教育再公共化聯盟政見列表

----- 以適當立法因應新生兒縮減潮 -----

1. 修改《教育經費編列與管理法》設立「中央教育發展基金」

   建議修改第十三條的第二項為：「中央政府得設立中央教育發展基金，應專帳管理，教育部主管預算於年度終了時應將預算賸餘滾存於基金，供未來年度繼續使用。其收支、保管及運用辦法由教育部定之。」

   用以：

   1. 支持地區編成「盟校網絡」 以因應新生兒縮減潮。
   2. 與地方政府協力於「不賺錢地區」，提供學前教育服務。
   3. 混搭年度預算與基金預算，使跨年規畫容易落實。
   4. 同時管理公庫財源，與非公庫財源。
   5. 滿足每年教育經費法定下限。
   6. 運用經費時不必急於每年用光，撙節使用可以滾存到來年最有效益的時間點來執行。
   7. 應落實基金滾存(含中央與地方)。
2. 以地區中的高中或大型國中為中心，將地區內的高中小編成「盟校網絡」
   1. 地區中的小校因生源縮減無以為繼時，轉型為學習基地 / 社區中心 / 防災救護中心。
   2. 緩步增加學生的交通支出，學生更常到各類學習基地學習。
   3. 「中央教育發展基金」支持地方「盟校網絡」
   4. 最大程度保留教育用地，以支撐之後「土地驅動」的教育轉型

   廢校除侵害原學區學生就學權利外，同時也造成(青年)人口會流失更嚴重的問題。

3. 建立新的「教育基本需求設算框架」，將自主學習納入教育的基本需求。(「剛性課綱軟性實施」)
   1. 在行政院教育經費基準委員會 2024 年教育經費設算時，97% 仍以老師以教科書統一教學，設算教育經費。但 3% 以支援現場老師帶領學生自主學習為設算模型。
   2. 之後年度，視現場情況，擴大現場的自主學習財務支援。
4. 將台灣目前的課綱改成「軟性課綱」。

   修《課程總綱》支持現場教師自主學習

   修「《十二年國民基本教育課程綱要》總綱 / 柒、實施要點 / 一、課程發展 / (二)課程設計與發展」，新增第六點：班級教師獲得校外資源或在班級自主學習教育基本需求內，設計學生參與治理之群學課程，得向學校課程發展委員會報備實施，其平均課程節數不逾每週十節。

5. 建立生源預判網

   結合內政部人口資料與教育部學校資料，建立從學前到高中以下各級學校常態性的生源預判網。

   1. 聯合所有的地方政府。
   2. 預判提前一年就好。
   3. 剛開始不準沒有關係，慢慢會抓到預判的竅門。
   4. 要有主政單位和專責團隊。

   ----- 學前教育公共化 -----

6. 自學前教育階段就應開始針對有「負面童年經驗(Adverse Childhood Experiences)」之學童，規劃協助方案【參考國外經驗】
7. 拉齊並改善幼教師的勞動條件
8. 幼教師成立「自我培力」與「勞動合作」體系
9. 於不賺錢地區再開設三千班幼兒園
10. 社宅留置幼兒園設班空間
11. 因應年幼子女家庭家長的彈性工作和生活安排，逐步推動夜間與周末托育方案

    ----- 自主學習公共化 -----

12. 建立教師「自我培力」與「群學」的大型網絡
    1. 以過去 20 年教學卓越獎為基礎，加上各地的「跨校教師社群」。
    2. 訂定專項的補助要點，鼓勵這些老師將他們用在自己身上的「自我培力」與「群學」的要領，用在他們的學生身上。
    3. 每年讓他們自己籌備論壇，分享案例，歸納經驗，溫養網絡。
13. 各級學校導入自主學習課程泡泡
14. 為待定向青年成立「生涯發展高中」(第五類高中)
    1. 入學年齡到24歲
    2. 鼓勵公辦民營
    3. 領證教師與獨立教育工作者皆可應徵
    4. 多樣的學習方式，混搭校內課程、校外課程、線上學習
    5. 學習者高度參與學習治理
    6. 群學，每生均有有學習社群
    7. 軟性課綱：基本主題(50%)，溝通、數字管理、科學與生活、公民、藝術、與AI協作。
       適性主題(50%)。
15. 特殊學習需求學生，體制內外皆受協助

    推動起草《實驗教育特殊學習需求學生補助要點草案》，採取「法律扶助基金會模式」，訴求政府補助公協會，提供協助；實驗教育中的特殊學習需求學生和家庭，取得這些協助。

16. 以提供「群學」「陪伴」及「自主學習協助」，改善國中小「學生學習扶助」

    現有邏輯：

    1. 將全體學生格式化，依前段學生為模板，施以統一教導。讓後段學生變成「陪讀」。
    2. 不適應者，變成 C 。
    3. 再用「學生學習扶助」減 C 。

