從少子化談臺灣的學前教育：修訂版本之間的差異
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| + | ==形勢評估== | ||
| + | ===國際的情形=== | ||
| + | 各國對早期兒童教育與照顧(Early Childhood Education and Care, ECEC)的公共投資逐年增加，其主要目的為： | ||
| + | #提供貧窮家庭兒童免費教育或提供母親工作誘因， | ||
| + | #達成國家促進生育率的目標， | ||
| + | #縮小家庭所得不均及就業市場有給、無給工作間性別不平等的差距。 | ||
| + | #提供高品質的幼教服務以助於孩子未來入學及生活能力的提升。 | ||
| + | ===台灣對未來的預測=== | ||
| + | #<b><u>家有6歲以下幼兒之婦女就業率攀升，教保服務之需求勢必增加。</u></b><br/>台灣家有6歲以下子女的有偶婦女平均就業率在過去10年間大幅成長，從2000年的51.39%，快速攀升到2010年的60.03%。其中子女均在3歲以下有偶婦女的平均就業率也達56.09%。<br/>臺灣至少有三分之二的家庭是雙薪家庭。換句話說，臺灣有三分之二的6歲以下幼兒的父母平常(週間)無法自己照顧子女，而有將子女送托的需求，因此，雖然教保服務不是義務性，也不是強迫性，但是婦女就業率的增加，勢必牽動教保服務需求的增加。 | ||
| + | #<b><u>經濟弱勢家庭支應子女教育經費負擔沉重，提供就學補助減輕家長經濟負擔恐為趨勢。</u></b><br/>台灣低收入戶的戶數為1.43%。而家庭每戶年平均可支配所得逐年遞減(雖然2010年有小幅增加)。其中最低所得組(按五等分計，參見下表)一個家庭計算起來一個月平均可支配所得僅有24,046元，且消費支出大於可支配所得。經濟弱勢家庭因經濟狀況困窘無力負擔幼兒教保服務。又目前政府對於經濟弱勢家庭雖有經濟上的補助，但主要是以5歲幼兒為主，至5歲以下幼兒雖有中低收入幼童托教補助。但因補助額度較低，較難滿足弱勢幼兒之需求。 | ||
| + | #<b><u>公私立教保機構比例失衡，公共化教保服務確實仍有提升之空間</u></b><br/>2013年台灣 2 歲至5 歲幼兒計784,288人，其中5歲幼兒人口數為204,041人。另由幼兒園幼生資料庫之就學資料顯，2013年5歲幼兒就讀於公立幼托機構者計約59,554人(約29.18%)，就讀於私立幼托機構者計約134,712人(約65.76%)，另有9,775人(約4.7%)未就學或就托。比起英國將5歲至7歲幼兒的教育納入初等教育的範圍，且大部分為公立，法國公立幼稚園占85%，台灣有很大的改善空間。 | ||
| + | #<b><u>因應少子女化趨勢，學齡前幼兒托育需求更顯重要</u></b><br/>根據2012年戶籍人口統計資料顯示，臺灣出生人口數從1988年34.2萬人，逐步降為2000年30.5萬人，至2010年出生人口數降為16.6萬人，創歷史新低。2011年回到 19.7 萬，2012年再回到22.9萬。<br/>提供平價教保服務以減輕家長的經濟負擔，是各國阻止生育率繼續下滑的實際手段。 | ||
| + | <table class=nicetable> | ||
| + | <tr><th></th><th>年度</th><th>平均每戶<br/>可支配所得</th><th>最低所得組</th><th>次低所得組</th><th>中間所得組</th><th>次高所得組</th><th>最高所得組</th></tr> | ||
| + | <tr><th rowspan=5>可支配所得</th><th>2007</th><th>923,874</th><th>312,145</th><th>571,128</th><th>799,418</th><th>1,069,885</th><th>1,866,791</th></tr> | ||
| + | <tr><th>2008</th><th>913,687</th><th>303,517</th><th>564,893</th><th>796,225</th><th>1,068,804</th><th>1,834,994</th></tr> | ||
| + | <tr><th>2009</th><th>887,605</th><th>282,260</th><th>544,532</th><th>771,572</th><th>1,049,242</th><th>1,790,418</th></tr> | ||
| + | <tr><th>2010</th><th>889,353</th><th>288,553</th><th>542,741</th><th>773,468</th><th>1,054,693</th><th>1,787,312</th></tr> | ||
| + | <tr><th>元/月</th><th>74,113</th><th>24,046</th><th>45,228</th><th>64,456</th><th>87,891</th><th>148,942</th></tr> | ||
| + | <tr><th rowspan=4>消費支出</th><th>2007</th><th>716,094</th><th>313,309</th><th>530,417</th><th>699,698</th><th>868,505</th><th>1,168,540</th></tr> | ||
| + | <tr><th>2008</th><th>705,413</th><th>309,419</th><th>522,744</th><th>687,699</th><th>849,967</th><th>1,157,234</th></tr> | ||
| + | <tr><th>2009</th><th>705,680</th><th>312,957</th><th>520,079</th><th>674,549</th><th>856,788</th><th>1,164,025</th></tr> | ||
| + | <tr><th>2010</th><th>702,292</th><th>309,078</th><th>508,446</th><th>680,747</th><th>849,369</th><th>1,163,820</th></tr> | ||
