使用者討論:施雅敏

出自跨校選修
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報內政部

更換負責人（理事長）

國稅局信義分局

勞健保局

銀行

清運丁丁家物資

  • 搬運到培德工家
    1. 桌子：4張
    2. 電視：一台
    3. 椅子？
  • 找二手傢俱收購商估價
  • 其他請租客清除

全促會請款 共五門課

  1. 均優高雄場 3/14
  2. 自主學習-讀書會(3/21、4/4、4/18、5/2、5/16、5/30)
  3. 守護台灣地基（地緣政治變化）4/19
  4. 重建教育經費保障媒體投書工作坊 4/26
  5. 全齡自主學習活動（青銀共學）

培德工家活動討論

  • 可支援
    1. 小部隊運動射擊
    2. 台灣軍購武器
      • 軍購案立法院在吵什麼？
      • 讀報、看新聞整理
      • 無人機
      • 彈藥
      • 協同作戰指揮鏈
    3. 同學選武器分享和報告
    4. 烏俄戰爭(有桌遊可以玩）
    5. 中共如何對台灣
    6. 中共在國際上產購來看他想做什麼
      • 存糧、油
      • 三軍和裝備
    7. 資訊站
      • 改變台灣人的認知
      • 告訴台灣人和全世界，他的法律可以管台灣
    8. 參訪國家太空中心
      • 低軌衛星(台灣需要120枚衛星）
    9. 衛生與基礎救護
    10. 防災避難規劃
      • 養倉鼠
      • 臺灣全民安全指引
      • 動手做收音機
    11. 生存營（已上過）
      • 水、火、糧
    12. 家用儲能與電網韌性
      • 台灣電網
      • 直流電、交流電
    13. 聊天命
    14. 如何聊財禮
    15. 看電影（交響狂人、生存遊戲）、讀小說
    16. 中共和中國人民是分開的
    17. 升學壓力、生計壓力
    18. 大陸藝人死亡事件

[math]今年 \frac{中央教育預算}{全國教育預算} - \frac{明年中央將減少的經常性收入}{今年全國各級政府收入淨額} =\gt 明年 \frac{中央教育預算}{全國教育預算}[/math]

教育部

組別下屬單位
綜合組綜規司
學特司
國際司
高教組高教司
技職司
資科司
青年署
社教組師藝司
終身司
藝教館
國教組高中組
國中小組
學前組
原特組
學安組
衛教組

吳忠泰內容

吳忠泰內容

根據中華民國財政部公布的最新統計，近年（2023年至2025年）台灣各級政府的全國賦稅收入實徵淨額如下： 近三年全國稅收總額

  • 2023年（民國112年）：3兆4,562億元
    • 受惠於企業獲利與綜合所得稅增長，整體稅收維持高檔，超徵金額達3,860億元。
  • 2024年（民國113年）：3兆7,619億元
    • 創下歷史新高。主要因台股市場交易熱絡帶動證券交易稅（2,880億元，年增46%）爆發性成長，加上綜合所得稅與營利事業所得稅皆有顯著增長，全年超徵達5,283億元。
  • 2025年（民國114年）：3兆7,879億元
    • 經財政部納計遞延入帳稅款修正後之實徵總額，持續維持在3.7兆元以上的高點，其中仍以營利事業所得稅（約1兆1,482億元）及綜合所得稅（約8,737億元）為最主要收入來源。

主要稅收結構特點

在近三年的稅收中，以下四大稅目為各級政府最核心的財源，合佔總稅收的七成以上：

  • 營利事業所得稅： 佔比最高（約三成），直接受國內上市櫃公司前一年度獲利表現影響。
  • 綜合所得稅： 隨薪資與房地合一稅增長而穩定上升。
  • 營業稅： 國內消費內需穩定及升息帶動金融業營業稅增加。
  • 證券交易稅： 波動度較大，與台股當年的每日平均成交量高度連動（如2024年因AI浪潮與台股大漲而大幅創高）。

對於今年（2026年，民國115年）的全國稅收總額，根據目前財政部第一季的實徵數據以及立法院財委會最新通過的預算調整，今年的稅收表現呈現顯著大爆發的趨勢。

科學估計 2026 年全國稅收總額將落在以下區間： > 預估區間：4兆2,000億元 至 4兆4,500億元 之間 > 這意味著今年將極有可能首度突破 4 兆元大關，再度創下歷史新高。 關鍵推估原因

