「丁丁拜訪/2020.07.07」修訂間的差異
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| + | ==宜調整法律，將法定教育經費成長由高速成長調整為溫和成長== | ||
| + | ===一、目前以中央與地方政府歲入合計乘算 23% 作為教育經費法定下限漸不可行=== | ||
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| + | #由於 GDP 成長，政府的租稅負擔率大體不變，所以政府每年的「歲入」固定會成長。 | ||
| + | #只要歲入成長，增量的 23% 依法必須成為教育經費。 | ||
| + | #這個增量太大(約每七年增加一千億)，教育界目前無法在嚴格維持財政紀律的前提下，執行這麼大的年增量。以 2021 年為例，這個年增量是 184 億。 | ||
| + | #更嚴重的是在政府歲入增量中， 83% 是由中央收入增加所貢獻， 17% 是由地方收入增加所貢獻，也就是說如果要讓地方的教育預算增量，符合其收入增加的情形，各縣市教育經費應該增加 31.28 億(其財政增量的 23%)，中央應增加教育預算 152.72 億(其財政增量的 23%)，但實務上不可能這樣子做。如果真的這樣子做： | ||
| + | #*教育經費在中央政事別佔比會迅速提高，排擠到其他部會的預算，成為其他部會的公敵。目前中央政府教育支出約佔中央當年歲入的 14% ，佔中央前三年歲入平均的 14% 。 | ||
| + | #*影響到政府對勞退、健保、長照等改革。 | ||
| + | #*在未嚴格維持財政紀律的前提下，執行這麼大的年增量，會導致教育經費法定下限被取消，如 1998 年凍糸土口 | ||
於 2020年7月6日 (一) 20:53 的修訂
與部長交換意見
2020.07.07
宜調整法律，將法定教育經費成長由高速成長調整為溫和成長
一、目前以中央與地方政府歲入合計乘算 23% 作為教育經費法定下限漸不可行
問題：
- 由於 GDP 成長，政府的租稅負擔率大體不變，所以政府每年的「歲入」固定會成長。
- 只要歲入成長，增量的 23% 依法必須成為教育經費。
- 這個增量太大(約每七年增加一千億)，教育界目前無法在嚴格維持財政紀律的前提下，執行這麼大的年增量。以 2021 年為例，這個年增量是 184 億。
- 更嚴重的是在政府歲入增量中， 83% 是由中央收入增加所貢獻， 17% 是由地方收入增加所貢獻，也就是說如果要讓地方的教育預算增量，符合其收入增加的情形，各縣市教育經費應該增加 31.28 億(其財政增量的 23%)，中央應增加教育預算 152.72 億(其財政增量的 23%)，但實務上不可能這樣子做。如果真的這樣子做：
- 教育經費在中央政事別佔比會迅速提高，排擠到其他部會的預算，成為其他部會的公敵。目前中央政府教育支出約佔中央當年歲入的 14% ，佔中央前三年歲入平均的 14% 。
- 影響到政府對勞退、健保、長照等改革。
- 在未嚴格維持財政紀律的前提下，執行這麼大的年增量，會導致教育經費法定下限被取消，如 1998 年凍糸土口