在野黨在立院主導修正通過《財劃法》
3.2025.3.21 總統府公布新修的財劃法， 3753 億原
屬於中央的財源，移往地方
4.2025年3月，行政院停開教育經費基準委員會研究小組。
5.2025.8.26 行政院教育經費基準委員會，以不成立的公式超減 345 億的教育經費
6.2025.8.29 行政院修正並發布《中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法》，刪除「行政院一般性補助款」補助事項中的「基本財政收支差短補助」與「定額設算之教育、社會福利及基本設施」。
7.2026.2 ：行政院拔除教育經費基準委員會中的教師團體、家長團體、校長團體代表
8.2025.8~2028 各教育團體分四個階段重建教育經費保障
9.2026.7.29 ，行政院開教育經費基準委員會，中央出教育經費的 3/8 。(原本甲案是 2/8)
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