福留子孫/例會/202609

報告事項

一、關於「順地台灣，福留子孫」專案

四大目標

1. 重建教育經費保障
2. 發展「如何守護台灣」課程
3. 以「全齡自主學習活動」推進台灣教育的當代適應。
4. 復振「常民政治」以修復台灣的國政治理。

回到初衷

1. 募款。
2. 進行一些作業系統的基礎建設。
3. 找到人馬，做這四個目標相關的推動，贊助他們並和他們一起推進。
4. 對善款透過管理人昭公信。

一年來的反思

1. 錢夠進行必要的推進，但不從容。
2. 還是太依賴和政府的專案合作，導致耗掉太多高階人力，難以打開更多的格局，也反過來影響募款的進度。
3. 如果沒有這個專案會更喘不過氣，更難打開局面。
4. 希望能延攬一批高階人力（小蘇、瓊珠...)。

二、收入與支出

收入

• 盧瑞興 10000
• 蔡杏芬 20000
• 任懷鳴 30000
• 顏振寧 30000
• 振鐸學會31000
• 丁志仁 100000（指定用於作業系統）
• 周玉靜 50000
• 羅隆錚 20000
• 張宛婷 3000
• 王珍誼 10000
• 張仁彰 20000
• 蔡惠美 10000
• 王秀雲 100000
• 合計 434000

三、支出報告：

(一)作業系統

1. 已支：
   • 蔡杏芬2025年3-5月薪資 22000
   • 蔡杏芬2025年6-8月薪資 22000
2. 待支：
   • 蔡杏芬2025年9-12月薪資40000
   • 蔡杏芬2026年1-6月薪資32000

(二)執行專案目標之支出

1. 個別補助
   • 沈潔伃教育品質指標 8000（隸屬微社群「重建教育經費保障」)
   • 沈潔伃飛彈文 5000(隸屬全民國防微社群）
   • 鄭婷如協助全民國防 3000(隸屬全民國防微社群）
   • 待支:鄭婷如協助全民國防6000(隸屬全民國防微社群）
2. 重建教育經費保障參見全國同胞列車（隸屬微社群「重建教育經費保障」)100000
   • 已使用61423
     1. 828活動 24363
     2. 連署懶人包製作 10000
     3. 各地座談會 13714
     4. 電子報印刷 11056
     5. 其他廣宣印刷 2290
   • 另以其他政府專案共同支撐，並有部分經費由參與者自行吸收。

(三）總計

• 已支之總支出為160000元
• 含待支之總支出為238000元

• 扣除待支後結餘為274000元
• 含待支之結餘為196000元

(三)其他未申請贊助的微社群進展

1. 如何守護台灣課程發展(前「全民國防課程發展」)
   • 促成與數位外交協會聯手合作，完成俄烏戰例桌遊的設計及製作。
   • 對整個事情有成體系的推動方案。
   • 穩住了教育基地（基隆培德工家）。
2. 全齡自主學習組課：目前有七大主題軸進行中。（參附件三）
3. 二次激活台灣社運，以修正國政治理
   準備要做：
   • 打通中日台，建立連通的自主學習新典範的學習腹地。
   • 找高瑋呈、林怡廷、沈潔伃、楊逸帆、楊逸頎、柯穎瑄、杜昀奇、李雅文、蔡毓純、彭清翎…等下一世代者，於十八個月內度假聊天
   • 每五年讓台灣主辦一個十個國家左右的教育論壇。

三、重建教育經費保障專項報告

第一階段成就為穩住2027年的中央教育經費

• 若非如此，被當的惡性黨同伐異碾壓，我們將連翻身的機會都沒有，台灣教育也不可能迎接新典範，走出沉沒與崩解。
• 詳見附錄一二

第二階段的努力方向

1. 修法要成功，將中央教育經費編列義務明訂於法律之中。
2. 善用AI代理，成立一個個縣市教育經費研究小組，此乃重中之重，是重塑台灣的教育治理下一階段的重要機制。

四、社群巡看

1. 2025/07/21審議通過
   • 福留子孫路徑圖基金
   • 重建教育經費保障
   • 發展全民國防教育
   • 促成台灣實驗教育的對話與合作
   • 近未來數位公民
2. 2025/09/23審議通過
   • 用來看懂世界的動手學科學
   • 維護自主學習基礎文件
   • 青銀共學

