檢視守住教育的每一塊錢的原始碼

[[分類:列車新北場]]
==發生什麼事？==
<table style='border:none' align=right><tr><th style='border:none;line-height:100%'><img src='//{{SERVERNAME}}/uploadFiles/閉恩濡/2026年給振鐸老會員的信/教育經費失去保障如水壩崩塌.png' width='450' height=300 /></th><tr><th style='border:none;line-height:100%'>圖說：失去保障的教育經費，猶如水壩潰堤</th></tr>
</table>

# 最早我國的教育經費保障是寫在憲法 164 條當中， 1997 年副總統兼行政院長連戰，拜託修憲國民大會(當時正討論凍省)，凍結憲法 164 條，取消政府預算中對教育、科學、文化的編列保障。此後三年(1997~2000年)，經過各民間教育團體鍥而不捨的努力，終於在 2000 年，以《教育經費編列與管理法》重建了我國政府對教育經費的保障。
# 《教育經費編列與管理法》保障我國政府教育經費應佔政府收入淨額的 23% (不含舉債收入)，每年約 8000~9000 億的教育經費。
# 依《教育經費編列與管理法》，行政院設「教育經費基準委員會」管教育經費的編列邏輯=>編列公式=>編列數字，教育部設「教育經費分配審議委員會」管 300 多個補助要點。
# 丁丁一直是行政院教育經費基準委員會委員(民間代表)
# 也是教育部教育經費分配審議委員會委員(民間代表)
# 去年由於有國防支出須逾 GDP 3% ，以及美國對等關稅須補助企業免於倒閉的政府財政壓力，再加上教育界表現的無比軟弱，既看不出有連結的能力，更看不出有發聲的意願，於是在去年 8.26 行政院教育經費基準委員會上，行政院主計處藉口《財劃法》修法，超刪中央政府 345 億教育預算，推倒了教育經費法定保障。
# 目前：
#* 2025 年之前的各縣市基本需求差短補助(補窮縣教育機會均等)已全數刪除
#* 2025 年之前補助各縣市基本教育設施：照明、飲水、電費、營養午餐、資訊設備折舊…，大部分刪除，改以「計畫型補助」執行一部分，變成用補助要點管理
#* 89 個和教育創新以適應當代的中央政府的教育補助計畫，遭到廢止或削減。
# 丁丁在 2025.8.26 會上反對無果後，繼而在 8.28 與民間團體召開記者會，開始倡議「'''教育財政，藍綠休兵'''」，發動「'''重建教育經費保障，參見全國同胞列車'''」。
# 教育部綜規司於2025.10 也已委託振鐸進行研究，怎麼'''重建《財劃法》修法後的教育經費計算公式'''。振鐸已在 2026.5.26 交結教育部第四版報告。

==教育團體的三路努力==
<table style='border:none' align=right><tr><th style='border:none;line-height:100%'><img src='//{{SERVERNAME}}/uploadFiles/閉恩濡/2026年給振鐸老會員的信/完好的教育經費保障如同水壩與河流.png' width='450' height=300 />
</th><tr><th style='border:none;line-height:100%'>圖說：完好的教育經費制度如同河流，能被儲存在水壩也能流向需要的各處。</th></tr>
</table>

要恢復教育經費保障，必須研究、社運、立法遊說三方面同步推動，才有辦法。

===(一)立法===
# 振鐸找立委中認同「教育財政，藍綠休兵」，而且是仇恨值較低的立委，藍營我們找了柯志恩委員，綠營找了范雲委員，再由兩位委員找其他委員。<br/>立院本會期，振鐸又取得教育文化委員會召委伍麗華，承諾排審。柯志恩的版本將在 2026.6.5 交付審查，范雲的版本也正在加緊送出。
# 兩個版本皆補強《教育經費編列與管理法》第 3 條、第 10 條及新增中央教育發展基金條款。
# 說服行政院、立法院、地方政府基本上不反對。
# 後面還要走過審查、二三讀等流程。