| + | <tr><th rowspan=4>每戶儲蓄</th><th>2007</th><th>207,780</th><th>-1,164</th><th>40,711</th><th>99,720</th><th>201,380</th><th>698,251</th></tr> | ||
| + | <tr><th>2008</th><th>208,274</th><th>-5,902</th><th>42,149</th><th>108,525</th><th>218,837</th><th>677,760</th></tr> | ||
| + | <tr><th>2009</th><th>181,925</th><th>-30,697</th><th>24,453</th><th>97,023</th><th>192,454</th><th>626,394</th></tr> | ||
| + | <tr><th>2010</th><th>187,061</th><th>-20,525</th><th>34,295</th><th>92,720</th><th>205,324</th><th>623,492</th></tr> | ||
| + | </table> | ||
2014年7月27日 (日) 21:06的修訂版本
形勢評估
國際的情形
各國對早期兒童教育與照顧(Early Childhood Education and Care, ECEC)的公共投資逐年增加，其主要目的為：
- 提供貧窮家庭兒童免費教育或提供母親工作誘因，
- 達成國家促進生育率的目標，
- 縮小家庭所得不均及就業市場有給、無給工作間性別不平等的差距。
- 提供高品質的幼教服務以助於孩子未來入學及生活能力的提升。
台灣對未來的預測
- 家有6歲以下幼兒之婦女就業率攀升，教保服務之需求勢必增加。
台灣家有6歲以下子女的有偶婦女平均就業率在過去10年間大幅成長，從2000年的51.39%，快速攀升到2010年的60.03%。其中子女均在3歲以下有偶婦女的平均就業率也達56.09%。
臺灣至少有三分之二的家庭是雙薪家庭。換句話說，臺灣有三分之二的6歲以下幼兒的父母平常(週間)無法自己照顧子女，而有將子女送托的需求，因此，雖然教保服務不是義務性，也不是強迫性，但是婦女就業率的增加，勢必牽動教保服務需求的增加。 - 經濟弱勢家庭支應子女教育經費負擔沉重，提供就學補助減輕家長經濟負擔恐為趨勢。
台灣低收入戶的戶數為1.43%。而家庭每戶年平均可支配所得逐年遞減(雖然2010年有小幅增加)。其中最低所得組(按五等分計，參見下表)一個家庭計算起來一個月平均可支配所得僅有24,046元，且消費支出大於可支配所得。經濟弱勢家庭因經濟狀況困窘無力負擔幼兒教保服務。又目前政府對於經濟弱勢家庭雖有經濟上的補助，但主要是以5歲幼兒為主，至5歲以下幼兒雖有中低收入幼童托教補助。但因補助額度較低，較難滿足弱勢幼兒之需求。 - 公私立教保機構比例失衡，公共化教保服務確實仍有提升之空間
2013年台灣 2 歲至5 歲幼兒計784,288人，其中5歲幼兒人口數為204,041人。另由幼兒園幼生資料庫之就學資料顯，2013年5歲幼兒就讀於公立幼托機構者計約59,554人(約29.18%)，就讀於私立幼托機構者計約134,712人(約65.76%)，另有9,775人(約4.7%)未就學或就托。比起英國將5歲至7歲幼兒的教育納入初等教育的範圍，且大部分為公立，法國公立幼稚園占85%，台灣有很大的改善空間。 - 因應少子女化趨勢，學齡前幼兒托育需求更顯重要
根據2012年戶籍人口統計資料顯示，臺灣出生人口數從1988年34.2萬人，逐步降為2000年30.5萬人，至2010年出生人口數降為16.6萬人，創歷史新低。2011年回到 19.7 萬，2012年再回到22.9萬。
提供平價教保服務以減輕家長的經濟負擔，是各國阻止生育率繼續下滑的實際手段。
| 年度 | 平均每戶 可支配所得 | 最低所得組 | 次低所得組 | 中間所得組 | 次高所得組 | 最高所得組 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 可支配所得 | 2007 | 923,874 | 312,145 | 571,128 | 799,418 | 1,069,885 | 1,866,791 |
| 2008 | 913,687 | 303,517 | 564,893 | 796,225 | 1,068,804 | 1,834,994 | |
| 2009 | 887,605 | 282,260 | 544,532 | 771,572 | 1,049,242 | 1,790,418 | |
| 2010 | 889,353 | 288,553 | 542,741 | 773,468 | 1,054,693 | 1,787,312 | |
| 元/月 | 74,113 | 24,046 | 45,228 | 64,456 | 87,891 | 148,942 | |
| 消費支出 | 2007 | 716,094 | 313,309 | 530,417 | 699,698 | 868,505 | 1,168,540 |
| 2008 | 705,413 | 309,419 | 522,744 | 687,699 | 849,967 | 1,157,234 | |
| 2009 | 705,680 | 312,957 | 520,079 | 674,549 | 856,788 | 1,164,025 | |
| 2010 | 702,292 | 309,078 | 508,446 | 680,747 | 849,369 | 1,163,820 | |
| 每戶儲蓄 | 2007 | 207,780 | -1,164 | 40,711 | 99,720 | 201,380 | 698,251 |
| 2008 | 208,274 | -5,902 | 42,149 | 108,525 | 218,837 | 677,760 | |
| 2009 | 181,925 | -30,697 | 24,453 | 97,023 | 192,454 | 626,394 | |
| 2010 | 187,061 | -20,525 | 34,295 | 92,720 | 205,324 | 623,492 |
