校長問卷：修訂版本之間的差異

2020年2月1日 (六) 10:02的修訂版本

推動部分班級辦理實驗教育意見徵詢問卷(草稿)

敬愛的校長們：感謝您百忙之中，閱讀本文，傾聽我們對於教育的規劃與思考。

也感謝您在教育現場的努力與付出，支持更多的老師與學生，在學習的路上，不斷地精進成長，惟有您持續的付出與支持，方能使貴校師生在蛻變的路上，擁有最堅實的後盾。

為了落實教育基本法第二條：「人民為教育主體」的規定，完成尊重學生個別差異、激發學生潛在能力、提升學習成就、終生學習等教育目標，針對特殊需求學生，目前得依「特殊教育法」、「藝術教育法」、「國民體育法」、「科學園區管理條例」等規定，設置相關「多元型態班級」，以確保學生之受教權與學習權。

惟教育現場中，仍存在未符合「特殊教育法」等相關法規認定，但事實上已造成教師班級經營困難，需要其他適性輔導策略介入之「特殊需求學生」，如：未達資賦優異或身心障礙標準（臨界）、適應不良、人際適應欠佳等。此類無法源設立專班，但現實上確實存在，也需要實施個別教育計畫介入之學生，現行公立學校該如何處理？是否得以實驗教育三法精神，成立專班，提供更適宜學生學習的教學場域？是值得我們一起思考，及需要即時面對的艱難課題。

參照實驗教育三法（註1）之「學校型態實驗教育條例」第三條，學校型態實驗教育之辦理須以「學校」為範圍提出申請。依該條例規定，現實上，除全校轉型為實驗教育學校外，在我國現行法制下，無依該條例之規定，成立特定專班解決上述困局之可能。

為此，我們推動「學校型態實驗教育條例」的修法，增加「部分班級辦理實驗教育」之相關條文。提供公立學校中，有意願的教育工作者，不需要說服全校都必須轉型(依舊法),得以在原校(或跨校)進行「部分班級辦理實驗學校」的法源基礎。目的在於：

為公立學校中有實驗教育動能熱情的教師，開創與體制外相近的實驗教育工作空間。
為體制內中低社經、弱勢家庭或特殊需求，但無法經學校特教鑑定取得特殊生身分，卻又不適應目前體制內教學方式之學生，有平等教育選擇權。

以下是推動「推動部分班級辦理實驗教育小組」的問卷，請依序填答:

以下問題請詳閱後填答 (單選題)

問題	打v填答
一.依據教育部統計資料，107學年一般學校身心障礙特殊生類別約有:智能障礙(20308人)、視覺障礙(724人)、聽覺障礙(2792人)、言語障礙(1341人)、肢體障礙(1755人)、腦性麻痺(2187人)、身體病弱(2013人)、情緒行為障礙(6352人)、學習障礙(34464人)、多重障礙(2278人)、自閉症(14419人)、發展遲緩(14819人)及其他障礙(1503人)，總計104955人(不含資優生)。	□1很清楚 □2略為知道 □3不知道
二.前述資料中、依據特殊教育法規定，智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、言語障礙、肢體障礙、腦性麻痺、身體病弱、多重障礙、發展遲緩及其他障礙等，學校都有特定的班級，提供教學服務。	□1很清楚 □2略為知道 □3不知道
三.前述資料中，情緒行為障礙(6352人)、學習障礙(34464人)及自閉症(14419人)等，合計55235人，佔前述104955人的 52.6% 這些都無固定的專設班級，提供教學服務。	□1很清楚 □2略為知道 □3不知道
四.107學年情緒行為障礙、學習障礙及自閉症等，佔全國學生數2.18%。同年度依據實驗三法學生數佔全國學生數0.62%。顯然的，情緒行為障礙、學習障礙及自閉症三類學生更需要幫助!	□1很清楚 □2略為知道 □3不知道
五.除了前述特殊生之外，在班級經營中常有A.適應不良(在校跟不上遭疏離、在家未達標自我隔離)、B.人際適應欠佳(遭排擠或霸凌)，以致學習挫敗感累積，上課放空發呆睡覺等，甚至於C嚴重曠課的三類學生。目前尚無具體數字，但是，這群拒絕學習的情況已相當嚴重。	□1很清楚 □2略為知道 □3不知道
六、學校班級內的A.適應不良(在校跟不上遭疏離、在家未達標自我隔離)、B.人際適應欠佳(遭排擠或霸凌)，以致學習挫敗感累積，上課放空發呆睡覺等，甚至於C嚴重曠課的三類學生。身為校長的你，會如何協助教師班級經營，也幫助學生順利學習?	□1很清楚 □2略為知道 □3不知道
七、學校班級內的A.適應不良(在校跟不上遭疏離、在家未達標自我隔離)、B.人際適應欠佳(遭排擠或霸凌)，C嚴重曠課的三類學生，已造成教師教學相當大的困擾，身為校長的你,如何規劃整體性的支持系統?例如:特教班、資源班、分組教學、融入教學、藝才班、體育實驗班、學校特色課程班、非學校型態實驗教育……等。	□1很清楚 □2略為知道 □3不知道
八、目前很多政策性的教育實驗,例如:雙語課程實驗、國際教育實驗、學校型態實驗教育、生態教育實驗…等,都是教育局/處指定，由上而下的推動，幾乎沒有由教師自主提出辦理。最近有許多熱心的教師、家長和學者專家，正在推動教師自主、由下而上的「部分班級辦理實驗教育」的專案，請問:校長您知道這訊息嗎?	□1很清楚 □2略為知道 □3不知道
九、這群熱心的教師、家長和學者專家，所推動由教師自主的「部分班級辦理實驗教育」的專案，請問:校長您支持嗎?	□1很支持 □2有條件支持 □3不支持

