行政院教育經費基準委員會114年度委員會議紀錄

會議時間	114年8月26日（星期二）下午1時30分
會議地點	本部 216 會議室	紀錄	柯瑛娥小姐
主持人	鄭召集人英耀
出席人員	丁委員志仁、李委員培源、吳委員立森（歐主任秘書素雯代）、侯委員俊良、陳素艷（張副司長金淑代）、張委員富林、黃委員筱薇、楊委員英雪（吳副處長佩珊代）、歐委員美鐶、蕭委員東原、薛委員曉華
列席人員	行政院教育科學文化處徐參議良鎮、行政院主計總處謝視察旻廷、本部會計處劉處長嘉偉、洪科長秋紅、人事處陳專門委員佩君（姚專門委員佩芬代）、統計處陳科長淑華、教育部國民及學前教育署彭署長富源、蔡組長宜靜、林副組長琬琪、林主任秀謙、本部綜合規劃司呂專門委員虹霖、鐘科長巧如、柯瑛娥小姐、莊丞芳小姐
請假人員	王委員淑玲、林委員長安、侯委員永琪、陳委員清義、郭委員伯臣

壹、 主席致詞

略

貳、 業務報告

一、依「教育經費編列與管理法」第 9 條第 1 項規定，行政院應設教育經費基準委員會（下稱委員會），其任務包括（一）教育經費計算基準之研訂；（二）各級政府之教育經費基本需求之計算；（三）各級政府之教育經費應分擔數額之計算。

二、 114 年度全國各級政府教育經費應編列數額為 8,357 億元（較 113 年度之 7,703 億元增加 654 億元），與法定下限規定數額相同。其中，中央政府分擔數額 3,910 億元（包含教育部主管編列數額及中央對地方一般教育補助款），地方政府分擔數額 4,447 億元，業經行政院 113 年 8 月 19 日核定在案。

三、本次會議將討論 115 年度教育經費之法定下限數額、中央及地方政府應分攤數額，以及各地方政府應分擔數額等，俾利將各級政府應分擔數額，報請行政院核定並函知地方政府，供其編製下一會計年度之教育預算。

四、有關地方政府一般教育經費事宜，由行政院主計總處於會上說明。

參、討論事項

案由一：有關 115 年度「全國教育經費法定下限數額」、「中央及地方政府應分擔數額」案，提請討論。

說明：

一、依「教育經費編列與管理法」第 3 條第 2 項規定：「各級政府教育經費預算合計應不低於該年度預算籌編時之前 3 年度決算歲入淨額平均值之百分之二十三」，據以計算全國各級政府教育經費總額。

二、 114 年度行政院核定全國教育經費為 8,357 億元（中央政府應分擔 3,910 億元、地方政府應分擔 4,447 億元）；惟全國教育經費預算編列數淨計 8,701 億元（扣除課稅配套等不計入教育經費法定下限項目 110 億元，教育經費編列數淨計 8,591 億元），較行政院核定之法定下限數額高。

三、有關 115 年度之全國教育經費法定下限數額、中央及地方政府應分擔數額，說明如下：

（一）115 年度全國教育經費法定下限數額

1. 計算方式：依財政部提供之 111 至 112 年度歲入決算淨額，按 3 年（111 至 112年度分別為 3 兆 6,907 億元、 3 兆 8,888 億元，113 年度依 4 兆 1,850 億元計算）平均值 3 兆 9,215 億 元之 23% 估算。
2. 計算結果：115 年度全國教育經費法定下限數額暫列為 9,019 億元，較 114 年度之 8,357 億元增加 662 億元。

（二）115 年度中央及地方政府應分擔數額，因應總統於 114 年 3 月 21 日公布「財政收支劃分法」，刪除第 4 條條文及修正公告第 8、12、16-1、30 條條文，調整各級政府稅收劃分，大幅削減中央可運用財源，中央政府經常性收入下降，而地方自有財源增加之故，計算方式及結果如下：

1. 修法通過造成中央政府收入減少之比率修法通過後造成「中央政府每年將減少經常性收入」（ 3,753 億元）除以「全國各級政府收入淨額」（以 114 年度 4 兆 1,810億元）之百分比為 8.98%，計算方式如下：[math]\frac{3,753億元(「中央政府每年將減少經常性收入」）} {4兆1,810億元（114 年度「全國各級政府收入淨額」)} [/math] × 100% = 8.98%
2. 115 年度中央及地方政府應分擔數額比率，擬以 114 年中央政府分擔 46.79%、地方政府分擔 53.21% 為基準，中央政府扣除修法通過造成收入減少之比率 8.98% ，進行調整中央政府及地方政府教育經費分擔比率。
3. 計算結果：115 年度中央政府應分擔數額為 3,410 億元（37.81%）、地方政府應分擔數額為 5,609 億元（62.19%）；114、115 年度中央及地方政府應分攤數額比較表如下。

114、115 年度中央及地方政府應分攤數額比較表

新台幣（億元）

項目	114年度	115年度應分擔數額
	應分擔數額 （比率）	應分擔 數額（比率）	與114年度比較
中央政府	3,910 (46.79%)	3,410 (37.81%) -8.98%	-500
地方政府	4,447 (53.21%)	5,609 (62.19%) +8.98%	+1,162
總計	8,357	9,019	+662

（三）有關 115 年度中央及地方應分擔數額、比率是否妥適，請與會先進惠賜意見。

決 議：

一、 115 年度全國各級政府教育經費預算依法定下限編列，總額為 9,019 億元。

二、 115 年度全國各級政府教育經費之分擔比率，中央分攤 37.81%、地方分攤 62.19%，即中央政府應分擔數額為 3,410 億元，地方政府應分擔數額為 5,609 億元。