「推動實驗教育光譜平台」計畫書/二期

「推動實驗教育光譜平台」
計畫書

補助機關：教育部國民及學前教育署 辦理單位：社團法人中華民國振鐸學會 執行期程：112 年 12 月 1 日至 113 年 11 月 30 日 計畫主持人：丁志仁

中華民國 112 年 10 月 3 日

目錄

壹、計畫主旨…………………………………………………… 1

貳、主辦單位…………………………………………………… 1

參、計畫對象…………………………………………………… 1

肆、實施方式…………………………………………………… 1

一、凝聚計畫發起人…………………………………………………………… 1

二、組成治理工作圈…………………………………………………………… 2

三、議定章則…………………………………………………………………… 2

四、推薦主要評述者…………………………………………………………… 2

五、平台試營運………………………………………………………………… 3

六、建立基本資料庫…………………………………………………………… 3

七、開放平台註冊……………………………………………………………… 3

伍、預定進度…………………………………………………… 5

陸、預期補助成果……………………………………………… 5

柒、年度預算…………………………………………………… 6

計畫主旨

台灣以「實驗教育三法」，鼓勵對教育較為積極的人民，可以動手打造符合他自身需求的教育，排除部分法律的束縛。這樣，多樣的教育系統可以生長起來，然後經過與公共教育橋接，可以務實、漸進地改善公共教育的品質，此為台灣在國際上十分獨特的教育發展路徑。然而，此一教育發展路徑要適切可行，其中實驗教育的審議環節，至關緊要。而在過去七年中，台灣在三法實施後的實驗教育發展，規模與參與者的複雜性，已遠較立法之初，擴大甚多，而有進一步改善實驗教育審議環節之需要。任何對實驗教育審議的改良，均必須以「更好的實驗教育現場揭露」為基礎。

然而若無法建立一個有公信力的台灣實驗教育評價社群，所有對實驗現場的揭露，都會因為當事者本於自身利害考量的反應，因爭議而陷入卡頓。

本計畫將維運一個有公信力的台灣實驗教育評價社群，並由此一社群建置一個「實驗教育光譜平台」，運用此平台對實驗教育現場進行多維度、多重樣貌的描述，增進實驗教育現場的揭露(讓「陽光照進森林」)。

本計畫預計進行五年，至第三年之後進入成熟階段，今年度為第二期。至成熟期之後，每年產生約 500 條對實驗教育現場評述資料。

在評述過程中，社群亦能發掘人才，充實各地方政府實驗教育審議委員的質與量。

主辦單位

社團法人中華民國振鐸學會

計畫對象

願意於平台上註冊，遵守平台章則，並貢獻時間、精力，撰寫台灣實驗教育評述資料者。

實施方式

實驗計畫共分七步，目前走到第五步：

一、號召有公信力的實驗教育相關人士，為本計畫發起人

號召有公信力的實驗教育相關人士，為本計畫發起人。

二、由本計畫發起人，再邀請更多實驗教育相關人士，共同組成「治理工作圈」

名單如下：

1. 丁志仁：振鐸學會常務理事，均優學習論壇執行長
2. 鄭同僚：台灣實驗教育推動中心計畫主持人，政大副教授
3. 王智弘：慈心華徳福前校長
4. 黃志順：台北市和平實驗國民小學校長
5. 周樂生：宜蘭縣人文國民中小學校長
6. 朱佳仁：自主學習促進會常務理事，熟悉國內實驗教育生態
7. 曲智鑛：陶璽工作室負責人，無界塾實驗教育機構副塾長，熟悉特殊學習需求自學生
8. 陳怡光：保障教育選擇權聯盟主席，熟悉個人自學生態
9. 楊逸帆：宜蘭人文國中畢業生，東吳大學哲學系研究生、《學習的理由》紀錄片導演，雜學校教務主任，「青醒人」發起者
10. 林怡廷：島島阿學共同發起人、零時小學校專案經理
11. 陳東玉：台中秘密基地繪本屋負責人，政大實驗教育師培1~5梯志工群召集人

