推動實驗教育光譜平台計畫結案報告

從案例談實驗教育的現況

瞄準五年前的 台灣實驗教育 對我們並沒有用

一、機構實驗教育

甲文教集團_甲實業有限公司是針對3-18歲的美語補習班。績效非常好，他們捐款成立甲1教育基金會(非營利法人)，在主管機關申請辦理「甲1實驗教育機構」，辦學非常有一套，學生從小英文訓練就極佳，更有充裕的外師人力資源。

學費首次入學先收三萬，每年收 44 萬，再加教科書費每年 6.6 萬，午餐 1.76 萬，校外教學 2.4 萬，還有上下學交通車、冷氣、制服、保險…。

甲實業公司再買地蓋房，建了一棟教學大樓，把其中兩層以每月 145 萬元租給「甲1實驗教育機構」，一年約 1740 萬。

依《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》第三條「本條例所稱非學校型態實驗教育(以下簡稱實驗教育)，指學校教育以外，非以營利為目的，採用實驗課程，以培養德、智、體、群、美五育均衡發展之健全國民為目的所辦理之教育。」第四條「機構實驗教育：指由學校財團法人以外之非營利法人(以下簡稱非營利法人)設立之機構，以實驗課程為主要目的，在固定場所實施之實驗教育。」

一般在審議實務上，收費貴，但全數用在學生身上就不是問題。只要沒有逐步聚歛學生的費用，慢慢累積轉變成法人的財產，但是像「甲公司/甲1實驗教育機構」這樣，每一步都合法，但是卻把機構實驗教育變成一門好生意，漸漸把買地蓋樓的錢賺一部分回來，其實已悖離國家釋放實驗教育空間的初衷。

2023年2月24日 甲1 新校舍啟用開幕典禮，他們請到市長，教育局長，以及眾嘉賓，場面熱烈。

地方政府有沒有法源規範像「甲公司/甲1實驗教育機構」這樣的機構實驗教育經營者？有，《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》第廿八條「直轄市、縣(市)主管機關於不牴觸本條例之範圍內，得訂定實驗教育之自治法規或補充規定。」只要「訂定前項實驗教育之自治法規或補充規定時，應邀請熟悉實驗教育之教育學者專家、實驗教育團體代表、家長、教師、學校行政人員代表及其他相關人士參與」即可。只要補充規定要求：機構實驗教育每年支出不得逾收費的 10% 就行。

但是情況還會再演化下去，經營方還會有層出不窮的新招。新的既得利益會起來，然後破壞這些既得利益人家就會頑抗。

二、安親班轉型

安親班起家的夫妻檔，所以習慣上半天，週二至週四上午時間空白不排課。學生對象相當特定，每年級只收兩人，共收 10 人，他們也不想擴大。入學申請費一萬元，每生每學期學費 18 萬元，一年 36 萬，一年兩個人能結餘 50 萬上下就滿意了。

場地租用國小閒置空間，沒有聚歛的問題，不過，此案例因主管機關認定此課程規畫是要取代強制教育，學生的學習不夠替代義務教育的未給他們通過。

三、以補習班或線上學習為主要學習場所的個人自學

依國民教育法第四條「補習及進修教育法所定之短期補習教育，不得視為前項非學校型態之實驗教育。」

四、小結

自 2014 年 11 月 19 日三法通過施行，已歷八年，如今的生態已不是當年社運分子、教育理想家、有另類教育需求的父母為實驗教育的主要參與者的局面，八年足夠人民學習，現在很多人民已經學會運用實驗教育的制度去實現自己的動機。

推動實驗教育光譜平台計畫

一、基本認知

(一)、我們無法做的事情：

1. 讓台灣回到沒有實驗教育的時代。
2. 讓台灣的實驗教育變純潔。

(二)、我們可以做的事情：

1. 儘速將自主學習橋接到體制學校當中，這會讓實驗教育商品化，變得比較沒那麼重要。
2. 不放棄實驗教育非營利的界限，對利用實驗過份營利，形成共識與立下規矩。
3. 對太過份利用實驗去拼應試教育，形成共識並立下規矩。
4. 維運一個大體有公信力的評價社群，提供「更好的實驗教育現場揭露」資料，為優化實驗教育審議預做準備。
5. 運用自主學習去幫助待定向青年(中輟生、中離生、受安置青少年、高關懷班、技藝班…)
6. 民間和中階文官合作：在全國範圍內形成兩層的網絡，第一層是是縣市內的網絡，第二層是連結縣市網絡的網絡，是網絡的網絡。網絡的主角之一，就是審議委員與潛在的審議委員。平台可以提供：學習需求調查，資訊需求調查，來自公眾的評價。
7. 先將宜蘭、台北市、新北市、基隆市、桃園市、大新竹串連起來形成第二層網絡的核心區域，支撐住基本服務。然後將台中、台南、高雄、花蓮台東、花蓮當成基本服務的「飛地」，第三波才是覆蓋全國。
8. 把陽光和真話注入這個網絡。