  • 台股大熱，證交稅歷史級暴增：

今年台股行情極為熱絡（日均成交量屢屢破兆），原先財政部保守編列的證交稅預算（2,500 億元）被大幅低估。立委與財政部在 6 月初已達成共識，光是中央稅課收入就直接增列了 6,000 億元。光是證交稅一項，今年實徵數就可能衝到 7,500 億元左右，光是單一稅目超徵就高達 5,000 億元。

  • 第一季實徵表現強勁：
財政部公布的 2026 年第一季全國稅收已達 6,555 億元，較去年同期大幅年增 18.3%，奠定了全年總稅收推高的基調。
  • 預算基期與超徵推估：
    • 2026 年中央政府總預算原先編列的「歲入」約為 2 兆 8,623 億元（加計地方政府後的全國稅收預算原本設定在 3.2 兆左右）。
    • 在納入第一季的強勁增長，以及 6 月初財委會拍板「增列 6,000 億元」的稅課收入後，加總地方政府稅收，全年的實徵總額保底將從 4.2 兆元起跳。

總結

2026 年的稅收主要受到 AI 浪潮帶動台股、企業獲利亮眼 的雙重加持，整體稅收預計會比 2025 年的 3.78 兆元出現更大幅度的跳躍。


教育部依然拿財政紀律法第七條來擋， 建議教文在處理時加一句：於前一年租税收入大於編列時之前三年稅收10%以上者… 這樣有條件有提及財源，未來爭議少。 立法三讀，行政院不敢不副署或提覆議、釋憲。

