檢視國民教育基本需求試算研究案/研究小組的原始碼

[[分類:教育財政]]
==國民教育基本需求試算研究小組第一次小組會議==
===壹、時間：<span style='font-family:細明體;font-size:12pt'>101年11月9日(五)10:00</span>===
===貳、地點：<span style='font-family:細明體;font-size:12pt'>臺北市東門國小(臺北市)</span>===
===參、主席：<span style='font-family:細明體;font-size:12pt'>丁志仁(計畫主持人)</span>===
記錄：陳欣伶
===肆、出席人員：===
===伍、報告事項：===
====一、小組成員介紹====
研究小組共九人，成員包括：
*計畫主持人：振鐸學會常務理事丁志仁
*計畫協同主持人：新北市中正國小校長許德田。
*教育部代表：
*行政院主計總處代表：
*全國教師會代表：吳忠泰
*全國家長團體聯盟代表：
*校長協會代表：
*地方政府代表：華志仁

====二、研究時程說明====
*期中報告提交時間：2012.12.10，須完成項目：
*#研究小組對公式原則已有結論。
*#實查之聯絡工作已備妥。
*研究報告提交時間：2013.3.15
*研究報告審結時間：2013.3.31

====三、財劃法修法進展====
與民進黨四次溝通達成以下成果：
#財劃法民進黨版第十二條第一項刪除第七款，並增列第二項：「前項第一款正式編制人員中之教育人事費及第二款直轄市政府及縣（市）政府所屬學校之基本辦公費，依教育經費編列與管理法之規定辦理。」
#財劃法民進黨版第二十六條第一項修訂為：「中央為謀求全國之平衡發展，得編列計畫型補助與一般教育補助，補助直轄市政府及縣（市）政府。一般教育補助之編列依教育經費編列與管理法之規定辦理。」最後一項修正為：「中央各級主管機關對直轄市政府及縣（市）政府之補助款，應依計畫性質，訂定明確……」。
#財劃法民進黨版不因此降低中央給地方的統籌分配稅款分成，即中央政府再損失500億財源。
#下一步將進行國民黨部分游說。

===陸、提案討論：===
====提案一、本案研究課題之確認。====
說明：
#公式原則是否採「應有員額」搭配「實際平均薪資」。
#應有員額是否採「教學員額」加上「行政員額」。
#教學員額是否以國家課綱所訂學生學習節數，各地教師每週授課節數，導師減課節數為基礎進行設算。
#行政員額是否相依於學校規模大小，學校大小應如何分級。
#高中職的應有員額應如何製作組合公式。
#各級學校的實際薪資應包含那些成份。
#各縣市實際薪資適當的取得方法為何。
#應如何看待人事僱用的退撫潛藏成本。
#教學現場的專兼任人員比例為何。其僱用成本結構有何不同。
#特教人員的配置為何。
#幼教人力應如何配置，如何補助。
#混齡教學的人力應如何計算。
#少子化與學校整併與基本需求試算之關係。
#台北市與教育基本需求試算間的系統性落差。
#其他研究小組認為與教育基本需求試算有關之問題。
決議：

====提案二、本案現場實查之初步規畫。====
說明：
#以網站回填方式，請各縣市配合調查縣市內所有教育機構之分年級一般學生數、普通班級數、特教生類別、各種特教班級數、各科教師人數、各級各類職員人數。以供迴歸係數之取得。
#以新北市及屏東縣為對象，實查實際薪資取得是否存在盲點。
#以新北市及屏東縣為對象，驗證網路回填設計是否存在盲點。
#其他研究小組通過應進行現場實查之課題。
#必要時經研究小組決議得再增加實查縣市一縣市。
決議：
===柒、臨時動議：===