推動實驗教育光譜平台計畫結案報告

從案例談實驗教育的現況

瞄準五年前的 台灣實驗教育 對我們並沒有用

一、機構實驗教育

甲文教集團_甲實業有限公司是針對3-18歲的美語補習班。績效非常好，他們捐款成立甲1教育基金會(非營利法人)，在主管機關申請辦理「甲1實驗教育機構」，辦學非常有一套，學生從小英文訓練就極佳，更有充裕的外師人力資源。

學費首次入學先收三萬，每年收 44 萬，再加教科書費每年 6.6 萬，午餐 1.76 萬，校外教學 2.4 萬，還有上下學交通車、冷氣、制服、保險…。

甲實業公司再買地蓋房，建了一棟教學大樓，把其中兩層以每月 145 萬元租給「甲1實驗教育機構」，一年約 1740 萬。

依《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》第三條「本條例所稱非學校型態實驗教育(以下簡稱實驗教育)，指學校教育以外，非以營利為目的，採用實驗課程，以培養德、智、體、群、美五育均衡發展之健全國民為目的所辦理之教育。」第四條「機構實驗教育：指由學校財團法人以外之非營利法人(以下簡稱非營利法人)設立之機構，以實驗課程為主要目的，在固定場所實施之實驗教育。」

一般在審議實務上，收費貴，但全數用在學生身上就不是問題。只要沒有逐步聚歛學生的費用，慢慢累積轉變成法人的財產，但是像「甲公司/甲1實驗教育機構」這樣，每一步都合法，但是卻把機構實驗教育變成一門好生意，漸漸把買地蓋樓的錢賺一部分回來，其實已悖離國家釋放實驗教育空間的初衷。

2023年2月24日 甲1 新校舍啟用開幕典禮，他們請到市長，教育局長，以及眾嘉賓，場面熱烈。

地方政府有沒有法源規範像「甲公司/甲1實驗教育機構」這樣的機構實驗教育經營者？有，《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》第廿八條「直轄市、縣(市)主管機關於不牴觸本條例之範圍內，得訂定實驗教育之自治法規或補充規定。」只要「訂定前項實驗教育之自治法規或補充規定時，應邀請熟悉實驗教育之教育學者專家、實驗教育團體代表、家長、教師、學校行政人員代表及其他相關人士參與」即可。只要補充規定要求：機構實驗教育每年支出不得逾收費的 10% 就行。

但是情況還會再演化下去，經營方還會有層出不窮的新招。新的既得利益會起來，然後破壞這些既得利益人家就會頑抗。

二、安親班轉型

安親班起家的夫妻檔，所以習慣上半天，週二至週四上午時間空白不排課。學生對象相當特定，每年級只收兩人，共收 10 人，他們也不想擴大。入學申請費一萬元，每生每學期學費 18 萬元，一年 36 萬，一年兩個人能結餘 50 萬上下就滿意了。

場地租用國小閒置空間，沒有聚歛的問題，不過，此案例因主管機關認定此課程規畫是要取代強制教育，學生的學習不夠替代義務教育的未給他們通過。

三、以補習班或線上學習為主要學習場所的個人自學

依國民教育法第四條「補習及進修教育法所定之短期補習教育，不得視為前項非學校型態之實驗教育。」

四、小結

自 2014 年 11 月 19 日三法通過施行，已歷八年，如今的生態已不是當年社運分子、教育理想家、有另類教育需求的父母為實驗教育的主要參與者的局面，八年足夠人民學習，現在很多人民已經學會運用實驗教育的制度去實現自己的動機。

推動實驗教育光譜平台計畫

一、基本認知

(一)、我們無法做的事情：

1. 讓台灣回到沒有實驗教育的時代。
2. 讓台灣的實驗教育變純潔。

(二)、我們可以做的事情：

1. 儘速將自主學習橋接到體制學校當中，這會讓實驗教育商品化，變得比較沒那麼重要。
2. 不放棄實驗教育非營利的界限，對利用實驗過份營利，形成共識與立下規矩。
3. 對太過份利用實驗去拼應試教育，形成共識並立下規矩。
4. 維運一個大體有公信力的評價社群，提供「更好的實驗教育現場揭露」資料，為優化實驗教育審議預做準備。
5. 運用自主學習去幫助待定向青年(中輟生、中離生、受安置青少年、高關懷班、技藝班…)
6. 民間和中階文官合作：在全國範圍內形成兩層的網絡，第一層是是縣市內的網絡，第二層是連結縣市網絡的網絡，是網絡的網絡。網絡的主角之一，就是審議委員與潛在的審議委員。平台可以提供：學習需求調查，資訊需求調查，來自公眾的評價。
7. 先將宜蘭、台北市、新北市、基隆市、桃園市、大新竹串連起來形成第二層網絡的核心區域，支撐住基本服務。然後將台中、台南、高雄、花蓮台東、花蓮當成基本服務的「飛地」，第三波才是覆蓋全國。
8. 把陽光和真話注入這個網絡。

