檢視提升教育品質領航計畫/可行性討論的原始碼

[[分類:教育社運]]__NOTOC__
<p align=right>丁志仁2017.6.3</p>
==教育經費無法達到法定標準的原因==
#佔歲入比重由 21.5% 調高到 22.5% ，再調高到 23% 。
#政府歲入由 2 兆增加到 2.6 兆。
#少子化使班級量體不斷縮小，規格化教學又使得學生單位成本無法提升。
#年金改革後，教育人員的退撫支出將會下降。
==建議推動「提升教育品質領航計畫」==
*做法與特點：
*#利用少子化時機，在教育「量體」縮小的時期，善用資源提升對每位同學的幫助，並促進教育機會均等。
*#對教育價值與方向選擇是：均優的、適性的、世代正義的。
*#經費並不增加於更多專任教育人員的聘用，而在於活化教學衍生的鐘點費(每班每節1~2份鐘點費)，引入社會資源衍生的鐘點費，補助同學自主學習，偏鄉地區的提升生活機能的支出，補助的整合性規畫。
*#先修法建置中央教育發展基金，以每年滾存100億的速度，累積出500億的基金規模，同時利用五年的時間做好細部規畫與各項試辦工作，然後以這500億為一次性支出，配合每年增加100億的教育成本。
*#用十年的時間做好下一段的三件事。 <!--
*#包含對教育資源的配置與運用建議，所以一定要對教育資源的使用現況了解深入。對教育發展的路徑建議
*#在教育支持體系方向，提倡分享式合作，以網絡彌補科層，以分享彌補市場；以自造教育、加強個別指導彌補一致性教學。-->
*可以選擇的三大方向：
*#鄉村教育創生：提升偏鄉地區的生活機能
*#強化教育的社會安全網：進行教育補助(最好聯合社福)的總歸戶，將破碎的補助，整合成可以進行家庭與教育扶助的整塊經費。
*#:橋接「學校教育功能」與「家庭教育功能」
*#增加以個別指導為基礎的課程、教學設計：混搭「規格化教學」與「以個別指導為基礎的課程教學」，在傳統的「規格化教學」之外，增加選修、學生自主學習、學生合作學習、生活實踐、過程技能訓練、學校與家庭功能橋接、校外過程…等等課程設計，那學生單位成本會逐步提高，公共教育也會比前更能幫到學生、家庭和社會。
*#*橋接「體制學校」與「實驗教育」
*#*橋接「學校教育功能」與「家庭教育功能」

==關於地方教育創生==
台灣的地方分成三級：都會、市鎮、鄉村，各自有不同的治理邏輯和治理方法。
===一、「地方教育創生」是「地方創生」的一環===
====(一)態度與方法的改變====
#以投資代替補助
#政府投資的前三年，沒有 KPI ，就是做媒合
#*媒合當地人和外來的扶助力量(如大學、企業、NGO、訪問教師…)
#*媒合公社(合作社)，或其他適合的組織模式(如社企)
#*媒合專業人士(如社規師,具能源知識與技能的人,具情報能力的人)與草根人士
#*媒合返鄉者、移居者、留在在地的人
#不是立一個政策，而是立一種價值觀，和一種在基層分配資源的遊戲規則。
#莫忘在很多時候「政府本身就是問題」，不能光想提供政府新工具，讓政府去解決問題。
#莫忘「商品經濟」本身可能削弱地方主體，要混搭提倡共享經濟和禮物文化。

====(二)目標====
#提高醫療機會
#提高照護能量
#提高社區安全(含防災與治安)
#充分發揮景觀與環境上的優勢(須要一點小投資)
#適當的產業發展：如讓各地成功的社造社區，成為實驗教育基地群。觀光、農業、手作。適合當地的能源產業。
#網路頻寬隨時可到達。從 NCC 、教育部、交通部合作。
#物流三天可到達。
#從學前至國中自足式的教育系統。

===二、地方教育創生的具體作法===
可以運用改良體制學校、公辦公營學校、公辦民營學校三種方法擇一進行。現在就能做，不必另外再修法。

以下以公辦民營學校為例，說明怎麼做：
#建立參與式教育治理平台。
#一校多校區。由單一村落或若干村落形成一個網絡。
#跳出「穿制服」的課綱：
#*結合當地環境、產業、文化的課程設計，讓景觀、生態優勢出的來，而且能源蒐集與使用符合當地的特性。
#*親師生共學，橋接學校功能家庭機能。
#*以個別指導為基礎的課程教學規畫。
#*以「程度」取代「學齡」。
#*以「學會」(會用)取代「學過」。
#開門辦教育的人力運用策略：
#*先用後養的師培政策。
#*大學來人
#*企業深耕式的參與
#*訪問教師。
#*退休教師來以服務換食宿。
#*交換生
#用全世界的資源來幫助同學學習：
#*全縣：社大布署、教師糾團進修、巡迴輔導人力。透過有巡迴團體教鄉村的親師生如何網絡學習。
#*全國：用訪問教師和交換生來進行城鄉交流
#*教育部：國際化教育經費分攤
#讓教育本身成為鄉村重要的「綠色產業」。

==運用「民版課綱」來混搭「規格化教學」與「以個別指導為基礎的課程教學」==
{{:民版課綱}}

==試辦教師揪團進修==
把經費變成「點數」，由老師結合點數，自己規畫課程，自己邀請講師或工作坊帶領教練。
#主管教育行政機關設定進修的範疇。
#將教師進修經費變成點數，每位老師每年 1000 元為一點。
#建立媒合平台及登記系統，由老師合作使用點數，去規畫研習或工作坊，並在平台上簡易核銷。
#每半年將未規畫使用的進修點數，回收重分配。
重要性：
#老師由揪團進修(跨校行為)，導入老師跨校共同備課，再導入老師合作開「跨校選修」課程。
#老師由合作開「跨校選修」，再導入老師「揪團辦學」，解決體制學校老師缺少「實驗教育辦學團隊」的困難。
#老師會鼓勵同學由聽課到選課再到組課的「自主學習學習路徑」。
建議試辦縣市：台中市，但要教育部提供外加的經費。

※跨校選修制度，民間實驗教育部門和台中市教育局都在推動，並在今年均優學習論壇同台交流。