財政紀律法

是王榮璋推動的，在民進黨獨大的2018年推動。 它不是憲法，不是壓抑憲法重要項目的幫兇。

這個問題值得認真討論，而且法律上未必如行政部門所說的那麼絕對。

答案是：財政紀律法第7條不是「財政憲法」，它是一部普通法律，不能凌駕於其他法律，更不能阻止立法院修法。真正的問題是立法政策如何設計。

以下可以分幾個層次分析。

一、財政紀律法第7條是在限制什麼？

財政紀律法第7條的精神，是避免立法機關任意制定增加歲出、減少歲入的法律，而沒有同時提出財源規劃，以免造成政府財政失控。

它要求的是：

增加政府支出或減少收入的法律案，原則上應評估財源及財政影響。

因此，它主要是一種立法程序上的要求，而不是禁止增加支出。它並沒有規定：

「任何保障教育經費比例的法律一律不得制定。」

行政機關若把它解釋成「不能提高教育經費保障」，其實已經超過條文原本的射程。

⸻

二、它不是憲法，更不是「財政憲法」

我認為這是目前論述上最大的誤區。

原因有三：

第一，它只是普通法律。

《教育經費編列與管理法》也是普通法律。

法律與法律之間，本來就沒有誰天然高於誰。

如果立法院今天修正教育經費保障比例，例如由23%提高到24%、25%，法律上完全可以同時修正，並不是因為財政紀律法存在，就不能修。


第二，後法優於前法、特別法優於普通法。

教育經費保障，本來就是教育基本法授權制定的特別制度。

若立法院經充分討論，修正教育經費編列與管理法，並兼顧財政影響，法律上並沒有當然違法。


第三，財政紀律法不能架空憲法價值。

憲法增修條文第10條要求：

國家應優先編列教育、科學及文化經費。

教育基本法也要求政府保障教育經費。教育經費編列與管理法更明定，各級政府應在財政能力範圍內保障教育經費穩定成長，並建立最低保障比例。

因此，財政紀律與教育保障，本來就是兩項都必須兼顧的公共價值，而不是前者可以完全否定後者。

⸻

三、行政部門真正擔心的是什麼？

如果站在財政部、主計總處角度，其實他們真正擔心的是：

教育一旦提高保障比例，

其他部門可能跟進，例如：

  • 國防要求固定GDP 3%
  • 社福要求固定GDP 5%
  • 長照要求固定比例
  • 科技要求固定比例

最後整本預算都被法律切走。

這是一種**財政僵固化（Budget Rigidity）**的問題。

所以行政部門比較偏好：

每年由行政院依施政需要決定預算。

而不是法律直接保障比例。

這個顧慮有一定道理，但它不是法律不能修，而是政策選擇。

⸻

四、教育界也有充分理由主張提高保障

教育經費保障制度本來就是因為：

教育預算具有

  • 長期性
  • 穩定性
  • 世代公平

所以才在2000年完成立法，以前三年歲入平均的一定比例作為最低保障；2012年又由21.5%提高到23%，以配合十二年國教。

換句話說，

提高保障比例本身並不是沒有前例。

法律已經修過一次，就表示它不是不可碰。

⸻

五、如果教育界要反駁「財政紀律法第7條」，可以這樣論述

一句很有力量的話：

財政紀律法不是財政憲法，更不是教育發展的天花板。

接著提出三點：

  1. 財政紀律法要求的是誠實面對財源，不是禁止增加教育投資。
  2. 教育經費保障法與財政紀律法同屬法律，立法院本來就有權衡公共利益後修正。
  3. 真正應討論的是教育保障應提高多少、財源如何安排，而不是用財政紀律法終止公共討論。

⸻

最後，我認為教育界還可以再提出一個更高層次的觀點：

二十五年前，社會之所以推動《教育經費編列與管理法》，正是因為擔心教育預算每年都受景氣、政治與行政裁量影響，缺乏長期穩定性。因此才建立法定最低保障機制。

今天若行政機關僅以「財政紀律法第7條」作為拒絕討論提高保障比例的理由，容易讓人產生一種印象：一部原本旨在維護財政健全的法律，被賦予了否決其他重大公共政策的效果，彷彿成了凌駕各項政策法律之上的「財政憲法」。

從法制上來看，這樣的說法並不精確；真正應該進行的，仍是公開討論教育投資的必要性、比例是否合理，以及財源如何配套，而不是以財政紀律法作為停止討論的終點。


全民國防

前情提要

當前國際局勢劇烈變動，區域安全風險升高，戰爭型態由傳統軍事衝突擴展至資訊戰、認知戰、能源安全與社會韌性層面。面對此一新型態挑戰，全民國防已不僅是軍事概念，更是整體社會結構之安全工程。如何在教育體系中深化全民國防精神，並進一步建構全民守護台灣之行動網絡，已成為迫切課題。

本案以「社會韌性」為核心，結合高中教育與終身學習體系，發展具前瞻性與整合性的課程單元，並建構全民國防施教平台與施教網絡，屬於兼具制度創新與公共基礎建設性質之專案，具高度不可替代性與公共利益。

然依現行《教育部補助辦理全民國防精神動員教育活動實施要點》規定，本案因性質與規模特殊，未能完全符合既有補助架構，說明如下：

一、依補助要點規定，每案僅得由單一依法設立之非營利團體申請辦理。惟本案涉及課程研發、數位媒體製作、終身學習通路建構與施教平台建置等多重專業領域，必須由不同團隊跨域協作方能完成，其整體設計具系統性與戰略性，非單一團體可獨立承擔，爰需報請教育部長專案核准辦理。

二、本案擬邀請參與之合作團隊之一為依法設立之公司法人，負責數位媒體與平台技術建置，雖其角色具專業必要性，然依現行補助要點並非適格補助對象，爰需專案核准，以確保專業品質與執行效能。

三、現行補助要點以單次教學活動或推廣課程為主要補助原則，惟本案除課程施教外，尚包括全民國防施教平台建構、施教意願普查、培力支持與網絡串聯，屬制度型與基礎建設型之教育專案，其廣度與長期性已超越既有補助架構範疇，爰需專案核准辦理。

四、展望台灣之社會防衛韌性建構，若欲以整體戰略思維落實於教育現場，並回應國際局勢快速變化所帶來之挑戰，現行補助要點之設計已不足以因應政策深化之需要。然全面修訂補助要點涉及行政程序與跨部門協調，時程較長，為回應當前情勢之迫切性，爰建請以專案方式核准辦理。

五、依補助要點規定，每團體每年度補助金額上限為新臺幣二十萬元，尚不足以支持本案兼具課程研發、平台建構與網絡推廣之整體規模。為確保專案得以建立可長期運作之社會韌性基礎架構，擬由政府補助資金作為啟動資源，並結合民間募款與社會力量持續挹注，以公私協力模式共同推動全民守護台灣之願景。