以下問題請詳閱後填答 (可單選或複選，複選至多選三項)

問題	打v填答
一、在少子化嚴重的教育現場，對於前述有具體數據之情緒行為障礙、學習障礙及自閉症學生，你認為政府應該如何面對?	□1各級主管機關應設法解決 □2各級學校應設法解決 □3任課教師應協助解決 □4親師合作共同處理
二、在少子化嚴重的教育現場，對於前述無具體數據之學習適應不良、人際適應欠佳及嚴重曠課或中輟生，你認為政府應該如何面對?	□1各級主管機關應修法處理 □2各級學校應設法解決 □3任課教師應協助解決 □4親師合作共同處理
三、傳統上公立學校各項教育實驗，都是由教育部/局/處依據政策，指示所屬學校辦理。實驗三法實施之後，教育政策更開放。你認為學校辦理實驗教育怎樣展開?	□1各級主管機關依政策指示 □2各級學校自行提出申辦 □3教師群組主動提出申辦 □4親師合作共同提出申辦
四、實務研究指出，學校內有些教師具有前瞻意識與實作意願，這些先導教師或實踐教師，願意主動的帶頭嘗試班級實驗教育，估計約佔5%。你認為呢?	□1.與教育現場之現況相符 □2.可能更高比例的人數 □3.確實有此熱血的教師 □4.各校比例稍有差異
五、學校內有熱心的先導教師或實踐教師，家長也相當支持；身為校長的你，會如何善用這些教師的力量、鼓勵其主動提出、給予支持與協助，以達成教師與學校雙重目標之達成?	□1.協助成立教師成長社群 □2.爭取上級支持成立實驗班 □3.參與實驗班規劃推動與實踐 □4.關照實驗班學生學習及實踐
六、你認為由教師自主提出的「部分班級辦理實驗教育」的專案，落實在基層的學校教育，對於教育權保障與教育自由化，有何具體的意義?	□1.落實教育基本法第2/8/13條 □2.落實高級中等教育法第12條，指定或核准辦理全部或部分班級之實驗教育。(含附設國中國小) □3.落實國民教育法第12條第二項:兼顧學生適性發展之需要。 □4.落實特殊教育法第11條分散式資源班及特殊教育方案 □5.關照實驗班學生學習及實踐
七、辦理由教師自主的「部分班級辦理實驗教育」的專案，校長您支持的理由為何?	□1保障弱勢學生的受教權益。 □2發掘更多的人才。 □3維護教師的教學自主。 □4.建立學校特色。 □5.多元發展是未來國家教育政策。 □6.兼顧教育機會的實質平等。

以下問題請詳閱後填答 (請複選三項，並請填寫1.2.3之優先順序)

