青年彈性學習網絡

兩個背景：教育經費與人口縮減潮

一、教育經費

現況：右圖是 2006~2023 年台灣「教育經費」，教育經費數量及增長斜率約為政府歲入的 ⅕ 。約每六年增加一千億。由於這個背景，所以教育部得以推動下列新的工作，而不會排擠既有經費：

1. 12年國教
2. 降低每班學生人數
3. 增加每班教師員額
4. 節節升高的退撫支出(已踩剎車)
5. 充裕水電
6. 網路與資訊建設(這一輪尚閒置)
7. 學前教育
8. 為國中小學生教室裝冷氣

二、新生兒縮減潮對各階段教育的影響：

• 幅度是由 20 萬掉到 15 萬，掉¼，剩 75%。
• 對高中以下的影響：
  1. 新生兒縮減潮(以下簡稱縮減潮)，目前開始進入小學，六年內會有大量的小學連一個學生都不剩。
  2. 縮減潮 6 年後會進入國中，國中規模雖比國小大，仍慘。
  3. 縮減潮 9 年後會進入高中，使公立高中的就學機會率到達 79% 。
• 對高中畢業生進入公立大學就學機會率的影響：
  1. 從 2033 年開始有顯著影響：40%。
  2. 然後每年快速跳高：43%,47%,48.6%…
  3. 到 2039 年挺進到 56% ，甚至到 59%，要看這一兩年的出生率。
  4. 私立大學會反彈，公立大學若不縮減，一定面臨轉型。
  5. 移民與招外生的政策也會改變。

三、對策建議：

1. 建立「中央教育發展基金」以基金別預算因應：
   • 學前教育公共化
   • 國中小生源縮減
   • 高中再社區化
2. 行政院教育經費基準委員會修改教育基本需求計算基準
3. 了解全部國小的學生數量與人口移動方向
4. 預為監控全部國中的學生數量與人口移動方向
5. 最大程度保留各種教育用地，以為後續運用
6. 實施高中再社區化，與區內國中、國小編織成網絡
7. 高國中小，就網絡、減科層。
8. 發展「青年彈性學習網絡」

四、2030 近未來

十年一代的無線通信應用變遷如下：

代	傳輸質量與運用	提升倍率	年份
1G	2kbps，類比訊號，行動電話系統突破「定點」的限制	--	1980
2G	64kbps，數位訊號，語音傳輸、簡訊時代	30倍	1990
3G	384kbps，瀏覽網站與串流音樂	6倍	2000
4G	100Mbps(10,240kbps)，應用程式(App)盛行，帶動智慧型手機普及	27倍	2010
5G	10Gbps(1,048,576kbps)，物聯網，零時差互動	100倍	2021
6G	1Tbps，極致低延遲：支援智慧工廠、自駕車、機器人、混合實境等新應用； 全球覆蓋：衛星和衛星間直接通訊，不同衛星系統間相互切換、漫遊。	100倍	2030

1. 人類與 AI 共同治理的社會
2. 對數位領域的大移民，公民權的再定義(數位領域的人權與公民權無法照搬實體世界)
3. 物流、資訊流、醫療、教育等基本生活功能，引發對城鄉的再定義

青年彈性學習網絡

一、第一節點，大學增加學習彈性

(一)共同性建議：

1. 重組節奏很快、與社會打成一片。改善大學「只想訓練學者」。
2. 如果可以，讓：教育部、經濟部、勞動部三個部會合作。
3. 開門辦教育：從社會取得大量、多元地陪伴學生的資源。

(二)針對政大建議：

1. 分兩步驟打造「實驗教育學院」：
   • 第一步驟：找 100 位同學，發展 10 個「試行學程」，同時建立更輕快的「學程審核中心」，更快重組出新的學程。由政大大二以上的學生參加。
   • 依試行結果，向教育部申請學院，審核員額，聘請人員。由特殊選才加上政大大二以上的學生參加。
2. 在三個面向上發展 10 個「試行學程」。
3. 向下滲透一般的技術高中與實驗教育的高中部，形成其他大學沒有的 Know How ，如悠遊台中學與桃園實驗教育 3.0
4. 增加政大「特殊選才」招生與進修部招生。未來可佔 100 位同學的一半。
5. 兩年的副學士制度，終身保留回大學修完學士的權利。
6. 擴大學生輔系雙修免申請，且雙修生可當教師員額計算基礎。
7. 試行「課證合一」(學歷與工作資歷可交流換算)制度(參考澳洲的 TAFE) 。
8. Stanford 2025：自定節奏的學習、能力轉軸、意義學習。
9. USR 再擴大與外延。
10. 鼓勵大學收國際生(僑外生)。
11. 大一新生行動學習。