綜上所述，本案不僅回應全民國防政策之發展方向，更以教育為基礎，強化青年與社會整體面對風險之心理韌性與行動能力。其性質屬制度創新與公共安全基礎建設工程，具前瞻性、整體性與急迫性，爰懇請教育部長專案核准辦理，以利整合資源、迅速推動，為全民國防教育樹立可長可久之典範。

全民國防施教與推廣至各級學校與終身學習計畫

壹、依據

  1. 《全民國防教育法》。
  2. 《全民防衛動員準備法》。
  3. 《全民防衛動員準備綱領》及《全民防衛精神動員準備方案與分類計畫》。
  4. 《教育部補助辦理全民國防精神動員教育活動實施要點》。

貳、計畫目的

面對區域安全威脅與資訊戰環境日益嚴峻，社會整體需具備更高之社會韌性與全民防衛意識。本計畫旨在：

  1. 發展適合當前社會情境之全民國防學習內容，以自主學習概念設計13個跨領域課程單元，涵蓋軍事、科技、防災、資訊韌性等面向。促進青年學生及成人學習者了解當前國際安全情勢，強化防衛意識與危機應對能力，進而推動全民防衛精神的落實。
  2. 建立全民國防施教平台，作為全國教育與終身學習機構可免費取用的開放教材庫，並培力種子教師，搭配建立教育網絡與 NGO 社群，進一步促進全民參與、深化防衛教育根基。

參、合作夥伴與多方協作角色

建構社會韌性需要「去中心化」的協作。透過整合學術組織、專業 NGO 與在地社群，本計畫得以將複雜的國防議題轉化為具備吸引力的社會參與行動。

單位名稱主要任務
社團法人中華民國振鐸學會專案主責與統籌：負責整體計畫架構規畫、平台營運、施教意願普查及跨領域資源調度。
社團法人台灣數位外交協會內容開發與國際鏈結：負責教材戰略審查，引入國際衝突案例研究，提升課程之全球視野。
新北市新莊社區大學落地基地與社群深耕：作為成人教育首發場域，負責課程實施回饋及在地韌性網絡之培力。
沃草有限公司數位賦能與社群擴散：利用媒體優勢進行影音製作與數位轉向，極大化全民國防議題之社會滲透率。

肆、計畫內容與實施構想

本計畫致力於超越單向的教材開發，建構一個具備「自我生長與迭代」能力的社會防禦網絡。我們將透過以下五大主軸，確保全民國防教育從政策口號轉化為在地實踐，作為「制度型、網絡型、長期型」之全民守護台灣教育工程：

  1. 研發「社會韌性與全民防衛」13單元課程： 針對高中生與成人學習者，開發兼具戰略視野與實作技能的模組化課程。
  2. 建立「守護台灣教育網絡」生態系： 鏈結專家學者、高中、社區大學與關鍵 NGO，形成全國性的韌性傳遞網絡。
  3. 設立「守護台灣NGO HUB」： 建立數位化的「情報、資源、教育」中樞，實現在地防衛情資的共享。
  4. 打造「守護台灣教育平台」：整合教學資源，並打造開放教育資源池，提升教育場域實踐意願。
  5. 設立「守護台灣教育基地」： 建立示範基地場域，蒐集教學數據並優化施教模式。

十年長期展望與永續經營： 本計畫設定「十年轉型目標」，旨在讓全民國防教育完全融入國民終身學習體系。計畫初期雖由政府專案補助啟動，但其「永續經營邏輯」係透過建立標準化、可複製的教育模組，逐步轉向由民間基金會、社團募款及專業服務費支撐的自給自足模式，最終成為守護民主價值的民間行動計畫。

主軸（Ａ）：發展「社會韌性與全民防衛」課程單元（共13單元）

本課程以高中與成人終身學習者為對象，導入自主學習、情境模擬與實作體驗，培養公民在資訊戰、通訊韌性、防災、生存技能與國防認知等層面之行動能力，強化全民守護台灣之整體素養。擬發展下列課程主題：

