說明:公民公共參與,玩真的!
一、擬議中的課程規畫內容
這個課擬議規畫分為三個課次,每課次三小時:
- 課次一:時段為 6.27 上午半天,活動內容為:參與江翠國小教育團體共同聲援立院修法「重建教育經費保障」。
- 課次二:前 80 分鐘,由丁丁分享「共軛民主」的理論與實踐。後 100 分鐘討論設計《實驗教育專用的特殊學習需求學生補助要點草案》。建議由戎培芬主持,由曲智鑛 / 陳嫺霓引言、與談。設計重點在於:不能是體制學校的三級輔導機制延伸覆蓋到實驗教育來。
- 課次三:前 120 分鐘,繼續討論《實驗教育專用的特殊學習需求學生補助要點草案》,後 60 分鐘探討:如何實現此草案,並開列可引以為友軍的相關立委名單。
二、為什麼要規畫這門課
- 「公民公共參與」,本該為各路教育工作者培力的應有之義,但平時這種課是沒有實際參與機會的,會淪為紙上談兵,意義不大。但這次參課者能實際參與「重建教育經費保障」「建立補助要點」兩件事。
- 去年行政院藉口財劃法修法,超刪中央政府 345 億的教育經費,從高教、國教、幼教、終身學習、實驗教育皆受到重創。往後 40 天,又進入 2027 年教育經費編列與定案的關鍵期間,振鐸學會、新北市教師會、新北市中小學家長協會,在 6.27 上午,借了板橋江翠國小的場地,邀集各路教育團體與關心台灣教育的友人們,舉辦半天的論壇,以達到以下目標:
- 鞏固藍綠立委對教育團體的支持,並推進我們在立法院的修法進展。
- 表明教育界既有連結的能力與發聲的意願,遏制行政院再像去年八月一樣,大幅刪減教育經費編列。
- 各教育團體經過十個月的共同努力,在各地舉辦:重建教育經費保障,參見全國同胞列車, 15 場座談會 / 客廳會,終於贏得了藍、綠立法委員:柯志恩、范雲、伍麗華委員共同在立法院提案修改《教育經費編列與管理法》第三條第十條與第十三條,明確規範中央政府與地方政府教育經費的編列責任,使中央政府府與地方政府無法藉口財劃法修法,趁機削減教育經費編列。
- 九梯的說課型組課課主們,將「教育公共性」納入今年的說課型組課四元素之一,並動員人力與心力,參與這門課的討論規畫。
三、什麼情況下這們課會成立?
- 九梯同學有一定的人數,認可「重建教育經費保障」,並且願意參與「公民公共參與」的真實行動。
- 本課程 6.27 早上的課次能和生命對話課的時段,順利協調並錯開。
- 天下有意義的事很多,但不是有意義的事都會和九梯的學員「有緣」,九梯的同學,並不是我們推動政策的工具人。
- 這門課的籌備者,以提高參課者「投入與收穫」天花板為目標,參課者願意多投入多收穫,課程籌備者就應竭盡所能提供他們實踐的機會。
- 這門課是選修,不強迫九梯同學參與。
四、行政院和主計系統的文官為什麼要狂刪政府教育經費?
- 從政者撒幣搞政策賄選與地方上綁樁本來就很燒錢。
- 本來中央和地方的財源比是 7:3 ,藍白改財劃法修成 6:4 ,搶走一成中央的經費,六都分大頭,窮縣分小頭。但藍白拒絕和行政院談業務隨經費轉移,行政院不可能只靠六成的財源去執行七成的業務,所以也去搶。但搶的不是分走大頭的六都,是搶得到部會和窮縣。因為「補助款」是行政院最好搶的項目。
- 去年有國防預算大幅提高和美國對等關稅(須補助企業不要被美關稅整倒);明年有總統大撒幣因應今年下半年選舉,撒幣規模達每年三千八百億,約佔中央總收入的九分之一。主計總處籌錢的壓力鉅大。
- 教育系統以外的文官普遍不認同保障教育經費。
- 行政院認為教育團體彼此間的傾軋不亞於藍綠白,不可能組成聯軍反抗他。
- 行政院認為教育界是烏合之眾,既沒有連結的能力,也沒有發聲的意願。倡議重建教育經費保障的團體,明年經費花完了自然會散掉。他們只要等民間的倡議團體自己散掉就行了,不會影響下半年的選舉。