    合理邏輯：

    1. 在課後照顧的經驗中，只要進行適性學習、群學，並且學習節奏個別化，學生本來是可以學會的，不會變成 C 。
    2. 學習扶助要做的是提高學生的自主學習技能，不是執著於「減 C 」。
17. 發展各領域基本內容(含知識與技能)
    1. 杜正勝部長時已有「社會領域基本內容」的前例，不是沒有前例。
    2. 每個領域委託三個異質團隊，發展三個版本，對社會公布。
    3. 標準為符合以下一到三點：
       • 是學習該領域事務的基礎知能
       • 是學習其他領域事務的基礎知能
       • 能在生活中找到相關的應用
18. (家長參與教育事務)
    1. 以 NGO Hub 形成家長參與教育事務治理網絡
    2. 家長也是資深學習者之一，必須和同學一起成長。所以應有以家長為主體的家長培力，如每年四小時家長上課
    3. 家長應參與學校課程的治理
    4. 家長對教育的法定參與，應有相應配套，例如：一定額度的公假，僱主、政府、家長分攤
    5. 彙整兩公約與台灣現有法令對家長的相關規定

    ----- 終身學習公共化 -----

19. 終身學習推展會
    1. 推展會層級拉高(由行政院政委以上召集)
    2. 分組，每一組都要實質配置行政資源
    3. 各分組在一定權限下有自主規劃權
    4. 各縣市政府內要有對應的工作小組
    5. 推展會成員來自各利害關係團體代表所推舉
20. 終身學習經費應隨社會變化逐年提高

    ----- 推進台灣成為青年的安居社會 -----

21. 加課資本利得稅，租稅負擔率恢復到 18%
22. 發展「全民國防教育」

    大幅增加學特司全民國防科的預算。強化《教育部補助辦理全民國防精神動員教育活動實施要點》，並進行以下推動：

    • 推動分享
      1. 場地分享(漆彈射擊場折扣入場)
      2. 器材分享(BB槍互借網絡,參課者每生有 5000 發的射擊量)
      3. 師資共享(教支人員、跨校選修)
      4. 內容共享(open content)
    • 參訪體驗
      1. 學習據點
      2. 電力調度儲能示範學校
      3. 淨水儲水示範學校
      4. 罐頭食品體驗，仍遵守戰時食物配送準則，但刺激「戰時食物配送網絡」成型，降低部會之間踼皮球。
      5. 設計救死扶傷的各受眾課程(衛生與基礎救護、防災避難規畫)，仍遵守戰時藥物配送準則，但刺激「戰時藥物配送網絡」成型，降低部會之間踼皮球。
    • 跨域合作
      1. 學校與里合作
      2. 體制學校社團課、寒暑假課規畫(2023暑假,跨校)
      3. 體制學校與實驗教育(2023暑假,跨校)
      4. 申請計畫，用問卷刺激各方人士對「全民國防教育」的想像，並找到受眾中對全民國防有興趣者，並讓他們相互協助
    • 在國中小部分可以

    連結「戶外教育」

    連結「童軍」

    連結「體育」

    連結「數學」

    連結「理化」

    連結「公民」

    連結「地理」與「地科」

    連結「俄烏戰例」

23. 房東大赦，讓房客能申請到租屋補助
24. 提供足額的喘息服務，讓長輩長期照護的主要照顧者，能達到「週休一日」（每年需一百億）
25. 落實「零到六歲國家和你一起養」
26. 終身彈性學習：
    1. 上位節點，學習需求調查
    2. 不歪樓理財
    3. 自由軟體與3D建模
27. 培養當代數位公民

    用「培養當代數位公民」取代「媒體識讀」的概念。

    1. 建構「NGO hub」成為聯絡政府跨部會、多個民間團體的樞鈕。
    2. 提供「圖照變造」識別的公共服務。
    3. 培養「群學」的能力，並訓練運用社群資源糾錯。
    4. 善用「資源池」，領域達人，求取可靠資訊，增加第一手資訊來源。
    5. 更好的邏輯思辨訓練，更好的領域核心知能，更強的工具能力。
28. 每位受僱者每月有四小時的帶薪學習時數，學習內容自選，由國庫和僱主共同支持。
29. 非典就業在法律上明定勞動權利，如組織工作。
30. 以 web 3.0 技術為基礎建立學習歷程的規範與效力。
31. 實現能源的基本收入制度。