編號單元教學重點對應高中課綱
1空氣槍射擊與小部隊運動射擊體驗軍事技能、團隊協作與紀律訓練。J.射擊預習與實作
2台灣軍購武器解析認識台灣防衛體系與戰略布局。E.我國國家安全情勢與機會
G.軍備與國防科技
3同學選武器報告培養自主研究與簡報表達能力。G.軍備與國防科技
4俄烏戰爭戰例分析從實際戰爭學習戰略思考與公民觀察。A.國家安全的重要性
B.全民國防的意涵
C.全民國防理念的實踐經驗
D.全球與亞太區域安全情勢
5中共攻台想定與包圍策略模擬分析可能情境與防衛應對。A.國家安全的重要性
E.我國國家安全情勢與機會
F.國防政策與國軍
6國際貿易與中共備戰跡象從經濟行為理解戰略動員。D.全球與亞太區域安全情勢
E.我國國家安全情勢與機會
7台灣防衛作戰之兵員與經費認識國防資源配置與社會成本。E.我國國家安全情勢與機會
K.台灣重要戰役與影響
8資訊戰與認知防禦建立媒體識讀與反假訊息能力。A.國家安全的重要性
D.全球與亞太區域安全情勢
H.全民動員防衛的意義
9通訊韌性瞭解戰時通訊與網路備援機制。G.軍備與國防科技
10衛生與基礎救護學習基本救護與社區應變能力。I.災害防救與應變
11防災避難規劃整合生活防災與戰時避難演練。I.災害防救與應變
12生存營體驗式訓練、強化心理與身體韌性。I.災害防救與應變
13家用儲能與電網韌性理解能源自主與社會永續安全。H.全民動員防衛的意義
I.災害防救與應變

初期擬執行之施教對象：

  • 新莊社區大學（成人與終身學習者）
  • 培德工家（高中生）

主軸（Ｂ）：建立「守護台灣教育網絡」

本計畫除研發課程外，更以「生態系」概念建構長期教育支持網絡，目標為十年內形成可永續運作之「守護台灣教育網絡」制度性基礎。

  1. 網絡組成
    1. 達人（專家學者）
      • 包含資安專家、電網與能源專家、數位發展專家、國際關係研究者、智庫學者等。將專業技術「去門檻化」，轉化為公民可執行的防衛行動。
      • 提供專業分享、課程顧問與議題深化。
    2. 學校體系
      • 高中職及大專院校。
      • 進行施教意願問卷調查與課程導入媒合。
    3. 社區大學與終身學習者
      • 作為成人教育推廣通路。
      • 建立全民參與防衛韌性之基礎。
  2. 運作模式
    • 由政府補助資金作為啟動資源。
    • 後續透過民間募款與企業合作持續支持。
    • 持續與政府合作滾動式優化內容。

主軸（Ｃ）：建立「守護台灣 NGO HUB」

台灣已有眾多關注國防安全、資訊戰、數位韌性、防災與民主防衛之 NGO 分散耕耘。振鐸將扮演整合角色，進行線上與線下資源的匯流與連結。具體包含： ● 促進相關 NGO 跨組織情資與意見交流。 本案擬邀請總統府全社會防衛韌性委員會委員（社團法人台灣數位外交協會理事長）郭家佑 參與協作，使委員會探討之核心議題得以透過 NGO HUB 向地方社群擴散與實踐，確保國家級的防衛戰略能精準轉譯為在地 NGO 的行動方針，實現形成政策與民間之雙向連結，由上而下（Top-down）與由下而上（Bottom-up）的無縫對接。 ● 每年召開「守護台灣韌性圓桌會議」，集結專家與實務團隊．探討全民守護台灣之具體行動與政策建議。

主軸（Ｄ）：建立「守護台灣施教平台」

整合與開放教學資源，並落實施教及持續滾動修正。

  1. 開放資源平台建置：此平台將成為全國教育單位可免費取用之開放教育資源資料庫（以創用 CC 授權），教師與施教單位可快速調閱各單元的上課手冊、學習範例與圖片素材，降低備課難度。平台具備以下功能：
    • 搜尋引擎功能（依主題、年齡、施教場域分類）
    • 部分公開內容（一般公民可閱覽）
    • 權限管理內容（供申請施教單位使用）
    • 教案下載、影音教材、課程引導手冊
    • 施教回饋與數據統整系統
  2. 施教意願普查與媒合：調查全國高中職、社大、地方學習中心施教意願，提供培訓與教材支援。
  3. 培力工作坊：針對有意導入課程之教師與講師，依需求辦理培訓工作坊。
  4. 圓桌會議：邀請國防教育、教育科技與社會韌性相關單位代表，蒐集意見並優化課程內容。

