教育再公共化聯盟/敬邀您共同關切：修訂版本之間的差異

2023年2月28日 (二) 11:50的修訂版本

聯盟的目標與主要訴求

民間的教育社運團體與青年團體，正在共同組建「教育再公共化聯盟」。大家以為：

1. 明年一月的總統與國會大選，應該是一場候選人提出政見，社運團體與公民評價政見、檢驗政見的選舉。
2. 而我們認可的教育政見是一套將台灣社會帶向多元社會、將台灣教育帶向公共化的教育政見。

所謂公共化的教育政策，應該符合以下原則：

1. 平等取得原則
2. 公益規準原則
3. 國庫分擔原則
4. 權責相符原則
5. 公開透明原則

五個原則當中，「平等取得原則」是首要原則，也是必要原則。

而在具體的主張方向，聯盟最關心的議題共有五項：

一、以適當立法因應新生兒縮減潮

包含：

1. 修改《教育編列與管理法》增加「中央教育發展基金」的法源。
2. 將地方上的高中、國中、國小編組成一個一個的網絡，網絡中的國小沒有生源了，就改組其為網絡中的某種「學習中心」。
3. 建立新的「教育基本需求設算框架」，將自主學習納入教育的基本需求。
4. 將台灣目前的課綱改成「軟性課綱」。

二、學前教育公共化

對照法國，以台灣目前政府學前教育的支出的成長速度，很快就能達到法國學前教育公共服務的水準；只是台灣目前是將學前教育當成一個商品市場，將國庫的錢以「教育券」的形式，挹注這個商品市場。

我們希望在「尊重業者的經營選擇」與「維持多元的幼兒教育生態」兩個前題之下，政府以「中央教育發展基金」支撐學前教育在台灣成為一項「公共服務」，在任何鄉、鎮、地區都能平價取得優質的學前教育公共服務，而且隨家庭收入越低，得到的津貼越高。藉此緩解少子化、增加婦女勞參、增進中低收入家庭脫貧。

三、自主學習公共化

重要的子議題包含：

(一)各級學校導入自主學習課程泡泡

(二)待定向青少年適性學習

(三)家長參與教育事務

四、終身學習公共化

五、推進台灣成為青年的安居社會

要處理的課題包括：

(一)加課資本利得稅，租稅負擔率恢復到 18%

(二)發展全民國防教育

(三)居住正義

(四)長輩長期照護

(五)公共托育

(六)學校教育改革

(七)終身彈性學習

(八)尊嚴就業

(九)長期實現：能源的基本收入制度

聯盟的籌備小組，目前正在邀請相關的教育團體與青年團體成為發起團體，預計三月開成立大會。六月聯絡有意參選的候選人，然後對各組候選人進行公眾與專家兩重評價，然後與教育友善立委候選人共同在各地舉辦客廳會、並與教育友善總統候選人共同舉辦論壇。

與社大全促會溝通

一、大齡社運與青年社運的跨世代合作

二月已經有一次線上討論一次實體討論與協作：

1. 李欣、張育盟，台灣青年民主協會(主要觸及22歲以下)，多次社運經驗、政策監督，在青年世代知名度高且號召力強
2. 劉建成，Alpha Team，推動青年組織創新
3. 王志文(王肝臟)
4. 度昀奇
5. 楊逸帆
6. 閉恩濡
7. 林怡廷
8. 陳東玉
9. 任懷鳴
10. 丁志仁

三月再找：

1. 當代原住民族青年政策藍圖論壇：原住民的青年社運團體，專門邀請青年討論原民政策
2. 城市浪人
3. 數位外交協會
4. 雜學校
5. 聚起來
6. 台灣地域振興聯盟
7. 台南新芽
8. 台灣民主實驗室
9. 開放文化基金會
10. 台大政治劉康慧老師
11. 托育政策催生聯盟

對社大來說：

1. 是一次跨社大連結青年工作人員、青年講師、青年學員的機會。
2. 也是一次再去觸及台灣社會其他青年社運社群的機會。

二、將我們關心的議題移往公共治理「雷達視野的中心」

以 iPower 為例，他們關心「待定向青少年的適性學習」，但待定向青少年(泛指：中輟生、中離生、受安置青少年、高關懷學生…等)一直是教育治理的邊陲，而且從三十被視為「虞犯」，當前被治理當局稱為「怯志青年」，教育方法還是以「規訓馴化」為主。所以他們期望「待定向青少年的適性學習」能藉「教育再公共化聯盟」這一輪運作，迅速移到教育公共治理「雷達視野的中心」，至少從「語言」與「視角」開始改變，用「自主學習典範」取代「格式化學習者的傳統學習典範」。所以一接觸，他們就決定參加聯盟，並且將「待定向青少年的適性學習」放入「自主學習公共化」的第二個子議題。類似的情形也發生在「推動全民國防教育」小組，他們是納入「推進台灣成為青年的安居社會」的子議題。

建議終身學習公共化將以下三點帶向公共治理「雷達視野的中心」，而且要由教育再擴大到其他的政事別領域：

1. 符應全球的共同趨勢：終身學習的功能與重要性越來越提高。社會投入的資源也在增加。
2. 台灣的終身學習不能走向全面商品化，要有一定的比例是一種公共服務。
3. 社區大學系統，本身即是公共性相當高的學習提供網絡。

具體的作法：

1. 開發新的對青年即應用的學習區塊。這一塊雖然政府已提供大量免費學習資源，但顯然未能滿足(有原因)，才會使得針對青年的商業學習廣告如此迅猛。
2. 對大齡國民的終身學習帶有休閑或社交性質並沒有關係，只要能達成黏合大齡國民成群，讓還沒那麼大齡的國民有機會照顧更為大齡的國民即可。全世界都在這樣做。
3. 對所有年段的終身學習，都須提供迭代節奏更快的「通識性質」的學習機會。這才是解決問題的關鍵。

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