2025年之前的我國教育經費保障 - 修訂歷史

蔡杏芬：/* 2000-2025的教育經費保障 */

2025-11-08T02:15:26Z

2000-2025的教育經費保障

蔡杏芬於 2025年9月23日 (二) 05:49

2025-09-23T05:49:57Z

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 #歲入淨額不含舉債收入，教育經費沒有要舉債辦教育。
 #由於這種制度設計，只要政府收入增加(不管支出是不是也增加)，教育經費編列下限就會跟著水漲船高。
-#最上方為政府歲入，唯一的凹陷是 2008 金融海嘯，除金融海嘯外政府收入會自然成長。如民國 92 年是 1.85 兆， 112 年增為 3.89 兆二十年間增加 20409 億。
+#最上方為政府歲入，唯一的凹陷是 2008 金融海嘯，除金融海嘯外政府收入會自然成長。如民國 92 年是 1.85 兆， 112 年增為 3.89 兆，二十年間增加 20409 億。
-#造成教育經費數量及增長斜率約為政府歲入的 ⅕ ，教育經費長期而言年增 228 億，每 4.4 年要增加約 1000 億，如果以現在的增幅，每兩年教育經費的應分擔數兩年就會增加 1000 億。
+#造成教育經費數量及增長斜率約為政府歲入的 ⅕ ，教育經費長期而言年增 228 億，每 4.4 年要增加約 1000 億，如果以現在的增幅，每兩年教育經費就會增加 1000 億。
 #教育經費下限在民國 95 年是 4019 億，二十年後的民國 114 年是 8357 億。增加了 4338 億。
 #行政院一般教育補助一直維持在每年 500~600 億(均貧富)。

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		+	==1997年之前的教育經費保障==
		+	#憲法：「教育、科學、文化之經費，在中央不得少於其預算總額百分之十五，在省不得少於其預算總額百分之二十五，在市、縣不得少於其預算總額百分之三十五，其依法設置之教育文化基金及產業，應予以保障」
		+	#1997年，憲法增修條文修正後，將此條文暫停實施。原因是政府開始舉債，不希望教育經費因歲出增加而攀高。
		+	==1997-2000爭取教育經費保障==
		+	#1995年民間即著手起草《教育經費管理法》
		+	#1997.7.16~18國民大會凍結了原憲法第164條
		+	#1997.9.27 民間團體遊行並在國父紀念館前發動5000名師生戶外教學(罷課)
		+	#1997.11劉進興提出《教育經費國庫負擔法草案》
		+	#1999.12 李慶安、朱惠良、范巽綠等跨黨派提出《教育經費編列與管理法草案》
		+	#2000年「選教育當總統行動聯盟」評許信良、朱惠良為五組總統候選人第一名；陳水扁、呂秀蓮為五組總統候選人第二名；選前兩天，陳水扁的競選團隊主動致電給教改團體成員，表示願意支持其所提出「保障教育經費：占國民生產毛額(GNP)百分之六下限保障」
		+	#2000.6 各教育團體要求總統兌現承諾，否則將與新政府決裂，同時發動大規模抗爭
		+	#教育團體與主計長林全協商以政府歲入 21.5% 為政府教育經費編列下限
		+	#同時建立教育財政兩委員會，並實施地方教育發展基金，以強化教育財政紀律
		+	==2000-2025的教育經費保障==
		+	<div style='float:right'><img src='http://jendo.org/files/福留子孫/95-114年教育經費變化.png' width=400 geight=* /></div>
		+
		+	右圖是民國 95~114 年，政府年收入與教育經費之間的變化：
		+	#我國法律對政府編列教育預算定有下限，只能編更高，不能編更低。這個下限以政府前三年歲入淨額乘以一定比例，此比例在民國 100 年是 21.5% ，目前是 23% 。
		+	#台灣政府的租稅負擔率常年佔 GDP 的 13%
		+	#歲入淨額不含舉債收入，教育經費沒有要舉債辦教育。
		+	#由於這種制度設計，只要政府收入增加(不管支出是不是也增加)，教育經費編列下限就會跟著水漲船高。
		+	#最上方為政府歲入，唯一的凹陷是 2008 金融海嘯，除金融海嘯外政府收入會自然成長。如民國 92 年是 1.85 兆， 112 年增為 3.89 兆二十年間增加 20409 億。
		+	#造成教育經費數量及增長斜率約為政府歲入的 ⅕ ，教育經費長期而言年增 228 億，每 4.4 年要增加約 1000 億，如果以現在的增幅，每兩年教育經費的應分擔數兩年就會增加 1000 億。
		+	#教育經費下限在民國 95 年是 4019 億，二十年後的民國 114 年是 8357 億。增加了 4338 億。
		+	#行政院一般教育補助一直維持在每年 500~600 億(均貧富)。
		+
		+	由於政府歲入逐年升高，過去 20 年間，教育經費法定下限每 4.4 年會提高約 1000 億。過去「去化」新增教育經費有以下途徑：
		+	#12年國教
		+	#降低每班學生人數
		+	#增加每班教師編制
		+	#節節升高的退撫支出(已踩剎車)
		+	#充裕水電
		+	#網路與資訊建設(這一輪尚閒置)
		+	#為國中小學生每班教室裝冷氣
		+	#新冠肺炎疫情期間，買了大量的平板電腦
		+	#不排富，定額補助私立大學生與高中生學費
		+	#近年大量以津貼(教育券)方式補助學前教育

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