主軸（Ｅ）：建立「守護台灣教育基地」

本計畫擬邀新莊社大作為示範性「守護台灣教育基地」，選擇社區大學作為教育基地，象徵國防教育回歸「公民社會」。目標如下：

  1. 實施13單元完整課程。
  2. 蒐集完整課程紀錄（教學影片、學習回饋、實作成果）。
  3. 建立標準化施教流程與教學模組，作為未來其他學校或社大導入之示範樣板。

經「守護台灣施教平台」之施教意願普查後，有意導入之學校或社大可依需求選擇適合單元，並由平台提供教材與培力支持。

伍、預期效益

本計畫不僅為單一課程研發案，而是透過各方民間團隊協作建構可長期推動之「全民防衛教育支持系統」，對政府整體治理與國家安全政策將產生以下關鍵影響：

  1. 深化全民國防教育之制度化落實
    1. 補強現行課綱之實務面向
      • 透過13單元模組化課程，強化高中與終身教育體系在「社會韌性、資訊判讀、防災應變、基礎防衛知能」等實作能力之培養，形成課綱之深化延伸版本。
    2. 建立可全國複製之教學模組
      • 完成標準化教材與教師手冊，使政府未來可低成本快速推廣至各縣市學校與社區大學體系，形成規模化政策工具。
    3. 形成政策支援教材庫
      • 課程內容經審查與試辦後，將成為政府推動全民國防教育與全社會防衛韌性政策之輔助資源庫。
  2. 強化社會韌性與公民行動能力
    1. 提升風險識讀與資訊防護能力
      • 強化民眾面對假訊息、認知作戰與重大災害時之判斷與應變能力，降低社會恐慌與錯誤訊息擴散風險。
    2. 培養地方層級韌性網絡
      • 透過教育基地與在地施教，促進地方社群之互助合作與危機應變能力，形成「社區型防衛韌性單位」。
    3. 強化跨世代安全共識
      • 將高中生與終身學習族群納入同一套教育架構，建立跨年齡層之國家安全共同語言與價值基礎。
  3. 推動守護台灣教育資源共用化與平台化
    1. 建立守護台灣教育平台
      • 整合各地NGO與專家資源，打造「守護台灣NGO HUB」，避免政府與民間資源分散重複投入。
    2. 降低政策推動成本
      • 透過數位平台公開課程資源（OER），使各地單位可直接引用教材，減少重複開發成本。
    3. 強化跨部門協作基礎
      • 平台機制可成為未來教育部、內政部、國防部等單位推動社會韌性政策之支援基礎設施。
  4. 透過媒體與社群推廣擴大政策影響力
    1. 產製影音與數位內容
      • 將課程成果轉化為可於網路傳播之影音素材與專題內容，提升全民防衛議題能見度。
    2. 建立公共討論場域
      • 透過年度「守護台灣韌性圓桌會議」與媒體合作，擴大政策對話與社會參與。
    3. 提升政府施政形象
      • 本計畫展現政府支持民間建構社會韌性之積極作為，強化政府在國家安全與民主防衛上的前瞻形象。
  5. 建立長期永續與外溢效應
    1. 形成十年發展藍圖
      • 以十年為長期目標，逐步擴展至全國多縣市，形成穩定的守護台灣教育生態系。
    2. 建立公私協力模式
      • 政府資金啟動、民間募款延續，形成可永續運作之教育體系。
    3. 創造政策外溢效益
      • 本計畫模式可作為未來推動其他公共議題教育（如資安、防災、民主素養）之示範模型。

陸、計畫期程

計畫擬執行期間：2026年4月至2027年6月，以下各階段分別涵蓋相關之計畫主軸：

第一階段：規劃與研發期（2026年4月－2026年10月）

  • 主軸Ａ：發展「社會韌性與全民防衛」課程單元教材架構設計並召開專家諮詢會議。
  • 主軸Ｂ：資源連結與建立「守護台灣教育網絡」。
  • 主軸Ｃ：資源連結與建立「守護台灣 NGO HUB」。

第二階段：平台建置與試行期（2026年11月－2027年1月）

  • 主軸Ａ：完成「社會韌性與全民防衛」課程單元教案與教材內容製作。
  • 主軸Ａ：於新莊社區大學及培德工家進行課程單元施教。
  • 主軸Ｂ：資源連結與建立「守護台灣教育網絡」。
  • 主軸Ｃ：拜訪「守護台灣 NGO HUB」成員，並完成人才資料庫建立。
  • 主軸Ｄ：建立「守護台灣施教平台」初版。
  • 主軸Ｄ：啟動施教意願問卷設計與調查。