===(二)研究===
# 查出過去十年中央政府教育預算/決算，佔中央政府歲入凈額的比重
# 比較完中央與 22 縣市 2025 年至 2026 年全部的教育相關的預決算。尤其是補助部分。
# 要到全部公保資料與勞保資料，知道全國各級學校全部用人情形。
# 組織中央與 22 縣市教育經費研究的微社群，目前高雄和台南已成立該縣市的教育經費研究小組，並都導入 AI 代理協助人類治理教育預決算。
# 一方面培養教育財政的人才，一方面重建教育經費保障與教育財政治理能量。

===(三)社運===
# 組織 50 場 「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」(客廳會或座談會)。第一波 16 場，正待 2026.6.27「收官」。
# 有源源不斷的中央廚房，提供給各地手冊與簡報檔，並辦理種籽人員培訓。
# 爭取教師組織、家長組織、校長組織、各地社大理解與認同。
# 需要募款，也須要我們 / 中生代 / 青年合作 三個世代的合作。

'''列車簡表：'''
{{:列車簡表}}

==行政院和主計系統的文官為什麼要狂刪政府教育經費？==
# 從政者撒幣搞政策賄選與地方上綁樁本來就很燒錢。
# 本來中央和地方的財源比是 7:3 ，藍白改財劃法修成 6:4 ，搶走一成中央的經費，六都分大頭，窮縣分小頭。但藍白拒絕和行政院談業務隨經費轉移，行政院不可能只靠六成的財源去執行七成的業務，所以也去搶。但搶的不是分走大頭的六都，是搶得到部會和窮縣。因為「補助款」是行政院最好搶的項目。
# 去年有國防預算大幅提高和美國對等關稅(須補助企業不要被美關稅整倒)；明年有總統大撒幣因應今年下半年選舉，撒幣規模達每年三千八百億，約佔中央總收入的九分之一。主計總處籌錢的壓力鉅大。
# 教育系統以外的文官普遍不認同保障教育經費。
# 行政院認為教育團體彼此間的傾軋不亞於藍綠白，不可能組成聯軍反抗他。
# 行政院認為教育界是烏合之眾，既沒有連結的能力，也沒有發聲的意願。倡議重建教育經費保障的團體，明年經費花完了自然會散掉。他們只要等民間的倡議團體自己散掉就行了，不會影響下半年的選舉。

==保障政府教育經費最終想要達成的具體目標是什麼？==
立憲先賢當年會訂下憲法 164 條保障教育經費，基本原因如下：
:(一)適當的教育對國民有以下的作用：
:#幫助國民看懂世界
:#幫助人民改善生活
:#幫助人民發展職涯與生涯
:#增進人民的公民素養
:這些功能對社會具有「正的外部性」，所以國庫應該付錢。
:(二)教育要長期努力才能生發生效果，不能和經濟、交通、國防、外交、社福、警消…等能立竿見影的政事別每年去競搶預算，會搶不過。
:(三)適當的教育能幫助經濟、交通、國防、外交……等其他政事別的經費支出，發揮出更好的效果。
:(四)寬裕的教育經費，能幫助台灣這個多元社會，在各個方面，更容易創新與突破。
:(五)職業政治一定會「異化」，再多的錢都不夠用，都會被職業政治人物和政黨拿去政策買票，最終排擠和侵蝕掉政府的應該有基本教育支出。職業政治就是會敗家，一定要先預留下小孩唸書的錢。

====保障政府教育經費的效益有哪些？====
====(一)以台積電矽盾為例：====
台積電能成為台灣的矽盾，主要基於三種優勢：信任優勢，專注優勢，生態優勢。其中的生態優勢即基於台灣的教育經費保障制度。本來在少子化的浪潮下，台灣的博士生人數早該下滑，但由於有教育經費保障，高教司才有經費逆勢增加博士生的津貼與補助，暫時維持住博士生人數，同時也維持住台積電和數十所大學人才供應合作的局面，進而成為維持住台積電生態優勢的原因之一。