二、計畫內容

說服大家一起來成就「一個有公信力的台灣實驗教育評價社群」

台灣在三法實施後的實驗教育發展，規模與參與者的複雜性，已遠較立法之初，擴大甚多，有進一步改善實驗教育審議環節之需要。

本計畫將維運一個有公信力的台灣實驗教育評價社群，並由此一社群建置一個「實驗教育光譜平台」，增進實驗教育現場的揭露。

共分七步，目前走到第五步：

(一)發起計畫

號召有公信力的實驗教育相關人士，為本計畫發起人。

(二)組織治理工作圈

由本計畫發起人，邀請更多實驗教育相關人士，組成「治理工作圈」。目前治理工作圈成員如下：

1. 丁志仁：振鐸學會常務理事，均優學習論壇執行長
2. 鄭同僚：台灣實驗教育推動中心計畫主持人，政大副教授
3. 詹志禹：政大副校長，政大教授，因接任政大副校長時間無法參與，已推薦合適人選接替治理工作圈位置
4. 王智弘：慈心華徳福前校長
5. 黃志順：台北市和平實驗國民小學校長
6. 周樂生：宜蘭縣人文國民中小學校長
7. 朱佳仁：自主學習促進會常務理事，熟悉國內實驗教育生態
8. 曲智鑛：陶璽工作室負責人，無界塾實驗教育機構副塾長，熟悉特殊學習需求自學生
9. 陳怡光：保障教育選擇權聯盟主席，熟悉個人自學生態
10. 楊逸帆：宜蘭人文國中畢業生，東吳大學哲學系研究生、《學習的理由》紀錄片導演，雜學校教務主任，「青醒人」發起者
11. 林怡廷：島島阿學共同發起人、零時小學校專案經理
12. 陳東玉：台中秘密基地繪本屋負責人，政大實驗教育師培1~5梯志工群召集人

(三)建立章則

由治理工作圈討論並議定章則。

《治理工作圈議事簡則》

1. 治理工作圈成會額數，為過半數成員出席。
2. 會議實際出席人數未過半時，得改開談話會，談話會決議須交下次成會會次追認。
3. 討論事項分提案與動議。提案：會議開始前，以書面提出，提案須有1以上連署。動議：會議中以口頭提出，動議須有1人以上附議。
4. 會議決議以在場出席者可決人數超過否決人數為通過。可否同數時，議案不通過。
5. 治理工作圈會議，以實體出席為原則，成員必要時得線上參會。
6. 工作圈成員派人代理者，為列席人員。無表決權，不列入成會額數。
7. 議案的處理過程為：說明、討論、議決、紀錄、執行、報告。
8. 提案依案由、說明、辦法、決議四個段落紀錄。
9. 通過之議案，出席人經主席認可後，得於下次會議(含)之後的會議，提出重行表決的提案或動議。
10. 治理工作圈人數上限為十四人。
11. 對優化實驗教育治理之相關倡議，有工作圈三位成員連署者，下次會議主席，應於會議中安排時間請倡議者說明。
12. 附屬動議處理順位如下：散會動議，擱置動議，停止討論動議，付委動議，修正動議。散會動議、擱置動議、停止討論動議，需要附議但不討論。

《平台權限表》

	路人甲乙	註冊者	主要評述者	治理工作圈	國教署合作方
實名註冊	✔	✔	✔	✔
看光譜移動		✔	✔	✔	✔
看去名評述		✔	✔	✔	✔
看具名評述				✔
撰寫評述		✔	✔	✔
推薦主要評述者				✔
品管評述				✔
申訴評述內容		✔	✔	✔
裁定申訴				✔
制定／修改章則				✔
遵守章則		✔	✔	✔

• 只有註册者才能申訴(路人甲乙不行)
• 主要評述者由治理工作圈推薦(權限同註册者)

