檢視十二年國教修法的原始碼

[[分類:十二年國教]]
<p align=right>2013.1.17</p>
==三點溝通==
#為什麼社會對國民黨的厭惡並沒有轉化成對民進黨的支持：因為覺得民進黨太投機。這是小英可以比民進黨更進一步的地方。
#民進黨與國民黨之不同：國民黨是整個公共政策偏袒的總後台，馬英九沒有在治理國家，是一個特定的利益集團在治理國家，而馬英九只是這個集團的超級公關而已。社會運動的大方向是「去偏袒」，證所稅推動如果國民黨先和社運團體聯手合作八個月再推動，現在已經得手。但是國民黨就是不可能這麼做！
#當民國 100 年元旦，馬英九宣布政府要正式推動十二年國教，均優派已經贏得了戰略大局，再來就是要用十倍的耐心去消化成果。選秀派可以在個別的戰場和均優派互有消長，但是很難扭轉戰略大局。只要丁丁、忠泰、國清共同扛起維繫均優派整個民間網絡的責任，使之不會渙散，基本上均優派就不會輸。

==已爭取到==
#高職可以性向免試入學，不必比會考成績。「申請免試入學人數超過各該主管機關核定之名額者，其錄取方式，由直轄市、縣（市）主管機關會商就學區內各校主管機關訂定，報中央主管機關備查。但技術型及單科型高級中等學校有特殊招生需要，擬具課程計畫、招生計畫、名額及免試入學方式，報各該主管機關核定者，不在此限。」其次項規定不能比國中學科成績。
#「學校規劃課程並得結合社會資源充實教學活動。」

==繼續爭取==
#《高級中等教育法草案》第三十八條加入「特色招生應於第一階段免試入學後辦理。學校未招滿之第一階段免試入學名額，不得流用於特色招生。」
#改第二、卅六、五六條，讓完全免學費由專責機構未來有錢時再處理。實現民進黨學費補助排富主張。
#在《高級中等教育法草案》第九章中，併入林淑芬、陳學聖《十二年國教推動條例》專責機構條文。
#在《高級中等教育法草案》第四三條加入課綱實施週期並強化課程審議會設計。

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佳龍委員好：

我是丁志仁老師，關於今天中午的《高級中等教育法草案》協商，有幾點建議供委員參考：
#第三十七條建議條文調整為<br/>「高級中等學校辦理免試入學，應由學生向學校提出申請，免考入學測驗。<br/>申請免試入學人數未超過各該主管機關核定之名額者，全額錄取。<br/>申請免試入學人數超過各該主管機關核定之名額者，其錄取方式，由直轄市、縣（市）主管機關會商就學區內各校主管機關訂定，報中央主管機關備查。但技術型高級中等學校有特殊招生需要，擬具課程計畫、招生計畫、名額及免試入學方式，報各該主管機關核定者，不在此限。<br/>前項情形，除得以學生在校健康與體育、藝術與人文、綜合活動領域之學習領域評量成績及格與否作為比序項目外，其他在校學習領域評量成績均不得採計。」<br/>此修正對高職提供免試性向入學的新管道，但絕不應放入藝才班招生，不然會導致藝才班變成明星高中挑選精英學生的缺口(目前藝才班人數極少)；也不應放入特色招生，會使特色招生有藉口將考試時間提前；只能放在免試入學中，但仍有四排：
#*排除高中。
#*排除學科考試。
#*排除術科甄選。
#*排除國中學科成績。
#第二、卅六、五六條先保留，這些條文跟學費補助排富有關，民進黨智庫教育小組的十二年國教版本是要排富的，但在 1.13 遊行前，民進黨應該會對十二年國教維持不表態。下次民進黨智庫教育小組會議是 1.14 召開。
#第九章全章保留，因為要從林淑芬的「十二年國教推動條例」抽出一些關鍵性條文，如專責機構入法，放入高級中等教育法中。此事明天早上 10:00 我會和林淑芬委員再商量。
#四三條第一項改為「中央主管機關應訂定高級中等學校課程綱要及其實施之有關規定，並得結合社會資源充實教學活動。」
#第一條，宗旨應加「提升全體國民素質」並置首項，以平衡「奠定學術研究或專業知能之基礎」。此點對日後課程綱要制定，影響至鉅。
#第四八條第二項刪除「民間編輯之」，使部編教科書與民編版一樣亦須送審，以維課程中立。
#第四六條刪除「且德行評量之獎懲紀錄相抵後未滿三大過者」，記三大過不能畢業，維持在成績考查辦法，暫時先不入法。
#第五一條，「為增進學生學習效果，並建立學生行為規範」→「為維護校園安全，並建立學生行為規範」。
#第六十條，增列第二項「公立高級中等學校之場地、設施、設備提供他人使用時，應以公益目的為優先。」