討論事項

提案一、討論對本計畫專任人員蔡杏芬支出72000元。

提案人：任懷鳴、丁志仁

說明:

1. 蔡杏芬之上班日期如下：2025年9/9,9/15,9/23,9/29,10/7,10/14,10/21,11/4,11/6,11/10,11/18,11/20,11/26,12/2,12/3,12/4,12/9,12/16,12/22,12/30,2026年1/6,1/13,1/15,1/21,1/27,2/5,2/24,3/4,3/5,3/10,3/24,3/31,4/8,4/14,4/21,4/28（共36日，以上可見行事曆），其日薪為 2000 元，合計為72000元。
2. 請見印領清冊所載明之工作內容與本人簽名。

姓名	時間	工作項目	振鐸給付	福留子孫 基金給付	簽名
蔡杏芬	2025-09-01 ~2025-09-30	整理及記錄8/28記者會帳目 製作重建教育經費保障列車簡報 校對專案捐款意向書 修改順地台灣網頁 修改微社群簡表 準備基金管理人會議相關資料	0.0	0.0
	2025-10-01 ~2025-10-31	為合作保障教育經費事宜連絡柯志恩辦公室 編寫第一期電子報網頁版 更新重建教育經費保障列車簡報	0.0	0.0
	2025-11-01 ~2025-11-30	修改重建教育經費保障列車簡報 校對電子報第一期紙本導讀 準備振鐸理監事會議資料 協助撰寫全民國防教育13單元課程發展與施教推廣計畫 協助培德工家全民國防課程之備課 協助編寫列車手冊 擔任培德工家全民國防課程助教	0.0	0.0
	2025-12-01 ~2025-12-31	協助培德工家全民國防課程備課 協助整理2025與2026教育部經費補助預算比較相關資料 校對第一期電子報紙本導讀 準備振鐸理監事會議資料 擔任培德工家全民國防課程助教	0.0	40000.0
	2026-01-01 ~2026-01-31	核對並更新資料庫之振鐸會員通訊地址，以寄發紙本資料 製作會員研習廣宣 協助培德工家全民國防期末考出題 通知相關人員取消會員研習	0.0	0.0
	2026-02-01 ~2026-02-28	協助列車嘉義場相關事宜 修改列車簡報	0.0	0.0
	2026-03-01 ~2026-03-31	編寫計畫項目與微社群簡述，作為製作募款文宣的參考 協助編製要放入募款網站的材料，內容為全民國防教育活動及圖照 籌備會員大會相關事宜	0.0	0.0
	2026-04-01 ~2026-04-30	協助協調及通知因丁丁受傷而延期之活動及延後各專案結案時間 發出會員大會通知 編輯會員大會手冊 收取會費 寄會費收據 整理會員大會紀錄 協助安排培德五月主題營	0.0	32000.0

決議：

提案二、討論對鄭婷如支出6000元。

提案人：任懷鳴、丁志仁（全民國防教育微社群）

說明：

1. 鄭婷如協助推動全民國防相關事宜，於以下日期工作：2025年8/9,9/13,11/6,11/11,2026年2/27,4/19。（以上可見行事曆）
2. 協助內容如下
   1. 擔任培德工家全民國防課程助教
   2. 協助申請經費
   3. 起草推動計畫
   4. 聯絡數位外交協會及沃草
   5. 擔任協調會紀錄人員

提案三、建請再支出80000元，用以建置AI代理，支援各縣市教育經費研究小組

提案人：任懷鳴、丁志仁（重建教育經費保障微社群）

說明：

1. 2025年7月申請的10萬元專案經費仍餘38577元，將投入建立各縣市教育經費研究小組。
2. 高雄市教育經費研究小組正積極導入AI治理，協助處理大量瑣碎資料，建構模型，也有助於經驗傳承。需要配置專用電腦等硬體設施，也需僱用專用助理。
3. 此事有相當難度，除了福留子孫專案的友持，也將尋求各方贊助。

