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2024年3至6月立法院運作相關剪報
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[[分類:青年公共教育參與]] 總覽(依日期): ::----------2024-05-29---------- #[http://jendo.org/newspaperCutting/viewNc.php?nid=2249 朝野大戰4回合 有學到教訓?] #*藍白雖合占國會多數,但尚未能細膩思考立法技術;綠營則還留在一黨獨大思維,學不會妥協合作。藍綠白大戰國會改革四回合後,彼此都上了一堂寶貴的課。 #*民進黨雖對外宣稱「沒有討論、不是民主」,但此案在立院司委會曾召開一場專案報告、三場公聽會、一場委員會層級協商。不過,國民黨在無要求韓國瑜召集協商下,送入院會表決,企圖在五二○總統就職前闖關。但如此「吃緊弄破碗」,也被民進黨抓到「無程序正義」小辮子,甚至引發民團號召包圍立院。 #*民進黨團在司委會不斷發動程序發言、四十次散會動議,國民黨未考量到高度政治爭議法案,必須更善用議事技巧處理,以過去立院闖關ECFA、前瞻條例等,條文簡單且時間選在可跨夜處理的臨時會,法案才可快速通關。 #*藍白揚言修正NCC組織法、吹哨者保護法等,朝野衝突恐仍一再上演。民進黨團失去國會多數後,又有執政者包袱,未來勢必要三思「朝野對話」的可能性。朝野若能從錯誤中學習,才不致浪費國會改革這一戰。 ::----------2024-05-28---------- #[http://jendo.org/newspaperCutting/viewNc.php?nid=2248 國會改革今拚三讀 決戰最後15條文] #*「立法院職權行使法」修正草案,在綠營發動「案海戰術」下,歷經立法院三天三夜表決車輪戰後,全部六十七個條文中,只剩下十五個條文待處理,全是民進黨所提再修正動議版,皆為「不予增訂」。 #*已有公民團體考慮發動公投,柯建銘稱民進黨團一定聲請釋憲,「否則國家會完蛋」;他預告,聲請釋憲包含兩部分,一為就法案內容本身提「實體釋憲」,另一則主張法案沒有按程序、表決票數算錯等「程序性違憲」,民進黨團將整理所有資料交由大法官定奪。 #*國民黨團秀出一九九三年,民進黨前立委沈富雄、陳水扁、柯建銘等人修訂「立法院聽證調查法」草案,若拒絕出席作證、提出證言或紀錄者,處一年以下徒刑;於聽證會虛偽陳述者,處七年以下徒刑。 #*柯建銘反駁,卅一年前民進黨立委共同提出草案,是因民進黨從一九九一年便倡議五權變三權,但草案付委後並未審查;二○一六年民進黨全面執政後,國會改革修法包括立法院會議直播、立法院長須退出政黨運作維持中立,唯一沒修的就是調查權,當時版本多少都有擴權之嫌,「是民進黨不敢讓它通過」。 #[http://jendo.org/newspaperCutting/viewNc.php?nid=2251 黑熊入校 政治退出校園?] #*沈伯洋成為民進黨立委後,黑熊學院在大專院校舉辦的「熊專場」引發質疑,認為違反了政治退出校園的精神。網上流傳的課程內容如「蒐集對我不利之內部言論」,也被質疑是打擊不同政治主張的方式。 #*課程開始介紹台海地緣情勢、兵力與戰備概況。儘管內容無明顯錯誤,但有強烈立場,認定中國的擴張行為均為作惡,而美國或其他國家介入是為了解救台灣。 #*在「對抗認知作戰」課程中提到「法律戰」時,講師表示:「中共通過影響立法,在條文上取得攻擊占領的合法性,例如當今國會。」暗示國、眾黨立委被中共控制。為反對黨扣上賣台大帽。 #*黑熊學院是民進黨的救國團。課程有部分實用性,但給人一種童子軍露營的既視感,搭配政治口水的紛擾;宣稱為全民國防,實則是強扣國家主義的反中論述營。 ::----------2024-05-26---------- #[http://jendo.org/newspaperCutting/viewNc.php?nid=2218 法理面 如何反制違憲法律] #*國會「改革」法案在藍白主導下表決通過,存在擴權疑慮和程序正義問題。行政院若認為該法案窒礙難行,可提請立法院覆議,但因藍白過半的立院生態,覆議通過的機率微乎其微。 #*行政院長不信任案需全體立委三分之一提議,二分之一表決通過,行政院長才應辭職並請總統解散國會。但若由執政黨立委提不信任案,對同黨行政院長存矛盾。此外,不公布法律抵制法案,將引發總統否決權爭議。 #*提起憲法訴訟是唯一解決之路,需立委總額四分之一以上提起訴訟,向憲法法庭請求違憲宣告。過程可能漫長,違憲法律持續存在期間對人民造成侵害。 #*立委提出訴訟時,依憲法訴訟法可請求暫時性處分,暫時凍結法律效力六個月。此為最快、最有效的反制措施。司法院正副院長及七位大法官將於十月卸任,處理此案可能引發政治爭議,但憲法法庭應保持獨立與中立。 ::----------2024-05-23---------- #[http://jendo.org/newspaperCutting/viewNc.php?nid=2253 財劃法修正的道德危機] #*歷經陳水扁、馬英九與蔡英文三任總統、每位整整八年的任期,聽任各界時而訴諸以理、時而動之以情的修法呼籲,《財劃法》紋絲不動。賴政府方才上台,立法院財政委員會已經共計有十件審查中的《財劃法》修正案,全數由立法院在野黨團與立委所提出,行政院並沒有提案。 #*按國民黨黨團版本,以今年數字試算,統籌分配稅款金額合共將會突破兆元!突然暴增、約為原規模二點五倍的統籌分配稅款,暫且不論如何分配,結果必然會造成三步一「館」、五步一「站」,各式「蚊子中心」林立、各種補助不斷加碼,漫天撒錢的浪費亂象。 #*《財劃法》是《地制法》的財政面相,筆者主張兩法必須連動修法;當下中央地方財政收支劃分的失靈,正是《財劃法》未伴隨地方行政架構的改弦更張而因應調整的下場。 #*筆者建議根據現有統籌分配稅款與補助款合計數、在各地方政府間的分配情形為基礎。兩款目前分配的情形,是社經發展與政治運作下的「均衡」,以其作為根據,是最好的「聚焦點」。 ::----------2024-05-21---------- #[http://jendo.org/newspaperCutting/viewNc.php?nid=2200 財劃法修法 滿足各縣市需求…財長:難度很高] #*立法院財委會審議財政收支劃分法修正草案,財政部長莊翠雲表示已積極調整分配公式,但難度高,需平衡中央財政韌性和地方財政需求。目前共有14個修正草案,只有4個未涉及中央再釋出財源,其餘版本要求中央釋出333億元至5777億元不等。 #*國民黨立委批評財政部「集權、集錢」,稱中央捨不得割肉給地方,指民進黨在野時批評中央統籌分配款不足,但執政八年未修法,導致中央與地方收入懸殊。莊翠雲回應,中央對地方補助逐年增加,修法需先解決地方水平分配問題。 #*莊翠雲指出,修正分配公式的主要問題是各地方自然環境和工商發展條件不同,需要各地方政府提出具體指標以提高財政自主和公工建設,形成共識後才能修法。水平分配調查結果差距大,各地方提出對自己有利的指標內容,難度很高。 #*財政部提出財劃修法五大方向,包括提升財政自主、畫一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制。對於民進黨立委要求評估徵收證所稅以提供社會福利財源,莊翠雲表示目前無討論,需考慮租稅公平和社會共識,審慎研議。 ::----------2024-04-03---------- #[http://jendo.org/newspaperCutting/viewNc.php?nid=2168 藍要修財劃法 綠批藉機擴權] #*國民黨提議修正「財政收支劃分法」將部分財源轉移至地方政府,引起行政院和民進黨的關注和反對。行政院強調中央仍需承擔重大的外交和國防開銷,而稅收劃分必須綜合考慮中央與地方的財政狀況和需求。 #*民進黨內部人士指出,國民黨的提案可能導致稅收基礎的競爭和困境,地方政府如果不擴大自身稅基而只是依賴中央資金,可能會損害整體財政的健康。此外,地方的合理需求應從整體國家財政規劃的角度來考慮。 #*行政院官員表示,儘管中央與地方的稅收比例相對於其他國家較低,但中央政府面臨的政策推動和緊急需求壓力依然沉重。近年來,由於中央的轉移支付,地方財政狀況已有改善。對於未來的稅收劃分和財源分配,應該審慎規劃,以保持中央的財政彈性並滿足地方的合理需求。
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