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教育經費保障建立與推倒事件簿 - 修訂歷史
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丁志仁：建立內容為「分類:重建教育經費保障，參見全國同胞列車 # 1946.12.25 國民大會通過《中華民國憲法 164 條》「教育、科學、文化之經費…」的新頁面
2026-03-24T08:13:37Z
<p>建立內容為「<a href="/alWiki/index.php?title=%E5%88%86%E9%A1%9E:%E9%87%8D%E5%BB%BA%E6%95%99%E8%82%B2%E7%B6%93%E8%B2%BB%E4%BF%9D%E9%9A%9C%EF%BC%8C%E5%8F%83%E8%A6%8B%E5%85%A8%E5%9C%8B%E5%90%8C%E8%83%9E%E5%88%97%E8%BB%8A" title="分類:重建教育經費保障，參見全國同胞列車">分類:重建教育經費保障，參見全國同胞列車</a> # 1946.12.25 國民大會通過《中華民國憲法 164 條》「教育、科學、文化之經費…」的新頁面</p>
<p><b>新頁面</b></p><div>[[分類:重建教育經費保障，參見全國同胞列車]]<br />
# 1946.12.25 國民大會通過《中華民國憲法 164 條》「教育、科學、文化之經費，在中央不得少於其預算總額百分之十五，在省不得少於其預算總額百分之二十五，在市縣不得少於其預算總額百分之三十五。…」<br />
# 1997年7月國民大會修憲凍省，時任副總統兼行政院長連戰聯合主計長韋端，說服國民大會通過《中華民國憲法增修條文》第 10 條第 10 項「教育、科學、文化之經費，尤其國民教育之經費應優先編列，不受憲法第一百六十四條規定之限制。」<br/>原因是中央政府預算由黑字預算轉向赤字預算，連戰發現他每借一塊錢只能花八毛五，卻須要還一塊錢外加利息，所以推動推倒教科文預算保障。<br />
# 從 1997~2000 年由 927搶救教科文行動連線、選教育當總統行動聯盟、中華民國教育改革協會、四一○教改聯盟、全國教師會促進會、人本教育基金會暨600個教育團體，歷經國父紀念館前發動 5000 名師生戶外教學(罷課)，劉進興、李慶安、朱惠良、范巽綠等跨黨派提出《教育經費編列與管理法草案》，最終在 2000 年成功立法，恢復教育經費法定保障。教育團體與新政府主計長林全協商以政府歲入淨額 21.5% 為政府教育經費編列下限，同時建立教育財政兩委員會，並實施地方教育發展基金，以強化教育財政紀律。<br />
# 2010年財政部發動《財政收支劃分法》(以下簡稱財劃法)修法，欲將「行政院一般教育補助」併入「行政院一般性補助款」，民間教育團體發動「均優學習論壇」並以「教育經費大走山」議程反制，最後《財劃法》修法因爭議過大未修改。<br />
# 由於實施十二年國教，立法院兩度提高教育經費法定下限：2011.12.28 由 21.5% 調高到 22.5% ，2016.1.6 再調高到 23% 。<br />
# 2025.3.21 總統府公布新修的財劃法，本來中央對縣市的財源比是 7:3 ，新修的財劃法改為 6:4 ，有 3753 億原屬於中央的財源，移往地方。其中高達 75% 的分配權數是依據人口數(45%)與營利事業營業額(30%)，讓稅源豐富、人口密集的城市獲得更多分配。<br />
# 2025年3月，行政院停開教育經費基準委員會研究小組。<br />
# 2025.8.26 召開行政院教育經費基準委員會，本來依中央減少 3753 億的收入，按比例是可以減少 155 億教育經費的分擔，但主計總處以一個並不成立的公式：<br/><math>今年 \frac{中央教育預算}{全國教育預算} - \frac{明年中央將減少的經常性收入}{今年全國各級政府收入淨額} => 明年 \frac{中央教育預算}{全國教育預算}</math><img src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e9/體積減重量.svg' width=67 height=37.75 /><br/>硬要減少 500 億的教育經費分擔。並在基準委員會中靠人數優勢強行通過。於是行之 25 年的政府教育經費分擔秩序自此瓦解。<br />
# 2025.8.28 民間各教育團體召開記者會，開始倡議「'''教育財政，藍綠休兵'''」，發動「'''重建教育經費保障，參見全國同胞列車'''」。<br />
# 2025.8.29 行政院修正並發布《中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法》，刪除「行政院一般性補助款」補助事項中的「基本財政收支差短補助」與「定額設算之教育、社會福利及基本設施」。<br />
# 2025.10 教育部綜規司也已委託振鐸進行研究，怎麼重建《財劃法》修法後的教育經費計算公式。</div>
丁志仁