附錄

附錄一、教育經費保障建立與推倒事件簿

1. 1946.12.25 國民大會通過《中華民國憲法 164 條》「教育、科學、文化之經費，在中央不得少於其預算總額百分之十五，在省不得少於其預算總額百分之二十五，在市縣不得少於其預算總額百分之三十五。…」
   原因是：從政者為了政策賄選和綁樁的需要，一定會去找教育這種「剋扣經費不會馬上引發眼前負面效果」的部門開刀。
2. 1997年7月國民大會修憲凍省，時任副總統兼行政院長連戰聯合主計長韋端，說服國民大會通過《中華民國憲法增修條文》第 10 條第 10 項「教育、科學、文化之經費，尤其國民教育之經費應優先編列，不受憲法第一百六十四條規定之限制。」
   原因是中央政府預算由黑字預算轉向赤字預算，連戰發現他每借一塊錢只能花八毛五，卻須要還一塊錢外加利息，所以推動推倒教科文預算保障。
3. 從 1997~2000 年由 927搶救教科文行動連線、選教育當總統行動聯盟、中華民國教育改革協會、四一○教改聯盟、全國教師會促進會、人本教育基金會暨600個教育團體，歷經國父紀念館前發動 5000 名師生戶外教學(罷課)，劉進興、李慶安、朱惠良、范巽綠等跨黨派提出《教育經費編列與管理法草案》，最終在 2000 年成功立法，恢復教育經費法定保障。教育團體與新政府主計長林全協商以政府歲入淨額 21.5% 為政府教育經費編列下限，同時建立教育財政兩委員會，並實施地方教育發展基金，以強化教育財政紀律。
4. 2010年財政部發動《財政收支劃分法》(以下簡稱財劃法)修法，欲將「行政院一般教育補助」併入「行政院一般性補助款」，民間教育團體發動「均優學習論壇」並以「教育經費大走山」議程反制，最後《財劃法》修法因爭議過大未修改。
5. 由於實施十二年國教，立法院兩度提高教育經費法定下限：2011.12.28 由 21.5% 調高到 22.5% ，2016.1.6 再調高到 23% 。
6. 2025.3.21 總統府公布新修的財劃法，本來中央對縣市的財源比是 7:3 ，新修的財劃法改為 6:4 ，有 3753 億原屬於中央的財源，移往地方。其中高達 75% 的分配權數是依據人口數(45%)與營利事業營業額(30%)，讓稅源豐富、人口密集的城市獲得更多分配。
7. 2025年3月，行政院停開教育經費基準委員會研究小組。
8. 2025.8.26 召開行政院教育經費基準委員會，本來依中央減少 3753 億的收入，按比例是可以減少 155 億教育經費的分擔，但主計總處以一個並不成立的公式：
   [math]今年 \frac{中央教育預算}{全國教育預算} - \frac{明年中央將減少的經常性收入}{今年全國各級政府收入淨額} =\gt 明年 \frac{中央教育預算}{全國教育預算}[/math]
   硬要減少 500 億的教育經費分擔。並在基準委員會中靠人數優勢強行通過。於是行之 25 年的政府教育經費分擔秩序自此瓦解。
9. 2025.8.28 民間各教育團體召開記者會，開始倡議「教育財政，藍綠休兵」，發動「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」。
10. 2025.8.29 行政院修正並發布《中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法》，刪除「行政院一般性補助款」補助事項中的「基本財政收支差短補助」與「定額設算之教育、社會福利及基本設施」。
11. 2025.10 教育部綜規司也已委託振鐸進行研究，怎麼重建《財劃法》修法後的教育經費計算公式。重建教育經費保障––研究路徑
12. 2025.8~2026.6 民間教育團體在十個月內，舉辦了 16 場各地座談會或客廳會，詳如列車簡表。重建教育經費保障––社運路徑
13. 2026.5.20 ：振鐸和三個立委國會辦公室談妥修法提案文字，發動修法。重建教育經費保障––修法路徑
14. 2026.2 ：行政院拔除行政院教育經費基準委員會中的教師團體代表、家長團體代表、校長團體代表，以鞏固委員會中行政院的人數優勢，好在今年進一步再削減中央政府教育預算時，沒有雜音。
15. 2026.5.25 ，聯合報刊出全教總文宣部主任羅德水投書
16. 2026.6.2 ，羅德水約丁志仁、謝國清在立法院中興樓 101 開記者會
17. 2026.6.27 ，教育團體聯軍，成功在新北市江翠國小舉辦列車新北場，動員 157 人參加。
18. 2026.7.9 ，立法院開《教育經費編列與管理法》修法公聽會
19. 2026.7.29 ，行政院開教育經費基準委員會，中央出教育經費的 3/8 。(原本甲案是 2/8)