第三階段：全面施教與網絡建構期（2027年2月－2027年4月）

  • 主軸Ａ：完成所有「社會韌性與全民防衛」課程單元實施。
  • 主軸Ｂ：維護「守護台灣教育網絡」人脈與資源，並完成人才資料庫建立。
  • 主軸Ｃ：「守護台灣 NGO HUB」召集NGO辦理「守護台灣韌性圓桌會議」。
  • 主軸Ｄ：「守護台灣施教平台」上線測試運行。
  • 主軸Ｄ：針對有意願施教的教師辦理教師培力工作坊。
  • 主軸Ｅ：建立「守護台灣教育基地」。

第四階段：優化與推廣期（2027年5月－2027年6月）

  • 主軸Ａ：彙整「社會韌性與全民防衛」課程單元教學紀錄與數據分析。
  • 主軸Ｂ：維護「守護台灣教育網絡」人脈與資源。
  • 主軸Ｃ：維護「守護台灣 NGO HUB」人脈與資源。
  • 主軸Ｄ：完成施教意願普查與媒合。
  • 主軸Ｄ：優化「守護台灣施教平台」，並正式開放使用。
  • 主軸Ｅ：優化「守護台灣教育基地」。6
  • 成果彙集並產出本案成果報告書。

柒、經費預算

總預算：新臺幣 1,284,400 元整，其中教育部補助款為 1,004,400 元，自籌款為 280,000 元，詳經費預算如附表。

捌、成果展現與後續運用

一、成果展現方式

  1. 發布完整成果報告書。
  2. 建立開放教育資源資料庫。
  3. 產出課程教案、教師手冊與影音教材。
  4. 辦理成果發表與圓桌論壇。
  5. 彙整施教數據與回饋報告。

二、後續運用規劃

  1. 平台由振鐸持續維運並滾動更新。
  2. 每年持續召開守護台灣韌性會議。
  3. 導入更多學校與社區大學。
  4. 結合民間資源推動永續發展。

玖、附件

  1. 附件一、參與計畫單位合作意向書
  2. 附件二、「社會韌性與全民防衛」課程單元說明範例
  3. 附件三、「守護台灣施教平台」架構與功能示意圖
  4. 附件四、預算明細表

附件一、參與計畫單位合作意向書

甲方：中華民國振鐸學會（以下簡稱「甲方」）

乙方：___________ 發展「社會韌性與全民防衛」課程單元單位（以下簡稱「乙方」）

中華民國振鐸學會辦理「全民國防施教與推廣至各級學校與終身學習計畫」（以下簡稱「全民國防計畫」），基於教育公益及專業合作之共同願景，甲方誠摯邀請乙方參與並擔任課程開發及推廣。雙方依平等互助原則簽署本合作意向書，以明確合作內容及責任義務，並共同推動全民國防推廣工作。

第一條 合作內容

  1. 課程開發（ 2025 年 11 月 01 日- 2026 年 4 月 30 日）
    • 乙方提供甲方課程內容安排之專業建議，包含但不限於課程描述、學習目標、評量方式、課程單元及作業內容，並以創用CC授權課程使用於公共利益。
  2. 教師培力授課（2026 年 6 月 1 日 - 2026 年 8 月 31 日）
    • 乙方依甲方計畫提供 2 次種子教師培訓之授課，包含但不限於理論講授及操作示範。
  3. 出席圓桌會議（2026 年 6 月 1 日 - 2026 年 8 月 31 日）
    • 乙方依甲方計畫，出席全民國防圓桌會議，並提供專業建議。
  4. 成果彙整與推廣（2026 年 8 月 1 日 - 2026 年 10 月 31 日）
    • 乙方依甲方計畫參與相關課程與活動之推廣，包含但不限於文字、影音、活動出席、講座等形式。

第二條 報酬與給付條件

1.合作項目報酬

報酬標準與支付條件如下：

合作項目金額單位數量支付條件
課程開發費50,000 元每堂課按課程數完成開發
講師費3,200元每次按課程數完成教師培力課程
諮詢費2,000元次1出席圓桌會議
出席費1,500元每次按出席次數出席相關推廣活動

