校長問卷
推動部分班級辦理實驗教育意見徵詢問卷(草稿)
敬愛的校長們：
感謝您百忙之中，閱讀本文，傾聽我們對於教育的規劃與思考。
也感謝您在教育現場的努力與付出，支持更多的老師與學生，在學習的路上，不斷地精進成長，惟有您持續的付出與支持，方能使貴校師生在蛻變的路上，擁有最堅實的後盾。
為了落實教育基本法第二條：「人民為教育主體」的規定，完成尊重學生個別差異、激發學生潛在能力、提升學習成就、終生學習等教育目標，針對特殊需求學生，目前得依「特殊教育法」、「藝術教育法」、「國民體育法」、「科學園區管理條例」等規定，設置相關「多元型態班級」，以確保學生之受教權與學習權。
惟教育現場中，仍存在未符合「特殊教育法」等相關法規認定，但事實上已造成教師班級經營困難，需要其他適性輔導策略介入之「特殊需求學生」，如：未達資賦優異或身心障礙標準（臨界）、適應不良、人際適應欠佳等。此類無法源設立專班，但現實上確實存在，也需要實施個別教育計畫介入之學生，現行公立學校該如何處理？是否得以實驗教育三法精神，成立專班，提供更適宜學生學習的教學場域？是值得我們一起思考，及需要即時面對的艱難課題。
我們思考著：能否在公立中、小學中，以「班級」為單位，拉出實驗教育的空間，循此途境供更適性的學生學習空間？
首先，體制學校內倡導「翻轉教學」的老師，已經具有開辦主持實驗教育計畫的能力，只是法律上未賦予他們，跨校組織團隊，為自己班級申設實驗教育的空間而已。再者，由公立學校申辦實驗教育，可降低參與者的經濟門檻，使中低收入家庭也有參與其中的機會。另外，「實驗教育」讓教學現場的老師，可以不受課綱限制、不用綁手綁腳，盡情做出各種嘗試，為不同天賦、不同學習風格的孩子們，提供豐富多元的教育內容。 讓學習者有機會得到適性教育。
參實驗教育三法（註1）之「學校型態實驗教育條例」第三條，學校型態實驗教育之辦理須以「學校」為範圍提出申請。依該條例規定，現實上，除全校轉型為實驗教育學校外，在我國現行法制下，無依該條例之規定，成立特定專班解決上述困局之可能。
為此，我們推動「學校型態實驗教育條例」的修法，增加「部分班級辦理實驗教育」之相關條文。提供公立學校中，有意願的教育工作者，不需要說服全校都必須轉型(依舊法),得以在原校(或跨校)進行「部分班級辦理實驗學校」的法源基礎。
目的在於：
- 為公立學校中有實驗教育動能熱情的教師，開創與體制外相近的實驗教育工作空間。
- 為體制內中低社經、弱勢家庭或特殊需求，但無法經學校特教鑑定取得特殊生身分，卻又不適應目前體制內教學方式之學生，有平等教育選擇權。
以下是推動「推動部分班級辦理實驗教育小組」的問卷，請依序填答:
以下是推動「推動部分班級辦理實驗教育小組」的問卷，請依序填答:
| 問題 | 打v填答 |
|---|---|
| 一、您認為辦理部分班級實驗教育，應掌握哪些原則? | □1. 不強化升學需求或應試教育之內容。 □2. 依教師的自由意願，由教師團隊主動提出。 □3.促進教育多元發展，不放棄任何一個學生的潛能。 □4.課程、教學與評量，以適應學生差異性學習為依據。 □5.以學生需求為主要考量，並得參酌家長自由意願。 □6.以另類班級的經營模式，重視學習歷程的引導與激勵。 |
| 二、貴校是否有中低社經、弱勢家庭或特殊需求，無法經學校等教鑑定取得特殊生身分，又不適應目前體制內教學方式之學生？ | □1有 □2沒有 □3不清楚 |
| 三、在少子化嚴重的教育現場，對於鑑定後,不符法定標準之情緒行為障礙、學習障礙及自閉症學生(註2)，以及學習適應不良、人際適應欠佳及嚴重曠課或中輟生，您認為政府應該如何面對? | □1各級主管機關應修法處理 □2各級學校應設法解決 □3任課教師應協助解決 □4親師合作共同處理 □5其他 |
| 四、倘支持修法推動「部分班級辦理實驗教育」，支持的理由為何? | □1保障弱勢學生的受教權益。 □2發掘更多的人才。 □3維護教師的教學自主。 □4.建立學校特色。 □5.多元發展是未來國家教育政策。 □6.兼顧教育機會的實質平等。 □7.其他_______________________。 |