====(二)以一個台灣沒有成為兩個世界為例：====
台灣是個高度城鎮化的社會，而且這個趨勢仍在不斷加大當中。台灣的非都會縣市，之所以能維持住不會落後都會地區太多的基礎教育水準，主要是因為有教育經費保障，使得中央政府對基礎教育實施「基本需求差短補助」與「定額設算國民教育基本設施」。

====(三)以全球疫情高峰台灣未因停課造成學生學習落後為例：====
依據全球顧問龍頭之一的麥肯錫公司觀察：自2020年疫情高峰的兩年來，各地學校部分或全面停課，造成學生平均落後了八個月的學習時間。北美和歐洲地區，平均落後四個月；拉丁美洲及南亞地區，則平均落後十二個月。

聯合國教科文組織、聯合國兒童基金會，以及世界銀行於共同發表的《全球教育危機現況：恢復之路》報告中指出，在全球學校停課的高峰期間，最多曾有188個國家、16億個兒童受到影響。

而台灣因為有教育經費保障，中央政府的「定額設算國民教育基本設施」就包含了中小學資訊設備折舊，這成就了從都會到偏鄉，學校都能有一流的資訊基礎設施；而且還補助縣市採購了大量的平板電腦，使得疫情期間同學仍能維持低限學習。這在全球幾乎是奇蹟般的表現。

====(四)以全民國防教育為例：====
由於有教育經費保障，中央政府對各級教育每年有約 1200 億的專項補助，涉及國政的方方面面。例如在高中以下的全民國防教育就有《教育部補助辦理全民國防精神動員教育活動實施要點》，此要點即在俄烏戰爭發生後，兩度進行修改：
# 擴充補助對象至「依法設立、登記或立案之非營利事業機構或團體」與「實驗教育機構」。
# 擴充補助的活動類型：
#*教材設計、課程教學
#*校園巡迴宣教、推廣活動
#*地區性活動、研習課程
#*多元輔教活動
#*跨校共備、教材開發(教材需以 Creative Commons 授權分享)

這就使得原先國防部編列的軍備採購經費與內政部編列的防衛動員經費，能發揮出更高的價值。


<p style='font-size:14pt;font-family:王漢宗魏碑體繁;'>綜上所述，我們重建教育經費保障，並不是教育界在維護自己的既得利益，而是為了維護台灣長遠的利益。</p>

==去年行政院狂刪教育經費，教育現場受到哪些影響？==
# 去年教育經費被超刪了 345 億，從高教、國教、幼教、終身學習、實驗教育皆受到重創。
# 主要受創的有三大面向：
#*窮縣的基本需求差短補助，全刪。
#*國民教育的基本教育設施設算，大部分刪除。包括：飲水、照明、  營養午餐、資料設備折舊
#*各方面的教育創新與當代適應的相關計畫，取消 10 個，酌減金  額 79 個。
# 以行政院不再補助中小學營養午餐來說，營養午餐補助改為縣市自己負擔，縣市礙於選舉壓力，紛紛改為全面免費供餐不排富。結果國庫每年不但要多支出兩百多億的教育經費，由於廚餘不能再養豬，以後還要再編錢處理必然會「倍增」的學校廚餘。
# 但綠營要的項目都逆勢成長，如補助縣市英語外師，目的是稀釋國語的重要性。

👉〈辦理藝術教育活動實施要點〉刪減經費 76% ，〈辦理興建公共化幼兒園原設作業要點〉刪減 69.4% ，〈國民中小學老舊廁所整修工程〉刪減 60% ，〈補助國中小弱勢學生實施要點〉 刪減 56% ，〈補助辦理新住民子女教育要點〉 刪減 26% ，〈發放二歲以上未滿五歲幼兒育兒津貼及五歲至入小學前幼兒就學補助〉 刪減 15% ，其實這些只是冰山一角，要說行政院重創了整個台灣教育，毫不為過。