2.支付流程

甲方依照乙方完成工作內容之確認，於確認後 60 日內完成款項支付。

第三條 雙方權利義務

  1. 乙方因不可抗力因素無法履行

    • 若乙方因不可抗力因素無法按計畫履行合作內容，應於原定活動之前一個月通知甲方，說明協助安排代理之人選，並確保銜接進度順利進行：

      • 代理人交接：乙方負責說明合作進度及內容，確保代理人順利銜接工作。
      • 代理費用支付：甲方於代理人完成合作內容後支付報酬予乙方，再由乙方協助轉交。
  2. 甲方支持

    • 甲方應提供必要之資源與行政協助，確保乙方工作順利完成。

第四條 合作終止與爭議解決

  1. 合作終止條件

    • 雙方如有一方未履行本意向書所列義務，另一方有權終止合作，並保留追究相應責任之權利。

  2. 爭議解決機制

    • 若因本意向書履行發生爭議，雙方應以協商方式解決；協商不成時，雙方同意以甲方所在地法院為管轄法院。

第五條 其他條款

  1. 本意向書自雙方簽署日起生效，有效期至 2026 年 12 月 31 日。

  2. 本意向書之任何修改，須經雙方書面同意並簽署方為有效。

甲 方：中華民國振鐸學會

代 表 人：

統一編號：

地 址：

電 話：

乙方代表簽署：____________________ 日期：___________

附件二、「社會韌性與全民防衛」課程單元說明範例

本計畫主軸（A）發展「社會韌性與全民防衛」課程單元，其中部分將以自主學習為導向，為學習者架構相關知識脈絡。可能的課程脈絡如以下說明：

【第一階段：基礎知識建構與練習】　包含以下四個小主題：

一、千軍萬馬沒法走過臺灣海峽

內容：臺灣之地理位置介紹。

二、GIS(標識第一島鍊)

內容：
  • 認識太平洋地區之第一島鏈與第二島鏈之意義，並使用地理資訊系統進行標示。
  • 透過均質分組，練習以團隊合作進行群學。
    • 練習使用共筆頁。
    • 練習建立 創用CC 授權 之資料庫。
    • 各組選擇想研究的主題。

三、糧食安全

內容：認識臺灣作為島國之糧食安全與維生物資配送網絡韌性。

四、能源安全

內容：認識家用儲能設備及電網韌性。

【第二階段：行動參與與實作】　包含以下七個小主題：

一、中共包圍台灣怎麼辦

內容：
  • 介紹中共攻占台灣的準備。
    • 假定什麼情況下會發生？什麼情況下不會發生？
    • 討論：中共可能如何買台灣？中共可能如何騙台灣？
  • 模擬分析中共攻台可能的情境與防衛應對。
  • 成立參訪國家太空中心籌備小組。
  • 各組同學選武器進行自主研究。

二、通訊靭性

內容：使用簡單零件自製收音機。

三、俄烏戰例桌遊

內容：學生投入以俄烏戰爭為例設計的桌上遊戲，認識戰時情境及策略。

四、參訪國家太空中心

內容：學生自籌的參訪旅行，認識通訊韌性的現場工作。

五、防災避難規劃

內容：利用先前所學，準備避難包及規劃戰時避難策略。

六、衛生與基礎救護

內容：認識與實際操作練習基礎救護，包含檢傷、包紮、止血、運送傷患等基礎技術。

七、好好用 AI

內容：認識 AI 運作方式及資訊戰，討論生活中可能面對的挑戰，提升資訊識讀能力。

【第三階段：自主學習產出】

防衛動員

內容：
  • 進行分組選武器的報告
  • 小部隊運動射擊練習
  • 分組自選主題的展演

附件三、「守護台灣施教平台」架構與功能示意圖

施教平台包含搜尋引擎功能（依主題、年齡、施教場域分類），部分公開內容（一般公民可閱覽），其餘內容將以「網路檔案櫃」之型態存在雲端，表達施教意願之單位將取得獨立之帳號密碼，可以檢視與使用這些開放的素材。

「網路檔案櫃」之內容包含：

  • 各單元與主題之上課手冊
  • 使用手機操作網路檔案櫃之說明
  • 同學自主學習之資料夾範例
  • 相關的重要QRcode（供參與者快速掃描檢視相關資料）
  • 各主題相關之圖片素材

各單元與主題之上課手冊圖例：


各主題相關之圖片素材圖例：

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