以上治理工作圈，兼顧 55 歲以上、30~55歲、30歲以下三個群落，其延伸人脈也會涵蓋這三個年齡層。

三、由治理工作圈議定章則

由治理工作圈以民主方式議定註冊、社群自組織、資料標示、資料保存與銷毀等四方面的章則。
《治理工作圈議事簡則》

1. 治理工作圈成會額數，為過半數成員出席。
2. 會議實際出席人數未過半時，得改開談話會，談話會決議須交下次成會會次追認。
3. 討論事項分提案與動議。提案：會議開始前，以書面提出，提案須有1人以上連署。動議：會議中以口頭提出，動議須有1人以上附議。
4. 會議決議以在場出席者可決人數超過否決人數為通過。可否同數時，議案不通過。
5. 治理工作圈會議，以實體出席為原則，成員必要時得線上參會。
6. 工作圈成員派人代理者，為列席人員。無表決權，不列入成會額數。
7. 議案的處理過程為：說明、討論、議決、紀錄、執行、報告。
8. 提案依案由、說明、辦法、決議，四個段落紀錄。
9. 通過之議案，出席人經主席認可後，得於下次會議(含)之後的會議，提出重行表決的提案或動議。
10. 治理工作圈人數上限為十四人。
11. 對優化實驗教育治理之相關倡議，有工作圈三位成員連署者，下次會議主席，應於會議中安排時間請倡議者說明。
12. 附屬動議處理順位如下：散會動議，擱置動議，停止討論動議，付委動議，修正動議。散會動議、擱置動議、停止討論動議，需要附議但不討論。

《平台權限表》

	路人甲乙	註冊者	主要評述者	治理工作圈	國教署合作方
實名註冊	✔	✔	✔	✔
看光譜移動		✔	✔	✔	✔
看去名評述		✔	✔	✔	✔
看具名評述				✔
撰寫評述		✔	✔	✔
推薦主要評述者				✔
品管評述				✔
申訴評述內容		✔	✔	✔
裁定申訴				✔
制定／修改章則				✔
遵守章則		✔	✔	✔

• 只有註册者才能申訴(路人甲乙不行)
• 主要評述者由治理工作圈推薦(權限同註册者)

《註冊者限制》

1. 六足歲以上中華民國國民
2. 中華人民共和國以外非中華民國國民，符合以下要件者：
   • 在台工作或就學人士
   • 來台參訪實驗教育人士
   • 有意願了解實驗教育，向治理工作圈申請者
3. 經治理工作圈同意之中華人民共和國人民

《註冊欄位》

1. 實名
2. email
3. 手機(僅供驗證使用，驗證後刪除)(由治理會議監督)
4. 國籍
5. 不搜集性別

《實驗教育機構、團體、學校的基本欄位》

1. 單位名稱
2. 位置
3. 機構負責人
4. 成立時間
5. 性質
   1. 公立實驗學校
   2. 私立實驗學校
   3. 公立學校委託私人辦理
   4. 機構實驗教育
   5. 團體實驗教育
   6. 其他
6. 教育階段
   1. 國小(1~6年級)
   2. 國中(7~9年級)
   3. 高中(10~12年級)
   4. 國中小(1~9年級)
   5. 完全中學(7~12年級)
   6. 5~9年級
   7. 5~12年級
   8. 1~12年級
7. 一個辦學單位申請多個團體實驗教育的現象
   • 以審議會通過的「實驗教育名稱」建立ID及團體名，另設欄位註記多副招牌同一批人馬。
8. 以個人名義行團體實驗教育之實
   • 如果有公開招生之證明，如網路貼文/宣傳文、圖片……等，以其對外招生名稱建立ID及團體名(保存佐證圖照)。

《評述維度》(結構比較複雜，以下只列大項)

• 辦學團隊
  1. 教師人力成本
  2. 場地設施成本
  3. 學費
  4. 班節成本
  5. 教師聘用條件
  6. 其他
• 教育理念
  1. 該單位所具有的教育特色，例如：SDGS、自主學習、民主教育、KIST
  2. 師生關係平等性
  3. 對人類發展階段是否有觀點
  4. 家校關係的協作程度
• 課程教學
  1. 課程結構
  2. 教材：是否有固定教材、教師是否自編教材
  3. 獎懲制度：是否有獎懲制度？如何進行？
  4. 平時評量：是否進行平時評量
  5. 年度學習評量：是否提供年度學習評量報告
• 輔導
  1. 是否規劃學生進路
  2. 是否召收特殊學習需求學生
  3. 是否聯結社工部門
  4. 運用哪些輔導手段

