討論:財政收支劃分法修改後全國各級政府教育經費應分擔數之試算公式研擬計畫委託研究案/結案報告

事態發展回顧(澄清)

1. 財劃法修法以前中央與地方教育經費的比例7:3 ；財劃法修法後比例是6:4。我們主張不是不可以這樣分配，但須討論三年，做好事權與財源的同步轉移就可以/但是目前沒有。
2. 目前中央政府是沒有經費執行原有的業務規模的（所以第二次修財劃法行政院不附屬，因為當時的條文是，教育補助不能低於一般性補助。他只同意第一次修法的版本。）
3. 因應之道
   • 由於基本需求短差補助、一般性補助被取消，而目前的事態無法讓中央恢復基本需求差短補助，做不到。->需要一個有類似的功能補助方式
   • 我們沒有要修復財劃法對國政治理的全面破壞，而是單純恢復教育經費保障的機能。（不然對於依賴中央一般性與短差需求補助的窮縣，會非常慘）
4. 目前提案
   1. 用計畫型補助來補足窮縣分不到一般性補助的差短。->兩百億上下。功能近似於「國民教育基本設施」的計畫型補助。
   2. 中央建立教育發展基金，行政院跟縣市也要投入。有一般性教育補助的功能。減少對六都的部分計畫型補助。可以集中在補助。
5. 提案的主張：
   1. 中央有教育財政義務，應該要佔到他收入的12%。其他剩下縣市承擔：公保跟勞保的人數乘以金額，就是該縣市教育經費規模當量。
   2. 縣市教育經費權數應分擔數要分成四級（台北市、六都＋新竹市、非直轄市＋嘉義市、離島but金門特例）
   3. 分擔權數的50%自有財源；50%教育經費。

還沒想到放在哪裡：

1. 選民壓力，讓當前有二十個縣市要推動全民免費營養午餐。
2. 我們去找：找歷來中央的收入以及教育支出在其中的佔比。
3. 報告要有兩個版本：一個是初始版；一個是交出去的版本。

現有已蒐集的資料：

1. 各縣市教育經費基本規模
2. 教育支出佔各縣市自有財源佔比
3. 中央教育支出對該年政府收入佔比
4. 如何查閱各縣市歲入預決算與教育預決算書
   1. 歲入淨額:屬於地方政府總預算書，出現在地方政府主計處
   2. 教育局處主管預算
      • 直轄市:教育局主管預算會出現在教育局網站
      • 非直轄市:不會獨立提供，教育處主管預算會出現在地方政府總預算書，可以在地方政府主計處找到
   3. 地方教育發展基金: 視情況而定，可能出現在教育局處網站，地方政府主計處，或主計總處
5. 縣市教育經費研究小組如何經營（可以高雄市為例）

待蒐集與整理資料：

1. 中央政府補助縣市教育經費的比例（有項目最佳）->與地方縣市預算科鄭傑珊科長確認
2. 2025年全國教育人員勞保公保資料