附錄二、重建教育經費保障的形勢與運動

要恢復教育經費保障，必須研究、社運、立法遊說三方面同步推動，才有辦法。

1. 研究
   • 組織中央與 22 縣市教育經費研究的微社群。
   • 完成教育部委託的研究案：

     https://urclass.net/alWiki/index.php?title=重建教育經費保障結案報告/內文

2. 修法
   • 目前成果:行政院明年的教育預算佔中央收入比例仍符合期待（約為前三年中央政府收入平均的 12.4%）。但行政院仍反對修法明訂中央政府教育經費的編列義務。
   • 努力方向：推動修訂《教育經費編列與管理法》，明訂中央政府編列教育預算占中央歲收的比例。
3. 社運
   • 組織各地的「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」(客廳會或座談會)。

列車簡表：

	型態	日期	時間	縣市	地點	聯絡窗口	人數
1	座談會	2025.08.28	09:30~16:30	臺北市	台北市中正區青島東路8號	丁志仁	30
2	座談會	2025.09.06	14:00~17:00	臺中市	台中市北區北平二街3號	王珍誼	15
3	客廳會	2025.09.13	14:30~16:00	嘉義市	嘉義市永樂二街68號一樓	蔡毓純	7
4	客廳會	2025.09.17	18:00~22:00	臺北市	台北市松山區八德路四段650號(頂樓KTV室)	鄭婷如	6
5	座談會	2025.09.30	14:00~17:00	臺南市	臺南市東區林森路二段260號(後甲國中群育樓一樓好書室)	林朝成	30
6	座談會	2025.10.14	09:30~11:30	臺中市	台中市豐原區源豐路42號	張仁彰	14
7	座談會	2025.10.30	09:00~12:00	新竹市	新竹縣關西鎮12號	鄭婷如	13
8	座談會	2025.11.14	14:30~16:30	臺北市	台北市成淵高中(台北市大同區承德路二段235號)	賴和隆	51
9	客廳會	2025.11.29	10:00~12:00	臺南市	台南市中西區南門路241~3號(見樹美語,06~2136036)	郭怡蘭	5
10	座談會	2025.11.30	09:30~16:30	臺北市	臺北市南區社區培力基地(臺北市大安區延吉街236巷 17號5樓)	丁志仁	12
11	座談會	2025.12.06	09:30~17:00	臺北市	和平實驗國民小學(臺北市大安區敦南街76巷28號)	閉恩濡	16
12	座談會	2025.12.11	19:00~21:00	臺南市	臺南市西區成功路29號4樓	嚴婉玲	30
13	座談會	2026.03.14	9:00~12:30	高雄市	高雄市教師會(高雄市苓雅區輔仁路155號6樓之1)	陳銘彬	21
14	座談會	2026.03.17	09:30~11:30	臺中市	台中市豐原區源豐路42號	顏振寧	9
15	座談會	2026.05.16	9:00~12:30	臺東縣	台東均一實驗高級中學	彭清翎 汪履維	7
16	座談會	2026.06.27	9:00~12:30	新北市	新北市板橋區江翠國小	丁志仁	155

附錄三、社群組課簡要說明

已實現的組課

1. 增能自主學習陪伴者(9課次)，cid:212，2025:8/16，8/30，9/13，9/27，10/11，11/8，11/29，12/20；2026:1/10
2. 一起打造自主學習生態系！(5課次)，cid:219，2025:11/30
3. 共讀進化論(6課次)，cid:223，2026:3/21,4/4，4/11，5/2，5/16，5/23
4. 共讀進化論Ⅱ(5課次)，cid:228，2026:7/4,7/18,7/25,8/1,8/15
5. 全民國防主題營(6課次)，cid:218，2026:5/14
6. 俄烏戰例桌遊(1課次)，6/30
7. 自主學習生態系(9課次），cid:230，2026:8/1,8/29,9/19,10/3,11/7,11/21,12/12,12/19,2027:1/23

籌備中

1. (守護台灣重開機Ⅰ)(5課次)，cid:223，2026:？
2. (重建教育經費保障媒體投書工作坊)(3課次)，cid:226，2026:6/6