二、第二節點，終身學習節點：

1. 小團隊包含：謝國清(社大全促會)、柯穎瑄(社大全促會議題組組長)、邱星崴(地方創生)、彭仁鴻(行政院青年諮詢委員會)、黃鈴諭(協調層與執行層實務支援)
2. 打造以青年為主要客群的新型社大。
3. 課程分為三個區塊：
   • 即應用：如不歪樓理財、手機攝影、手機拆解與簡易維修、跨境電商、web 3.0…
   • 福留台灣：如全民國防、台灣地熱、台灣黑潮、轉換能源基礎、不適應體制教育青少年的自主學習陪伴、同村共養教育…
   • 前瞻近未來：如，自由軟體 3D 建模、城鄉重定義、AI 協作、web 3.0…
4. 一半社大以外的人，一半從各社大抽工作人員中最有學習傾向者
5. 不是真的實體社大，是一個跨社大的專案計畫
6. 先線上討論出計畫的輪廓

三、三個區塊簡述：

(一)界定：

1. 即應用課程：配合學習需求調查，青年目前最迫切的學習需求。會有「量」的表現。
2. 福留台灣子孫相關課程：台灣子孫生存發展所需的知識、技能、價值觀。不一定會有「量」的表現。
3. 近未來前瞻課程：描準 2030 年近未來相關的課程。

(二)舉隅：

		終身學習節點	實驗學院
即 應 用	不歪樓理財	合作
	手機攝影	合作
	WEB 3.0(一)	合作
	手機拆解 與簡易維修	✔
	跨境電商	✔
	新農業	✔
	新漁業	✔

四、上位節點：

1. 學習媒合類似 urclass.net ，最好由大學支援，政大是否錯的選擇
2. 治理如實驗教育光譜平台，成員是法人，但整個網絡不是法人，而以簡則治理
3. 在學歷與證照之外，建立節奏更快的「學習歷程」系統：準永久性與不可竄改性
4. 上位的青年陪伴/治理網絡，須有「青年主體性」與「青年承擔性」，不能淪為靠么與巨嬰
5. 補助跨校的學習媒合平台。
6. 繼續支持甚至擴大青年就業就學方案。

五、其他節點的重要元素

1. 大一新生行動學習
2. 以勞動合作社讓獨立教育工作者形成網絡。
3. 勞工每個月有四小時的有薪學習時數，去學想要學的。
4. 外加失業給付，給沒工作者參與職訓，以提高再就職率。
5. 補助退休人士再學習。

附錄：

1. Google（網路與前瞻）

2. 國泰集團（金融業）

3. UNIQLO（品牌、通路、流行時尚）

4. PressPlay（訂閱經濟、線上課程、獨角獸新創） https://www.bnext.com.tw/article/71236/pressplay-b-round-and-ipo

5. KKday（跨境旅遊電商、獨角獸新創） https://www.techbang.com/posts/98032-prepare-for-cross-border-tourism-opportunities-kkday-completes

6. iKala（AI科技、KOL行銷、獨角獸新創） https://www.bnext.com.tw/article/69611/ikala-bn

7. 圖靈鏈 TuringCerts（區塊鏈） https://money.udn.com/money/story/10860/6400781

8. 甘樂文創、禾乃川（地方創生、在地品牌、政大校友創辦） https://esg.ettoday.net/news/2314540

9. One-Forty（移工議題、政大校友創辦） https://crossing.cw.com.tw/article/15585

10. 鮮乳坊（B型企業、食品正義） https://meet.bnext.com.tw/articles/view/46737