教育再公共化聯盟/發展全民國防教育/介紹小冊/附錄
壹、當前的台灣電網無靭性
台灣的輸配電網,優點是極為經濟有效,可以支持較為便宜的電價;缺點是面對戰爭時極其脆弱。
1999 年 7 月 29 日臺南縣左鎮鄉第 326 號的輸電鐵塔,因為連日豪雨致地基流失而傾斜,龍崎超高壓變電所為了自我保護跳電,最後導致台南以北大規模停電。事後,政府請《危機管理聖經》作者邱強來台診斷並提對策。此後台灣還經歷多次因單一細故,就造成四五百萬戶大規模停電的狀況。這一類大規模停電,除了 2017 年 815 大停電外,其餘大停電前夕,台灣電力備轉容量都在 10% 或以上。
為什麼會這樣?
因為台灣整個電網,雖然支持 1400 萬戶用電,但卻高度依賴三大電力樞鈕:
- 桃園市龍潭超高壓變電所。
- 南投中寮超高壓開閉所,清一色只有 345 千伏斷路器與匯流排等,沒有變壓器。
- 臺南市龍崎超高壓變電所。
整個本島電網,主要是以超高壓輸電線(34.5萬伏)當作是電力傳送的主要幹線,概分為北部與南部兩個大網絡,北部依賴桃園市龍潭超高壓變電所加壓至 34.5 萬伏,讓所有的發電廠與用戶均在同一個迴路中而可以互相支援;南部也一樣,但是靠臺南市龍崎超高壓變電所加壓至 34.5 萬伏,以利電力在長途傳輸中,降低損耗。南北兩個電網,再依賴南投中寮超高壓開閉所,南電北調或北電南調,互相支援。
面臨戰爭時,敵人只要摧毀上述三個電力樞鈕,即可打癱台灣的供電系統。所以工研院綠能所電網組的博士才會說:「303停電,台灣自己已經告知習近平,開戰時該打哪裡」。
一開戰台灣本島如果立刻就面臨大範圍全面停電,人民是會極其恐慌的:因為抽水馬達沒電而無水可用;大多數家庭已經不再備有電池收音機了,網路和手機一停電,很快就和公共網絡切斷了聯繫,完全不知道現在是什麼情況,政府的協作指令到底說了些什麼?
本來上述的電網風險在過去二十年間,都是很難解決的。但是今天已經不一樣了。
貳、烏來福山國小防災型微電網
2015 年 8 月蘇迪勒風災後,福山部落斷電 17 天,台電於是在福山國小建置「微電網」,2017.1.18 啟動,供當地避難收容處所之緊集用電。
工研院資料:
- 三組太陽能光電合計 29kW + 柴油發電機 60kW ,儲能設備 50kWh(50度,鋰電池)。
- 太陽能光電依新北市地均平均日照,日發電量 75 度,油料儲備 14 天用量。
- 配電盤有切換聯網與獨立微電網的模式。
- 整套設備總經費 700 萬。
- 太陽能光電平日與公用電網併聯,提供在地電力,減少當地電力需求。
- 設置地本身不能被風災、水災、土石流波及。
以當前(2024年)的技術,微電網中的儲能設備會改採「磷酸鐵鋰電池」,相較於早期的三元鋰電池,磷酸鐵鋰電池的優點如下:
- 磷、鐵存在於地球的資源含量豐富,不含鈷等貴重元素,所以價格低。
- 安全性極佳,濫用測試下,不爆炸,不起火,不冒煙。即使在最惡劣的交通事故中也不會產生爆炸。完全解決了三元鋰電池的安全隱患。居民嫌惡度低。
- 循環壽命約2000 次,循環壽命長。最符合環保要求。
參、本島若建 1500 個微電網,學校可勝任一部分需求
如果在本島普設 1500 個微電網,雖然在平時並沒有辦法分擔多少台電的供電負擔,但是絕對可以提高台灣本島整體的電網靭性,使得攻打台灣的作戰計畫要比攻打台灣電網無靭性時要複雜許多;進而降低發動戰爭而可以得手的把握;減少戰爭發生的風險。為了這一點,些許的投資,還是值得的。
1500 個微電網,如果採用共同供應契約,處理折舊維護也不會很貴。
由於以下四個原因,部分的微電網,學校會是理想的設置場址:
- 學校的位置是地方上大家都熟知的地方,適合開設為防災集散點。
- 學校的土地和建築都是現成的;而微電網的維護人員,可以理化課、全民國防教育課等「課程化」的名義,內置給有興趣的老師參與。
- 目前在學校普遍裝設教室冷氣之後,也同時裝了太陽能板;如果定為地區的災防中心,建置微電網,須要添置的主要是儲能設備。而 2023 年磷酸鐵鋰電池電芯已降價到存儲每度電在 1.8 ~ 2.2 萬台幣之間。災防型的微電網,電能存儲需求約在 50 度至 150度之間。學校加裝了儲能設備之後,太陽能板發的電便可以存起來,平時供冷氣使用;遇災時供應社區最基本的電力需求,如通信與用水。
- 凡是設有微電網的學校,即使因少子化而沒有學生,學校仍不撤消,留一組人,改為地方上理化與災防的「課程中心」。讓其他學校的學生到這裡來,「動手學」「自主學」「一起學」電學、化學、災防的相關課程。
肆、政府可以鼓勵至少 1.5 萬戶家庭,自備家用儲能設備
俄烏戰後,歐洲能源與電力價格大漲,使得家用儲能設備、掛式太陽能板、建築熱泵等產品大幅進化。而台灣的家用儲能設備商,也因此提高了產品品質,削減了售價。和社區災防中心不同,家用儲能設備所須的容量約在 5 度至 10度之間,不須要政府投資(但須要政府宣傳與鼓勵),一部分家庭會因為各種私人的理由,去添置家用儲能設備。
只要開始時有 1.5 萬戶家庭,開始自備家用儲能設備,不但電網靭性的政策基礎會開始穩固,而儲能設備也會因為進入人民的生活,而漸受理解與接納。以此為基礎,攻擊方想要在作戰初期即能以低成本的戰術,癱瘓台灣本島用電,造成人民恐慌,便很難得手。