台灣2025與實驗教育:修訂版本之間的差異
(→三、教育經費保障瓦解,重建至少三年) |
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| − | 由於《財劃法》將 3700 億由行政院改劃分給縣市,而且完全沒有討論業務移轉,而《教育經費編列與管理法》的教育經費保障政府收入的 23% | + | 由於《財劃法》將 3700 億由行政院改劃分給縣市,而且完全沒有討論業務移轉,而《教育經費編列與管理法》的教育經費保障政府收入的 23% 用作教育經費,只規範「編預算」,未規範實際「執行數」。自明年起各地方政府教育經費的預、決算落差必會擴大,使教育經費保障「名存實亡」。 |
====須循前例重建教育經費保障==== | ====須循前例重建教育經費保障==== | ||
2025年5月14日 (三) 15:16的修訂版本
進入 2025 年,台灣正面臨一系列的挑戰,在反思實驗教育發展的同時,不必局限在實驗教育內部的各種問題,也可以想一想,台灣發展實驗教育,是不是也能緩解這些問題幫上一些忙。
一、台灣正在偏離正常治理,情勢日益嚴峻
職業政治黨同伐異,造成當前的治理困局
台灣政黨惡鬥太過,多數公民透過傳媒理解國政,已經完全被各政黨黨同伐異完全帶偏與異化,難以再接觸到較為公正的國政說明。由於民眾對國政理解品質不斷下滑,使得職業政治更敢於用福國利民包裝各陣營吃香喝辣、政治報復…等偽劣作為。解決問題無法再靠幫哪一黨去打敗其對手政黨,而是人民如何取回權力,推動常民政治,讓公共事務回到多數人的手中。
什麼是常民政治?
常民政治是指不參選、不做官的普通百姓,建立參與與監督政策的機制,因為國家之事是眾人之事,與我們每一個人的生活息息相關。由於台灣解嚴過程中大規模的社會參與,曾經造就台灣常民政治的暢旺發展,那段時間,台灣常民政治與職業政治共構出台灣各領域正常健康的公共政策治理。
青年世代是關鍵
我們廣邀青年參與,也邀請前輩協助支持,但不干涉青年的主體性。期待由高齡世代提供社會資本,青年燃起改變的火苗,共同打造正常治理的新未來。
實驗教育能幫上忙:
- 以國政為例的公民探索式課程。
- 在機構與團體實驗教育中,踐行常民政治,並由師生相互陪伴,探討眾人之事公共治理的底層邏輯。
- 以分享網路,跨機構交流民主教育的經驗。
- 讓學生看到、體驗到:跨世代共學。
二、習近平準備武力犯台,台灣本能安渡,但自作孽就會覆滅
逃避現實將削弱社會備戰共識
台灣民眾對於「中共攻台」的說法並不陌生,但出於各種因素,許多人卻表示出半信半疑、甚至不願面對的否定態度;若放任此一「逃避問題」的心理狀態泛濫,將難以凝聚「準備因應戰爭」的社會共識。因此,必須讓台灣民眾確實認知到:習近平口中的「武統台灣」並不僅僅是口頭恫嚇,而是他正在認真準備的行動。
備戰才能止戰,威懾才能避戰
眾多的戰爭理論及歷史案例,都已明確指出「綏靖無法避戰,唯有備戰才能止戰」;但要達到「阻止戰爭」的效果,備戰的程度必須做到「對侵略者建立可信的威懾」。
全民韌性是台灣安全的關鍵
習近平選擇攻打台灣,需要評估入侵的成本與獲得的利益。雖然,擁有更多高科技與新式武器對於「預防入侵」很重要,但更重要的是台灣人民有勇氣面對戰爭,遇到軍事入侵不會驚慌失措,能快速反應、自救救人,使入侵台灣的成本變很高,這樣才會使台灣變得更安全。
實驗教育能幫上忙:
- 台灣已經有許多 NGO 與社群,以 HUB 相互連結的方式,共同關心如何增進台灣的安全,並且日常性的付出時間與勞力。
- 可以一個區域一個區域的協助上述的 NGO 與社群,對實驗教育機構、團體發出「增進台灣安全的學習意願調查」。
- 募款維持學習素材、課程設計、學習講義的免費分享平台,提供有意願者,增加「增進台灣安全」的共備與學習機會。
三、教育經費保障瓦解,重建至少三年
財劃法影響
由於《財劃法》將 3700 億由行政院改劃分給縣市,而且完全沒有討論業務移轉,而《教育經費編列與管理法》的教育經費保障政府收入的 23% 用作教育經費,只規範「編預算」,未規範實際「執行數」。自明年起各地方政府教育經費的預、決算落差必會擴大,使教育經費保障「名存實亡」。
須循前例重建教育經費保障
目前的情況很像 1997 年連戰聯手韋端讓國民大會凍結憲法 164 條,後來是民間的教育團體以教育社運花了三年的時間(1997~2000),才重建了教育經費保障,免得每年教育要與國防、外交、經濟、交通去爭搶預算,也使得過去 25 年平均每四年教育經費自然成長 1000 億,使台灣教育能平順發展,並惠及其他領域的公共政策治理。
實驗教育能幫上忙:
- 實驗教育界本身應有微社群,致力於讓大家理解問題,解決問題的第一步:了解就是功德。漸漸讓實驗教育圈本身也成為「教育經費保障」社會運動的一環。
- 藉助運動,推進台灣的「教育品質指標研究」,用適性、揚才、終身學習、教育機會均等當作台灣教育新的品質指標,取代掉當前盛行的:應試教育加 A 減 C 的教育品質指標,進而改變台灣教育經費分配的底層邏輯,改變台灣教育經費分配的公式與制度設計。
- 幫助相關社群舉辦「教育財政人才培力工作坊」。
- 藉運動之勢,順勢實驗教育界合力推進實驗教育補助法制化的倡議的制度設計。
- 系統性將實驗教育納入各種補助要點,以及擴充其內涵覆蓋實驗教育的需求。
(四)AI 時代顛覆教育,須發展自主學習並橋接至體制學校
AI 正在拆除專業的圍牆
傳統社會靠「專業分工」建立穩固結構,一個人只要掌握某個技能,便能在這個社會占有一席之地。但現在,生成式 AI 能夠寫程式、畫漫畫、寫文章……連外行人只要會下指令,就能創作作品。專業的圍牆被打破,靠「苦練一萬小時」才能吃飯的時代,正在被顛覆。
未來,比的不再是技能多深,而是你能不能整合知識、與人合作、提出創意、實際落地。
現在的教育體制,來不及適應這場劇變
現行教育仍是工業革命的產物:格式化、科層化、年齡分班、標準課綱,目的是養出「有用的生產力」與「易被說服的消費者」。
但 AI 時代需要的,是有溫度、有學習力與領導力的人,我們要從這套「製造人力」的體系,走向一個以人為核心、網絡共學、動手實作的自主學習典範。
自主學習典範
自主學習核心四元素包含群學、無界學習、參與學習治理、生活實踐,上述也可以對應 108 課綱的自發、互動、共好、生活實踐,希望能以此為媒介,陪伴教師發展社群並探討如何將自主學習精神帶入體制教育
(五) 少子化本身不是危機 ,誘使資源錯置才是危機
少子化使每位學生的教育資源增加,是提升品質的契機。但若資源錯置,恐導致貧富差距擴大、教育不平等惡化。
解方在於持續推動公共化教育,讓所有孩子,不論出身,都能公平接觸到良好教育資源,避免形成新階級壁壘。