教育經費基準委員會公式研擬及試算計畫期末報告

「114年教育經費基準委員會公式
研擬及試算」計畫期末報告

委辦機關：教育部綜合規畫司 辦理單位：社團法人中華民國振鐸學會 執行期程：112 年 10 月 1 日至 113 年 4 月 17 日 計畫主持人：丁志仁

目錄

壹、計畫緣起…………………………………………………… 1

貳、主要建議摘要……………………………………………… 1

參、文獻探討…………………………………………………… 2

肆、研究進行與試算…………………………………………… 3

伍、結論與建議………………………………………………… 3

主要建議摘要

一、關於中央與地方教育經費分擔

1. 由於台灣 22 行政區彼此財政能力相去太遠，中央應有足夠財源去平衡地方政府之間財政能力上的差異。
2. 一般教育補助的成長速度較於教育經費整體成長速度為小，且渉及窮縣教育經費之補注，建議：114 年應予擴大，規模由每年 587 億增加到每年 680 億。增加部分亦建議優先用於「基本需求差短補助」。
3. 上述方向相較於「轉移各多財源於縣市」之主張，更有利於窮縣與不同地區學生之間的教育公平。

二、地方政府之間教育經費分擔

1. 若能達成上述「一般教育補助」數額的調整，則再建議縣市之間分配新增教育預算數額之權重，教育規模權重由 50% 增加到 60% ，財政能力權重由 50% 調整到 40% 。
2. 若未能達成「一般教育補助」適度成長，則建議縣市之間分配新增教育預算數額之權重，仍維持教育規模權重 50% ，財政能力權重 50% 。
3. 上述調整的意義在：將一部分原來由地方政府財政能力分擔的新增教育經費，轉移到行政院一般教育補助來承擔。

三、關於國小員額系統調整

建議國小應有員額公式為：

-0.003C²+1.95C+3 C為班級數，教學人力係數為 1.6

四、關於國中員額系統調整

建議國中應有員額公式為：

-0.008C²+2.752C+3 C為班級數，教學人力係數為 2.052

五、關於高中員額系統調整

建議高中中應有員額公式暫不調整。

六、關於自主學習支援人力

建議目標就國小國中班級數的十分之一班級(約 7400 班)，依縣市給予每班 0.1 人的人事費，支援以下活動：

	補助項目	補助對象	補助基準與額度	備註
學 習 資 源	1.組課共學	1.共學團體 2.自學生	1.每小時○元 2.最高每年補助○元
	2.共組同好社團	1.實驗教育學校、機構 2.共學團體/自學生	1.社團指導老師鐘點費每堂○元 2.最高每年補助○元
	3.開設適性選修課程	1.實驗教育學校/機構 2.共學團體/自學生	1.師資、教材等費用每年○元 2.最高每年補助○元
	4.專家、達/職人教學支援	1.實驗教育學校/機構 2.共學團體/自學生	1.專家、達/職人鐘點費每堂○元 2.最高每年補助○元
	5.場域實習	1.共學團體 2.自學生	1.保險費、交通費等每年○元 2.最高每年補助○元

分三階段實施：

1. 2024 年找「自主學習帶領者培力計畫中」的教師團隊實施。
2. 2025 年讓全體實驗教育部門申請實施。
3. 2026 年以妥善比例納入教育經費基本需求中提供縣市經費，在體制學校中實施。