| 五、您認為辦理部分班級實驗教育，其申請要件與程序，大致為何? | □1.由教師團隊提出，經課發會審查後，校長核可，向地方政府實驗教育審議會申請。 □2.適性學習實驗班的生師比應達十比一。 □3.教師團隊中領有教師證之教師應達二分之一。 □4.學生自願入班超出應收名額時需抽籤決定。 □5.實驗計畫申請年度上限與所屬學校學制年限相同。 □6.實驗計畫申請年度下限至少兩年。 □7.跨國、高中的實驗計畫仍須受高中學生直升人數比例限制。 |
| 六、您認為學校內部分班級辦理實驗教育之師資應如何聘任？ | □1.同校有意願共同參與之教師。 □2.其他學校之領證教師(領有教師證)。 □3.依實驗教育計畫，合乎計畫需求之非領證教師。 □4.部分班級實驗教育之教師，學校應核發適性學習實驗班教師之服務證明。 □5.其他_______________________。 |
| 七、依「部分班級辦理實驗教育」規定成立的實驗班，教育經費如何編列、分配？ | □1.校內教師提出之「實驗教育計畫」，為該校專案計畫之一，經費編列、核銷同其他經核准之專案計畫辦理。 □2.學生學、雜費、代收代辦費同一班生學、雜費、代收代辦費。 □2.可接受專案捐款。 □3.其他_______________________。 |
| 八、您是否贊成「部分班級辦理實驗教育」的修法提案？ 藉以達成支持公立學校內，具有實驗教育動能之教師實現教育理念，以及提供上述特殊需求學生之適性學習的教學空間之目的。 並解決現今公立學校教學現場，班級經營困難，無法落實適性揚才教育目標的困境。 |
□1贊成 □2有條件贊成 □3不贊成 |
| 九、您認為學校在辦理部分班級實驗教育時，學籍異動方面,上級主管機關需考慮的事項為何? | □1.尊重學生意願及家長的教育選擇，同意其隨時轉出或轉入。 □2.部分班級實驗教育停辦時，學生應依學生意願安置於設立實驗班之學校。 □3.部分班級實驗教育學生轉出時，學校應給證明以方便與新學校銜接。 □4.其他_______________________。 |
| 十、學校在辦理部分班級實驗教育時，上級主管機關應該給予那些支持? | □1.辦理部分班級實驗教育之相關研習及工作坊。 □2.給予辦理部分班級實驗教育，補助所需之相關經費。 □3.適性學習實驗班免參與普通班之校務評鑑。 □6.其他_______________________。 |
附註
〈註1〉 實驗教育三法：
一、 高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例
二、 學校型態實驗教育實施條例
三、 公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例
〈註2〉
一. 依據教育部統計資料，107學年一般學校身心障礙特殊生類別約有:智能障礙(20308人)、視覺障礙(724人)、聽覺障礙(2792人)、言語障礙(1341人)、肢體障礙(1755人)、腦性麻痺(2187人)、身體病弱(2013人)、情緒行為障礙(6352人)、學習障礙(34464人)、多重障礙(2278人)、自閉症(14419人)、發展遲緩(14819人)及其他障礙(1503人)，總計104955人(不含資優生)。
二. 前述資料中、依據特殊教育法規定，智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、言語障礙、肢體障礙、腦性麻痺、身體病弱、多重障礙、發展遲緩及其他障礙等，學校都有特定的班級，提供教學服務。
三. .前述資料中，情緒行為障礙(6352人)、學習障礙(34464人)及自閉症(14419人)等，合計55235人，佔前述104955人的 52.6%。此類學生目前無法源設置固定的專設班級，提供教學服務。
四. 107學年情緒行為障礙、學習障礙及自閉症等，佔全國學生數2.18%。
同年度依據實驗三法學生數佔全國學生數0.62%。顯然的，情緒行為障礙、學習障礙及自閉症三類學生更需要幫助!
五. 除了前述特殊生之外，在班級經營中常有適應不良(在校跟不上遭疏離、在家未達標自我隔離)、人際適應欠佳(遭排擠或霸凌)，以致學習挫敗感累積，上課放空發呆睡覺等，甚至於嚴重曠課的三類學生。目前尚無具體數字，但是，這群拒絕學習的情況已相當嚴重。
〈註3〉
學校型態實驗教育實施條例(推動部分班級辦理實驗教育修訂草案)對照表
