順地台灣福留子孫四對策

此專案四對策關係圖如下圖圖示：

對策一、重建教育經費保障

教育財政的當前形勢

1. 《教育經費編列與管理法》保障我國政府教育經費應佔政府收入淨額的 23% (不含舉債收入)，每年約 8000~9000 億的教育經費。
2. 依《教育經費編列與管理法》，行政院設「教育經費基準委員會」管教育經費編列邏輯=>編列公式=>編列數字，教育部設「教育經費分配審議委員會」管 300 多個補助要點。
3. 我是行政院教育經費基準委員會委員(民間代表)
4. 也是教育部教育經費分配審議委員會委員(民間代表)
5. 今年由於有國防支出須逾 GDP 3% ，以及美國對等關稅須補助企業免於倒閉的政府財政壓力，再加上教育界表現的無比軟弱，既看不出有連結的能力，更看不出有發聲的意願，於是在今年 8.26 行政院教育經費基準委員會上，行政院主計處藉口《財劃法》修法，超刪中央政府 345 億教育預算，推倒了教育經費法定保障。
6. 目前：
   • 2025 年之前的各縣市基本需求差短補助(補窮縣教育機會均等)已全數刪除
   • 2025 年之前補助各縣市基本教育設施：照明、飲水、電費、營養午餐、資訊設備折舊、英語外師…，大部分刪除，改以「計畫型補助」執行一部分，變成用補助要點管理
   • 新版《財政收支劃分法》第 30 條第 3 項「中央政府給予地方政府之一般性補助款項金額，不得少於修正施行前一年度預算編列數。」已被繞過，變成沒有意義。
   • 《教育經費編列與管理法》第 3 條、第 10 條已變成「具文」。
7. 我在 8.26 會上反對無果後，繼而在 8.28 與民間團體召開記者會，開始倡議「教育財政，藍綠休兵」，發動「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」。
8. 教育部綜規司也已委託我進行研究，怎麼重建《財劃法》修法後的教育經費計算公式。

要恢復教育經費保障，必須研究、社運、立法遊說三方面同步推動，才有辦法。

(一)立法

1. 立委中要有人認同「教育財政，藍綠休兵」，而且是仇恨值較低的立委，我們拜託柯志恩委員和范雲委員提案，伍麗華委員排審，再修改《教育經費編列與管理法》，明確規範中央政府與地方政府各自的教育經費籌編責任。
2. 設計補強《教育經費編列與管理法》第 3 條、第 10 條及新增中央教育發展基金條款。
3. 說服行政院、立法院、地方政府基本上不反對。
4. 走過提案、交付委員會、審查、二三讀等流程。

第11屆第5會期委員名單：

伍麗華（召委）、吳沛憶、吳思瑤、林宜瑾、柯志恩、郭昱晴、陳秀寶、陳培瑜、葉元之、葛如鈞、謝龍介、羅廷瑋（召委）、羅智強、蔡春綢

(二)研究

1. 查出過去十年中央政府教育預算/決算，佔中央政府歲入凈額的比重
2. 比較完中央與 22 縣市 2025 年至 2026 年全部的教育相關的預決算。尤其是補助部分。
3. 要到全部公保資料與勞保資料，知道全國各級學校全部用人情形。
4. 組織中央與 22 縣市教育經費研究的微社群。
5. 一方面培養教育財政的人才，一方面重建教育經費保障與教育財政治理能量。

(三)社運

1. 組織 50 場 「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」(客廳會或座談會)。
2. 有源源不斷的中央廚房，提供給各地手冊與簡報檔，並辦理種籽人員培訓。
3. 爭取教師組織、家長組織、校長組織、各地社大理解與認同。
4. 需要募款，我們 / 中生代 / 青年合作 三個世代的合作。

列車簡表：

	型態	日期	時間	縣市	地點	聯絡窗口	人數
1	座談會	2025.08.28	09:30~16:30	臺北市	台北市中正區青島東路8號	丁志仁	30
2	座談會	2025.09.06	14:00~17:00	臺中市	台中市北區北平二街3號	王珍誼	15
3	客廳會	2025.09.13	14:30~16:00	嘉義市	嘉義市永樂二街68號一樓	蔡毓純	7
4	客廳會	2025.09.17	18:00~22:00	臺北市	台北市松山區八德路四段650號(頂樓KTV室)	鄭婷如	6
5	座談會	2025.09.30	14:00~17:00	臺南市	臺南市東區林森路二段260號(後甲國中群育樓一樓好書室)	林朝成	30
6	座談會	2025.10.14	09:30~11:30	臺中市	台中市豐原區源豐路42號	張仁彰	14
7	座談會	2025.10.30	09:00~12:00	新竹市	新竹縣關西鎮12號	鄭婷如	13
8	座談會	2025.11.14	14:30~16:30	臺北市	台北市成淵高中(台北市大同區承德路二段235號)	賴和隆	51
9	客廳會	2025.11.29	10:00~12:00	臺南市	台南市中西區南門路241~3號(見樹美語,06~2136036)	郭怡蘭	5
10	座談會	2025.11.30	09:30~16:30	臺北市	臺北市南區社區培力基地(臺北市大安區延吉街236巷 17號5樓)	丁志仁	12
11	座談會	2025.12.06	09:30~17:00	臺北市	和平實驗國民小學(臺北市大安區敦南街76巷28號)	閉恩濡	16
12	座談會	2025.12.11	19:00~21:00	臺南市	臺南市西區成功路29號4樓	嚴婉玲	30
13	座談會	2026.03.14	9:00~12:30	高雄市	高雄市教師會(高雄市苓雅區輔仁路155號6樓之1)	陳銘彬	21
14	座談會	2026.03.17	09:30~11:30	臺中市	台中市豐原區源豐路42號	顏振寧	9
15	座談會	2026.05.16	9:00~12:30	臺東縣	台東均一實驗高級中學	彭清翎 汪履維	7
16	座談會	2026.06.27	9:00~12:30	新北市	新北市板橋區江翠國小	丁志仁	155