《註冊者限制》

1. 六足歲以上中華民國國民
2. 中華人民共和國以外非中華民國國民，符合以下要件者：
   • 在台工作或就學人士
   • 來台參訪實驗教育人士
   • 有意願了解實驗教育，向治理工作圈申請者
3. 經治理工作圈同意之中華人民共和國人民

《註冊欄位》

1. 實名
2. email
3. 手機(僅供驗證使用，驗證後刪除)(由治理會議監督)
4. 國籍
5. 不搜集性別

《實驗教育機構、團體、學校的基本欄位》

1. 單位名稱
2. 位置
3. 機構負責人
4. 成立時間
5. 性質
   1. 公立實驗學校
   2. 私立實驗學校
   3. 公立學校委託私人辦理
   4. 機構實驗教育
   5. 團體實驗教育
   6. 其他
6. 教育階段
   1. 國小(1~6年級)
   2. 國中(7~9年級)
   3. 高中(10~12年級)
   4. 國中小(1~9年級)
   5. 完全中學(7~12年級)
   6. 5~9年級
   7. 5~12年級
   8. 1~12年級
7. 一個辦學單位申請多個團體實驗教育的現象
   • 以審議會通過的「實驗教育名稱」建立ID及團體名，另設欄位註記多副招牌同一批人馬。
8. 以個人名義行團體實驗教育之實
   • 如果有公開招生之證明，如網路貼文/宣傳文、圖片……等，以其對外招生名稱建立ID及團體名(保存佐證圖照)。

《評述維度》(結構比較複雜，以下只列大項)

• 辦學團隊
  1. 教師人力成本
  2. 場地設施成本
  3. 學費
  4. 班節成本
  5. 教師聘用條件
  6. 其他
• 教育理念
  1. 該單位所具有的教育特色，例如：SDGS、自主學習、民主教育、KIST
  2. 師生關係平等性
  3. 對人類發展階段是否有觀點
  4. 家校關係的協作程度
• 課程教學
  1. 課程結構
  2. 教材：是否有固定教材、教師是否自編教材
  3. 獎懲制度：是否有獎懲制度？如何進行？
  4. 平時評量：是否進行平時評量
  5. 年度學習評量：是否提供年度學習評量報告
• 輔導
  1. 是否規劃學生進路
  2. 是否召收特殊學習需求學生
  3. 是否聯結社工部門
  4. 運用哪些輔導手段

(四)推薦試評人員與試評機構

由治理工作圈成員推薦主要評述者。目前試評人員名單草案為：

1. 徐永康
2. 樊琦
3. 鄭婉如
4. 林芳如
5. 王佩芬
6. 吳懃慧 Dr. Jenny Wilkins
7. 陳裕琪

建議試評對象清單如下：

1. 嘉禾書院
2. 和平實小
3. 小實光
4. 瑟谷
5. 種籽
6. 宜蘭人文國中小
7. 原來學苑由朱佳仁徵詢其意願
8. 請鄭同僚推薦一所蒙特梭利學校。
9. 請王智弘推薦一所華德福學校
   • 王智弘推薦「同心華德福」

(五)建置平台

• 租用域名：twees.info
• 採購伺服器：群暉 DS720+ ，Seagate 4TB企業級硬碟×2，外接式硬碟，外加記憶體(4GB)，小計NT34355
• 採購路由器：群暉 RT2600ac
• 月租頻寬：中華電信光世代，100M(拉)/40M(送)，月租NT1425
• 建置備份機制：
  1. raid 備份，同一筆資料同時寫入兩顆硬碟。若一顆硬碟損毀，即可利用另一顆硬碟還原資料
  2. 異地備份，與 11 公里外的另一台伺服器 DS218+ 構成異地備份，即使一地發生火災，可利用另地的伺服器還原資料
• 設計 RWD 網站

桌機介面

手機介面

設計數值展現動畫

類型一：橫向光譜 用於呈現不同教育單位，在不同指標向度上的落點。 點選橫軸上的小圓點，即可前往該教育單位的個別頁面。
類型二：雷達圖 用於呈現個別教育單位，在特定議題上多面向指標的表現
類型三：文字雲 用於呈現臺灣現行實驗教育單位所具備的教育理念。 文字尺寸較大型者，代表具備該理念的教育單位較多。

(六)試營運

找評測員，一邊試評測，一邊修改系統。

(七)建立資料庫

建立全國實驗教育機構、團體、學校之基本資料庫。

(八)開放註冊

開放平台註冊，開始發展社群。