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[[分類:常民政治與台灣治理]] ==什麼是常民政治== #定義:由一不當官二不參選的普通百姓,建立起參與及監督公共政策的機制。 #理念:揚棄青天,國家是人民的國家。 ==常民政治的優點== #較不容易「異化」:不當官不參選的普通人比起職業政客,更能堅持原來的理想。 #規則健康:倡議者必需勤於跟各方溝通建立影響力,其訴求因而被反復錘煉至缺點較少,。 #較能珍惜經費與資源。 #使用較多的非科層組織,較能適應變遷,參與者動機與動能較高。 ==常民政治在台灣== #共軛民主:常民政治+職業政治 #*過去在台灣走出戒嚴的過程中,政策往往由社運開創,政黨收割。職業政治與常民政治互補,可稱為共軛民主。 #*台灣已經超過20年沒有文官提出重要的政策倡議,因為在現行的制度底下,政治人物自行提出倡議與改革的風險太高,媒體開放、民眾易抗議,如歷年教育部長曾提出大學學費調漲政策,造成民眾直接到教育部抗議;國家課綱欲調整時,也有民眾到教育部與國家教育研究院前抗議。在這樣的狀況下,要推進政策的調整,更有力的推動模式是由倡議者負責倡議,與大眾持續溝通、創造理解後由文官採用,進而降低其政治風險。 #事例:《教育經費編列與管理法》的制定 #*參與團體包括:人本教育基金會、四一○教改聯盟、中華民國教育改革協會、全國教師會促進會、927搶救教科文行動連線、選教育當總統行動聯盟600個教育團體 #*自1995年民間著手起草《教育經費管理法》開始,至2000年年底公布《教育經費編列與管理法》,以政府歲入 21.5% 為政府教育經費編列下限。 #*影響: #教育經費平均每 4.4 年增加約 1000 億 #台灣教育發展不會受限於財源短絀:過去二十年來,新增的教育經費用來推動12年國教、降低每班學生人數、增加每班教師編制、充裕水電、網路與資訊建設、為國中小學生每班教室裝冷氣、補助私立大學生與高中生學費、補助學前教育等,各種教育改革的訴求從未因財源短絀而難以實行 #常民政治透過「行政院教育經費基準委員會」及「教育部教育經費分配審議委員會」參與教育財政治理
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