十二年國教/課程與教學/補救教學

支持劉欽旭委員提案，並建議補充。

• 建議本組方向一致之提案，整併為一個提案即可。

對劉欽旭委員提案，建議說明可補充以下各點：

• 「學習落差」之成因，教育外部因素，如「國土規畫導致的各地生活機能落差」，不小於教育內部因素，如「教學方法的改變」。所以教育部積極與其他部會(如 NCC )，使其他部會擬定政策時，不會過度擴大各地的生活機能落差。
• 「學習落差」之背景，社會盛行價值觀的影響，如「成績較高的學生有較高的學習權，成績較低的學生有較低的學習權」「自己的天賦是用來贏過其他人的，不是用來幫助其他人的」「我的成就是得自我的天賦和努力，而不是得自於人群的成全」(金字塔頂端盛行價值觀)，不小於資源分配。
• 學校金字塔與學生金字塔的教育生態結構，會強化「學習落差」之固著。

建議辦法可擴充為以下各點：

• 修正「落實國中教學正常化、適性輔導及品質提升方案」之補救教學為個案管理方式，以連續性補救教學服務為推動方式，必要時修正協助系統與教材教法。
• 體認課業落後成因不止學生個人學習能力，更有可能是家庭生活、家長生計之故，因此學校或區域應立即充實社工人員在學校及教育系統之數量，並採取個案管理模式。
• 教育主管機關應建立或補助公私部門策略交流平臺，如每年補助不少於18小時的國內外補救教學策略交流研討會。
• 以前項研討會之發現為基礎，每年檢討改進政府補救教學經費運用方式。
• 建立公開於網路並授權公共利用之補救教學資源庫。含診斷工具、素材與教學設計、公私補救教學實驗團隊之網站及其主要作法。
• 以國家教育研究院的初步發現為基礎，進一步委託研究各項生活機能與學生學習落差的關聯性。
• 進一步研究 OECD 國家(尤其是歐系若干國家)縮小學習落差背後的社經因素與社會價值觀因素。
• 向 NCC 爭取在頻寬布署時(如 4G 頻寬釋照)，讓非都會區二等頻寬公民的處境不會惡化的太嚴重。
• 在課綱修訂中，改變實施要點，打破以下預設：
  1. 全國同學齡的學生上統一的進度。要給出差異化教學和混齡教學的空間。
  2. 學生對某一知能內容，統一上一次課：就是進度排的那一次。不同學生對相同的知能內容可以上不同的次數，從0到N次。
  3. 增加學生自學與團隊學習的空間，打破「老師講學生聽」的學習模式。
• 增加教學內容由教學現場組合的空間。
• 導入特教 IEP 的方法與成果於補救教學中。