國民教育基本需求試算研究案/研究小組第二次會議：修訂版本之間的差異

2012年12月3日 (一) 08:34的最新修訂版本

時間：101年11月16日(五)10:00-12:00

地點：中央聯合辦公大樓南棟18樓第十六會議室(臺北市徐州路5號)

主席：丁志仁(計畫主持人)

記錄：陳欣伶

出席人員：

新北市新店區中正國小許校長德田、教育部教育研究委會歐月嬌小姐、教育部統計處陳科長淑華、教育部中部辦公室紀金瑞先生、中華民國中小學校長協會張校長益仁、中華民國全國教師會吳副理事長忠泰、中華民國全國家長團體聯盟吳理事長福濱(林順松代)、教育部統計處林雅雯小姐

報告事項：

一、確認上次會議紀錄。

二、研究助理報告資料蒐集情形。

目前已收集到的資料如下:

1. 黃委員煌雄、趙委員榮耀、呂委員溪木調查教育部所屬預算分配結構之檢討乙案之調查報告。
2. 91~94年地方政府教育經費分析表。
3. 網路回填資料部分，教育部統計處網路填報系統資料(https://jcstats.moe.gov.tw/schoollogin.aspx; 特教小組填報系統(https://www.set.edu.tw/default.asp)

提案討論：

提案一、討論本案諸研究課題。

說明：

• 依上次會議紀錄，本案研究小組研究課題如下：
  1. 公式原則是否採「應有員額」搭配「實際平均薪資」。
  2. 應有員額是否採「教學員額」加上「行政員額」。
  3. 教學員額是否以國家課綱所訂學生學習節數，各地教師每週授課節數，導師減課節數為基礎進行設算。
  4. 行政員額是否相依於學校規模大小，學校大小應如何分級。
  5. 高中職的應有員額應如何製作組合公式。
  6. 各級學校的實際薪資應包含那些成份。
  7. 各縣市實際薪資適當的取得方法為何。
  8. 教學現場的專兼任人員比例為何。其僱用成本結構有何不同。
  9. 特教人員的配置為何。
  10. 幼教人力應如何配置，如何補助。
  11. 混齡教學的人力應如何計算。
  12. 少子化與學校整併與基本需求試算之關係。
  13. 台北市與教育基本需求試算間的系統性落差。
  14. 其他研究小組認為與教育基本需求試算有關之問題。
• 自本次會議起，依序逐項討論各研究課題。

決議：

1. 第一點公式原則以「應有員額」搭配「實際平均薪資」。
2. 第二點應有員額採「教學員額」加上「行政員額」。
3. 第三點教學員額計算基準如下：
   • 課綱所訂學習節數，採中值。
   • 教師每週教學節數，以課稅配套方案實施後的標準計算，但特定教育捕助中用於此項經費之金額抵減本需求差短補助。國小非導師為20節，導師為16節；國中非導師藝能科為20節，國文16節，其他18節，擔任導師均減4節。
4. 第四點行政員額部分按照學校大小規模設定組距，如12班、24班、48班等。不同組距有不同的行政員額遞增斜率，規模越大的學校其行政員額遞增斜率越小。
5. 第五點蒐集不同高中職之現有員額，嘗試找出全國不同類高中職之員額數學模型。
6. 第六點實際薪資部分包含六個部分：本薪、加給、年終獎金、考核獎金、導師費以及學術研究費。
7. 刪除第十一點「混齡教學的人力應如何計算」及第十二點「少子化與學校整併與基本需求試算之關係」。
8. 增加一討論議題:國中小學和完全中學應有員額該如何計算。
9. 請統計處提供各級學校分校員額的試算表或 CSV 檔，以俾找出員額與學校規模間的關係。

臨時動議：

無