問題	打v填答
一你認為落實「部分班級辦理實驗教育」的政策，需要制定或修正那些法規以作為實施的依據?	□1.制定部分班級辦理實驗教育的專法 □2.修正「學校型態實驗教育實施條例」若干條文，規範「部分班級辦理實驗教育」的實施項目與要件 □3.修正高級中等教育法第12條，指定或核准辦理全部或部分班級之實驗教育。(含附設國中國小) □4.修正國民教育法第12條第二項:兼顧學生適性發展之需要，學校得辦理部分班級實驗教育。 □5.修正特殊教育法第11條分散式資源班，納入「學校得辦理部分班級實驗教育」，為集中式資源班之依據。 □6.由主管中小學之地方政府依據地方制度法，訂定「學校得辦理部分班級實驗教育」之自治法規。
二你認為辦理部分班級實驗教育，應掌握哪些原則?	□1.以學生需求為主要考量，並得參酌家長自由意願。 □2.課程、教學與評量，以適應學生差異性學習為依據。 □3.不強化升學需求或應試教育之內容。 □4.促進教育多元發展，不放棄任何一個學生的潛能。 □5.以教師自由意願為考量，由教師或教師群組主動提出。 □6.以另類班級的經營模式，重視學習歷程的引導與激勵。
三你認為辦理部分班級實驗教育，其申請要件與程序，大致為何?	□1.由教師群組提出，經校長核可後，學校向教育局處申請。 □2.由教師群組提出，經課發會審查後，學校向教育局處申請。 □3.由教師群組依據相關法規，擬定班級實驗教育計劃，經校長核可後，轉呈上級核定。 □4.由教師群組依據教育局處之規定，提出申請；經校長核可後，轉呈上級核定。 □5.由專任教師群組，依據校內決議之「辦理部分班級實驗教育規定」(學校章則)，擬定班級實驗教育計劃，經校長核可後，轉呈上級核定。 □6.由學校行政徵詢教師意願，主動擬定計畫，向教育局處申請。
四你認為學校在辦理部分班級實驗教育，除專任教師資格外，尚須考量那些事項?	□1.教師必須具有與該實驗教育相關之專長(含證照)。 □2.教師必須具有與該實驗教育相關之專長或經驗。 □3.教師必須具有與該實驗教育相關之經驗。 □4.教師必須接受與該實驗教育相關之研習(36小時)。 □5.教師必須接受與該實驗教育相關之研習(18小時)。 □6.教師必須參與實驗教育相關群組，並接受議課觀課後認可。
五你認為學校在辦理部分班級實驗教育時，上級主管機關應該給予那些支持?	□1.辦理部分班級實驗教育之相關研習及工作坊。 □2.給予辦理部分班級實驗教育，補助所需之相關經費。 □3.訂定相關法規，從寬處理辦理部分班級實驗教育之業務。 □4.訂為局處教育政策，鼓勵各校積極辦理部分班級實驗教育。 □5.舉辦部分班級實驗教育之觀摩或研討會，分享各校之經驗。 □6.從寬給予辦理部分班級時議教育之學校行政與教師敘獎勵。
六、你認為學校在辦理部分班級實驗教育時，上級主管機關如何評估其辦理成效?	□1.每學年度應學校應提出相關實驗成果、或實況報告。 □2.每學年度教育局處應實施家長及學生滿意度調查。 □3.每學年度應學校應提出自我評估或評鑑報告，呈報備查。 □4.每三年由主管機關組成評鑑小組，辦理成效評鑑。 □5.部分班級實驗教育之成效，應和校務評鑑脫鉤。 □6.部分班級實驗教育之成效，應和實驗教育相關評鑑脫鉤。
七、你認為學校在辦理部分班級實驗教育時，上級主管機關還可以考慮那些作為?	□1.尊重學生意願及家長的教育選擇，同意其隨時轉出或轉入。 □2.同意部分班級實驗教育之教師群組，得跨校辦理。 □3.部分班級實驗教育停辦時，學生回原班或原校或轉校。 □4.部分班級實驗教育就學之學生，學校應給證明以方便銜接。 □5.部分班級實驗教育之教師，學校應給證明以應未來生涯發展。 □6.部分班級實驗教育之學生，其入學資格從寬，不須經過鑑定。

附註

〈註1〉實驗教育三法：

一、高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例

二、學校型態實驗教育實施條例

三、公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例

〈註2〉

一. 依據教育部統計資料，107學年一般學校身心障礙特殊生類別約有:智能障礙(20308人)、視覺障礙(724人)、聽覺障礙(2792人)、言語障礙(1341人)、肢體障礙(1755人)、腦性麻痺(2187人)、身體病弱(2013人)、情緒行為障礙(6352人)、學習障礙(34464人)、多重障礙(2278人)、自閉症(14419人)、發展遲緩(14819人)及其他障礙(1503人)，總計104955人(不含資優生)。

二. 前述資料中、依據特殊教育法規定，智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、言語障礙、肢體障礙、腦性麻痺、身體病弱、多重障礙、發展遲緩及其他障礙等，學校都有特定的班級，提供教學服務。

三. .前述資料中，情緒行為障礙(6352人)、學習障礙(34464人)及自閉症(14419人)等，合計55235人，佔前述104955人的 52.6%。此類學生目前無法源設置固定的專設班級，提供教學服務。

四. 107學年情緒行為障礙、學習障礙及自閉症等，佔全國學生數2.18%。

同年度依據實驗三法學生數佔全國學生數0.62%。顯然的，情緒行為障礙、學習障礙及自閉症三類學生更需要幫助!

五. 除了前述特殊生之外，在班級經營中常有適應不良(在校跟不上遭疏離、在家未達標自我隔離)、人際適應欠佳(遭排擠或霸凌)，以致學習挫敗感累積，上課放空發呆睡覺等，甚至於嚴重曠課的三類學生。目前尚無具體數字，但是，這群拒絕學習的情況已相當嚴重。

〈註3〉學校型態實驗教育實施條例(推動部分班級辦理實驗教育修訂草案)對照表

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