除了前三點外，其他各點建議能達成很好，不能達成建議保留繼續協商的空間，這是我、忠泰和國清的共同意見。

又國民黨蔣乃辛委員應會去支持高職性向入學，給您做參考。

謝謝委員。
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==希望有助於十二年國教法源協商==
*強行表決的後遺症很壞，對日後的預算審查、配套法案、施政都會產生負面影響。
*我們願意幫忙。但委員的正確提議應該入法。
*法源協商是教育部的上位程序，不是下位程序，無法在諮詢會的架構下處理。
*看部長是不是願意和忠泰、國清、丁丁討論一次。

===肯定===
#第五十七條　政府對就讀高級中等學校之經濟弱勢學生，得視其就讀公私立學校之實際需要及政府財政狀況給予補助；其補助對象、條件、基準及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會商直轄市、縣（市）主管機關後定之。
#第十二條　高級中等學校之全部或部分班級得辦理實驗教育，其課程得不受第四十三條第一項課程綱要規定之限制。
#第四十三條　中央主管機關為審議高級中等學校課程綱要，應設課程審議會。

==建議==
本文條次依教育文化委員會審畢之《高級中等教育法草案》條次：
#第三十七條　高級中等學校辦理免試入學，應由學生向學校提出申請，免考入學測驗。<br/>申請免試入學人數未超過各該主管機關核定之名額者，全額錄取。<br/>申請免試入學人數超過各該主管機關核定之名額者，其錄取方式，由直轄市、縣（市）主管機關會商就學區內各校主管機關訂定，報中央主管機關備查。但技術型高級中等學校有特殊招生需要，擬具課程計畫、招生計畫、名額及免試入學方式，報各該主管機關核定者，不在此限。<br/>前項情形，除得以學生在校健康與體育、藝術與人文、綜合活動領域之學習領域評量成績及格與否作為比序項目外，其他在校學習領域評量成績均不得採計。
#教育部設專責機構入法，第九章附則增列一條：<br/>為有效整合各級政府及民間力量推動十二年國民基本教育之各項工作，教育部自民國一百零二年至一百一十三年設置十二年國民基本教育推動辦公室，任務如下：<br/>一、規畫並妥善運用十二年國民基本教育專款預算。<br/>二、協調各級政府調整學校之硬體、軟體、師資，促進學校之均質化與優質化，以幫助學生適性學習。<br/>三、規畫有效措施，縮短學生學習落差。<br/>四、均衡各地就學機會。<br/>五、透過學雜費補助合理減輕家庭就學費用負擔。<br/>六、分階段實現高級中等教育免試入學。<br/>七、每年諮詢社會各界意見，動態調整推動計畫與預算。<br/><br/>由專責機構帶出「分階段實現高級中等教育免試入學」將部分入學制度爭議往後延，而不是今天就要「均優派」和「選秀派」全輸或全贏。
#排富：相應修改第二、卅六、五六條。
#*第二條「採免試為主及免學費」→「以免試及免學費為主」
#*第卅六條「第五十六條免學費之規定」→「第五十七條費用補助之規定」。
#*第五六條→刪除。
#四三條第一項改為「中央主管機關應訂定高級中等學校課程綱要及其實施之有關規定，並得結合社會資源充實教學活動。」
#第一條，宗旨應加「提升全體國民素質」並置首項，以平衡「奠定學術研究或專業知能之基礎」。此點對日後課程綱要制定，影響至鉅。
#第四八條第二項刪除「民間編輯之」，使部編教科書與民編版一樣亦須送審，以維課程中立。
#第四六條刪除「且德行評量之獎懲紀錄相抵後未滿三大過者」，記三大過不能畢業，維持在成績考查辦法，暫時先不入法。
#第五一條，「為增進學生學習效果，並建立學生行為規範」→「為維護校園安全，並建立學生行為規範」。
#第六十條，增列第二項「公立高級中等學校之場地、設施、設備提供他人使用時，應以公益目的為優先。」


#第卅五條，免試入學、特色招生、多元入學須再釐清界定與相互關係：
#*免試入學、特色招生是不是交聯集關係？還是互斥？
#*用多元入學帶入考試入學的合法性，那限制呢？
#第卅六條，排未依規定入學者的學費補助，未排富。
#第卅七條，入學方式保留。
#第卅八條，沒有免試入學的特色招生，只能考試分發或術科甄選。另依「歷年招生情形」訂特色招生名額是保障傳統名校。

==十二年國教推動條例==
#第三條專責機構改在教育部之下。
#由專責機構帶出「分階段實現高級中等教育免試入學」將部分入學制度爭議往後延，而不是今天就要「均優派」和「選秀派」全輸或全贏。
#五專前三年學費補助，也可列專科學校法。
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