四、由治理工作圈成員推薦主要評述者：

• 對主要評述者，要高度控管品質，可以緩慢增加。
• 治理工作圈對主要評述者所撰寫的評述資料應進行品管。

由治理工作圈成員推薦主要評述者。目前試評人員名單草案為：

1. 徐永康/國立政治大學教育系博士後研究員兼實驗教育推動中心執行長
2. 樊琦/宜蘭人文國中小教師
3. 鄭婉如/種籽實小校長
4. 林芳如/臺北市非學校型態實驗教育審議會委員
5. 王佩芬/臺北市非學校型態實驗教育審議會委員
6. 吳懃慧/臺北市非學校型態實驗教育審議會委員
7. 陳裕琪/臺北市等六七個縣市的實驗教育審議會委員

建議試評對象清單如下：

1. 嘉禾書院／臺北市實驗教育團體
2. 和平實小／臺北市公立實驗小學
3. 小實光實驗教育機構／臺北市實驗教育機構
4. 臺灣瑟谷實驗教育機構 ／新北市實驗教育機構
5. 新北市私立種籽親子實驗小學 ／新北市實驗小學
6. 宜蘭人文國中小 ／宜蘭公立實驗中小學
7. 臺北市同心華德福實驗教育機構/華德福系統
8. 原來學苑(徵詢中)/桃園市實驗教育機構
9. 請鄭同僚推薦一所蒙特梭利學校。

五、建置平台並試營運：

1. 建置平台。
   • 租用域名：twees.info
   • 採購伺服器：群暉 DS720+ ，Seagate 4TB企業級硬碟×2，外接式硬碟，外加記憶體(4GB)，小計NT34355
   • 採購路由器：群暉 RT2600ac
   • 月租頻寬：中華電信光世代，100M(拉)/40M(送)，月租NT1425
   • 建置備份機制：
     1. raid 備份，同一筆資料同時寫入兩顆硬碟。若一顆硬碟損毀，即可利用另一顆硬碟還原資料
     2. 異地備份，與 11 公里外的另一台伺服器 DS218+ 構成異地備份，即使一地發生火災，可利用另地的伺服器還原資料
   • 設計 RWD 網站
   • 桌機介面
     
   • 手機介面
     
2. 撰寫演算與繪圖程式，將評述資料自動轉換為光譜圖(如附錄)
   • 設計數值展現動畫
     
     1. 類型一：橫向光譜
        • 用於呈現不同教育單位，在不同指標向度上的落點。
          點選橫軸上的小圓點，即可前往該教育單位的個別頁面。
          
          
     2. 類型二：雷達圖
        • 用於呈現個別教育單位，在特定議題上多面向指標的表現
          
          
     3. 類型三：文字雲
        • 用於呈現臺灣現行實驗教育單位所具備的教育理念。
          文字尺寸較大型者，代表具備該理念的教育單位較多。
          
          
3. 由首批主要評述者試營運。
   • 找試評人員，一邊填寫評述意見，一邊修改系統。
4. 模擬申訴處理流程。

六、建立全國實驗教育機構、團體、學校之基本資料庫：

1. 於平台上建置資料庫。
2. 與各縣市政府實驗教育承辦人聯絡，建立全國各實驗教育機構、團體、學校之名錄。
3. 詢問各實驗教育機構、團體、學校有無意願維護其平台上的介紹頁，若有意願派出維護者的單位，給予介紹頁並賦予維護者維護帳密。

七、開放平台註冊：

平台定位為註冊者的協力互助平台，開放兩種身份進行註冊：

1. 受推薦之評述者：可進入網站撰寫對各實驗教育單位的評述。
2. 一般民眾：可於網站上查看各實驗教育單位的評述，但無法撰寫。
3. 網站註冊頁面請參考：

• 

附錄：

預定進度

本計畫雖須要多年持續推動，惟以下僅列出第一年之甘特圖。

執行項目	2023年		2024年
	11月	12月	1月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月
架設並維護平台
平台試營運
建立基本資料庫
開放平台註冊
撰寫結案報告