==未來 40 天是關鍵期，627 是關鍵日==
===以目前立法院和行政院的生態，我們會贏嗎？===
# 會贏。
# 確實目前立法院和行政院的主要氛圍還是藍、白、綠互害：
#*立法院藍白共提出14個《教育經費編列與管理法》修法版本，有13  個目標都是為了害行政院，只有柯志恩的1個版本，要解決問題。
#*行政院早在今年二月就拔除了行政院教育經費基準委員會中的教師團體代表、家長團體代表、校長團體代表，強化了絕對的人數優勢，只要害他的那些修法版本通過，他立馬就會運用人勢優勢，把新增的教育經費，分給地方政府去負擔，他自己不負擔。
# 但是這樣子互害下去，只能是台灣教育完蛋，中華民國覆滅！
# 行政院其實戰場太多，只要他看到教育界正在形成聯軍，而且根本不會潰散，他的最佳對策，是：儘快和我們達成和解，然後把資源和注意力轉移到其他戰場。我們要的只是恢復之前的正常狀態，又不是趁機要更多，更不是要害他。他浪費有限的資源和注意力跟我們對耗，於他沒有任何好處。
# 當然他如果看到教育界還是一盤散沙，那可以根本不用理我們。所以 627 的人場，至關重要。


為了支援立院修法，平息亂局，民間教育團體 2026.06.27(六)在江翠國小舉辦「重建教育經費保障」新北場。這個活動由振鐸、新北市教師會/新北市教育人員產業工會、新北市中小學家長協會牽頭，力邀各教師團體、家長團體、校長、社大、實驗教育團體……共同參與。

<p>📌議程安排三大主題：</p>
<p>1️⃣9：00 ~ 10：10	開幕暨《教育經費編列與管理法》修法概況</p>
<p>2️⃣10：20 ~ 11：20	2025年與2026年中央政府教育補助對照</p>
<p>3️⃣11：30 ~ 12：30	討論與建立地方教育經費研究社群</p>

📍6.27江翠國小新北場，如果有上百位出席者相挺，展現了以下四點讓立委和行政院看到：</p>
<p>1. 儘管教育團體彼此的傾軋不亞於藍、綠、白，但一定會為財源組成聯軍</p>
<p>2. 「重建教育經費保障」的倡議社群不是烏合之眾，不會散掉，明年、後年、大後年還會再關心和遊說這個議題</p>
<p>3. 教育界有連結的能力，也有發聲的意願</p>
<p>4. 教育界的聯軍，能夠動員人場，數量級可以自 100 人起跳，一定能夠影響選舉</p>

那麼之後，立委會在立院持續相挺，行政院會出來和民間談判。


相反地， '''627 的人場如果沒有催出來'''，那麼這次振鐸號召的教育界聯軍就會被當成紙老虎，行政院將會放心地一路再大砍教育預算。此後，整個台灣民間應該都沒有人有再戰的'''意志'''和'''再戰之力'''。之後整個'''台灣教育就會像一個失去水源的溼地，所有水漥都會日漸乾涸'''，所有水漥中的蝌蚪和小魚都會乾死而沒有機會長大。

請不要認為一個平頭百姓人微言輕，無法改變什麼。'''你來，了解就是功德，發聲就能改變。'''

<p>🗓 活動資訊</p>
<p>時間｜2026 年 6 月 27 日(六)09:00–12:30</p>
<p>地點｜新北市江翠國小(文化路二段413號)</p>
<p>費用｜免費</p>
<p>報名網站｜http://urclass.net/AL/signup/signup.php</p>
<p>※報名介面可能有兩道防機器人灌爆資料機制：</p>
<p>第一道須勾選核取「驗證您是人類」</p>
<p>第二道須在機器人驗證欄 keyin 「我不是機器人」</p>

📚可事前閱讀之資料：
<p>1. 保障教育經費的原因：http://suitable.tw/WNRF/QA.php</p>
<p>2. 2025與2026年中央政府教育補助：http://urclass.net/alWiki/index.php?title=2025與2026年中央政府教育補助</p>