對策二、發展「守護台灣」課程

1. 已申請教育部學特司100萬經費
2. 目前的基地為基隆之培德工家

對策三：全齡自主學習活動

1. 基礎建設(3 主題 7 課次)
   • 課程助理培力工作坊 4 課次
   • 如何尋找達人：搬運工 / 群 => 達人資源池 1課次
   • 提供伺服器空間與服務 2 課次
   • 社大連結十二年國教的人脈打通，不能發活動廣告，要使用福格式聯絡網
   • 社大連結十二年國教的議題打通
2. ★守護台灣(全民國防)(4 主題 15課次)
   • 地緣政治
     1. 中美俄 1課次
     2. 美國 1課次
     3. 中國 1課次
     4. 台灣 1課次
     5. 日本 1課次
   • 高中全民國防課，全日 OST 4課次
   • 通訊靭性 3課次
   • 俄烏戰例 3課次
3. 好好用 AI (3 主題 8 課次)
   • 什麼是 AI
     1. Grokking現象揭示AI學習的異類本質 1 課次
     2. Token 和 Embedding 1 課次
   • AI 對人類社會的衝擊 1 課次
     1. 自主學習剛好派的 AI 使用路線 1 課次
   • 用 AI
     1. 十大常用 AI 2課次
     2. 用 AI 出書 2課次
4. 自主學習生態系(3 主題 8 課次)
   • 影片資源池
     1. 十大博主 2 課次
   • 實驗教育對話與合作，4 課次
   • 自主學習受補助案主協助設計 2 課次
5. ★公民公共參與(3 主題 6 課次)
   • ★重建教育經費保障
     1. 爭取輿論支持的實際操作課––撰寫讀者投書工作坊 2 課次
   • 縣市教育財政研究 2 課次
   • 修復國政運作
     1. 二度激活台灣公民社會運動 1 課次
     2. 台灣國民的新圖象 1 課次
6. 不歪樓理財(1 主題 3 課次)
   • 台灣房地產未來十年的探討
     1. 中國大陸前例剖析
     2. 台灣正在發生的微妙變化
     3. 6G 應用上路後的再變化
7. 青銀共學(1 主題 2 課次)
   • 睡眠與營養
     1. 睡眠與作夢的作用 1 課次
     2. 美國新版營養表 1 課次
   • 社會情緒學習與跨世代溝通
   • 我國政府的高齡政策

對策四：二度激活台灣公民社會運動

須要兩個條件：

1. 真正的危機與轉機。
2. 各路社運共同的敘事框架，一度激活是「走出戒嚴，走向公共」。二度激活建議用「台灣國民的新圖象」來激活。

入手操作：

1. 老中青聯手去二度激活台灣公民社會運動
2. 探討台灣國民的新圖象
   • 包容多元價值：此是多梯次移民人口構成的台灣社會，必須走的道路
   • 天選的危世方舟子民：台灣基本上是天選的「危世方舟」，因為台灣擁有以下條件：
     1. 土地：台灣整體地形傾斜，即使全球暖化，導致海平面上升，仍有海拔50公尺至3000公尺的土地可供居住
     2. 水資源：台灣年雨量平均為3000公釐，地下水源充足。
     3. 糧食：台灣有條件每年兩熟，糧食足以養活全島人口。
     4. 能源：
        • 台灣地熱潛能約30-40GW，其中淺層資源約1GW，深層須突破技術挑戰，透過增強型地熱系統（EGS）等技術開發，具巨大發展潛力。
        • 黑潮：黑潮在台灣海域的可能開發能量估計約50GW，實際發電潛能全年平均約5.5GW。其中冬季達10GW，夏季約4GW，為穩定的能量來源。
        • 其他尚有風力、水力、太陽能可做為補充的電力。
     5. 海洋：台灣四面環海，是危世時的天險。
     6. 人口：少子化趨勢下，台灣人口減至1500萬，對於台灣的天然資源是適當的規模。
   • 由大陸邊陲走向海洋的前哨
   • 出色的自造者與圖存者