預期補助成果

1. 我們無法做的事情：
   • 讓台灣回到沒有實驗教育的時代。
   • 讓台灣的實驗教育變純潔。
2. 我們可以做的事情：
   • 儘速將自主學習橋接到體制學校當中，這會讓實驗教育商品化，變得比較沒那麼重要。
   • 不放棄實驗教育非營利的界限，對利用實驗過份營利，形成共識與立下規矩。
   • 對太過份利用實驗去拼應試教育，形成共識並立下規矩。
   • 維運一個大體有公信力的評價社群，提供「更好的實驗教育現場揭露」資料，為優化實驗教育審議預做準備。
   • 運用自主學習去幫助待定向青年(中輟生、中離生、受安置青少年、高關懷班、技藝班…)
   • 民間和中階文官合作：在全國範圍內形成兩層的網絡，第一層是是縣市內的網絡，第二層是連結縣市網絡的網絡，是網絡的網絡。網絡的主角之一，就是審議委員與潛在的審議委員。平台可以提供：學習需求調查，資訊需求調查，來自公眾的評價。
   • 先將宜蘭、台北市、新北市、基隆市、桃園市、大新竹串連起來形成第二層網絡的核心區域，支撐住基本服務。然後將台中、台南、高雄、花蓮台東、花蓮當成基本服務的「飛地」，第三波才是覆蓋全國。
   • 把陽光和真話注入這個網絡。

由上述可以做的事情，提出以下三點預期成果

一、實驗教育家庭爭取：「自辦義務教育，並取回 50% 的學生單位成本」

關於國民義務教育階段應提供學費補助的訴求，自103學年以來補助高中自學生之後，不斷有人提出。

立法委員王婉諭，自2019起就把實驗教育納入她的政見，從第一個會期開始提案修法，到2021年在立法院辦公聽會談實驗教育，也以自學媽媽和國會議員的雙重身分，用英文向全球分享我國實驗教育的發展現況。

本次(2023年)國教法修法，實驗教育工作者串聯各路資源，希望將學費補助入法，並希望未來進一步依修改教育基本法第8條，用「教育選擇」的概念取代「實驗教育」。本次修法過程，重要事件列舉如下：

1. 2023年4月28日「自主學習促進會」在公共政策網路參與平台上提了一個「向下延伸補助國中小自學生，落實不同社經背景家庭參與實驗教育之機會平等」的支持教育平權連署案。以教育平權為訴求，10天內就有超過5,000人附議，通過成案門檻。
   • 同時，網路上有各種聲援此案的分享，包括政大實驗教育推動中心主持人鄭同僚教授、台大葉丙成教授、作家小野、主播夏嘉璐、種籽實小黃瑋寧副校長、臺北市小實光實驗教育機構李光莒校長、昶心蒙特梭利實驗教育張淑玲創辦人、雜學校地瓜校長蘇仰志等也都撰文共同推廣。
   • 《聯合報》、《自由時報》和《親子天下》等加入報導。
   • 臺灣實驗教育家長聯盟和臺灣實驗教育聯盟等72個實驗教育相關公民團體發起共同連署，聲明支持要補助自學。
2. 顯示自學人數雖少，但卻是一股不能輕忽的力量。

二、凝聚不同立場治理工作圈伙伴共識與合作約定

由於「對國民教育階段實驗教育家庭普發補助」，極可能對目前的公校教育產生嚴重衝擊。治理工作圈的伙伴們，有人支持普發，有人反對普發。

但當最終新版國民教育法，通過政黨協商並付三讀後，治理工作圈的持不同立場的伙伴們，約定：對此事大家的立場可以不同，但不影響彼此之後的合作。

由於支持方宣傳新版國民教育法已通過「普發國民教育階段實驗教育家庭補助」，所以潛藏的爭議暫時還不會落幕。這也考驗治理工作圈的伙伴們的眼界與器量。

三、引入更多地方審議委員，將有助於推進平台目標

在上一年度的專案推動過程中，發現地方審議委員與學者、實驗教育辦學者不同，不但在接觸資料的管道上更多元，而且由於審議實務上的經驗，對於改善實驗教育治理上，態度也更務實。

由於各地實驗教育審議委員會，目前正碰上週期性的「換代」，將有許多有多年經驗的實驗教育審議委員退下來，非常值得本計畫擇賢邀約，參與下一年度的「實驗教育光譜平台專案計畫」。