部分班級辦理實驗教育
目錄
背景與願景
為了讓體制內5%的前導型老師,有近似實驗教育的辦學/教學空間,於是試圖在學校型態實驗教育法中新增部分班級辦理實驗教育專章。 更大的背景與願景請見「今日實驗教育,明日公共教育」 還有為了112課綱的準備
說明
推動此專章是為了:
讓想做些什麼的老師能做些什麼,而不是為了所有人都必須這樣做。是為了看到現場困境並加以解決。
好處如下:
- 5%前導老師的解放,讓體制內老師得以動彈。
- 解決高中實驗教育與母法精神(學生自主、多元價值)相違背,高級中等教育法第十二條亂源之事。
- 提供大學、國中小辦理部分班級實驗教育的法源
此專章的推動將可以解決上述的三個問題。
現況與想像
需要擁有一個想像,我們才能往那個方向走,於是在此提出想像的畫面。
現況
自然老師帶著學生,成亂七八糟隊形,走去做校旁生態觀察紀錄,歷史課考究課本的真實性,數學課玩解碼的遊戲或是有桌遊課、攝影課、街舞課、日本麻將課甚至空堂⋯⋯
然而當老師想做這些事情之時,課綱如同一把槍抵在老師的背上,老師只好繼續壓下去,將這些知識的內容,向下再壓在學生身上。
老師必須要跟著學校的行政,如果學校要統一考試,900個學生考統一份考卷,那老師就不得不做。
願意走108課綱的學校,課程被壓縮,時間被壓縮但沒有減量,實質造成老師課程不但沒有減少,且上課時數降低,多元課程增加導致的整體備課時間上升等等的困境。
(城堡模式不成事,要用小島模式)
想像
待補
當老師擁有主導權,沒有個人化個別進度也至少能夠不要全部統一進度
突破困難
這件事做不到的可能原因
這件事做不到的主因是什麼?找出來,並加以突破。
一、行政端
實驗教育與現行體制教育的行政是完全不同的。
- 解決方式:
- 要幫行政想辦法或是脫離。
- 項目
- 行政SUP、費用及核銷、薪水、錢的結構。
- 轉班及轉校問題。
- ⋯⋯
二、空間
- 空間是不是問題?空間配置問題是否存在,待確認。
三、學校端
校內“管理”問題
- 解決方式
- 要找出學校與班之間的平衡。
- 校內資源“分配”或引入資源(城堡或小島)。
- 校服、校規、出入校、他班抗議、配課數、午餐等等。
- ⋯⋯
- 要找出學校與班之間的平衡。
四、法源
沒有法源
- 起草案
- 社會、社群運動
- 立法
- 讓大家“跟著”法走,而非“開創”。
五、老師孤軍
不是老師人數不足或動力不足,不是要所有老師都變這樣,而是想做些什麼的老師!一定有5%。所以重點是如何找到這群老師,並將他們聚集起來。
- 解決方案
- 共備
- 教師支援
- 各種及可用資源之整理。
- 老師圈、老師SUP、社群(跨校)
- 課發會
- ⋯⋯
工作項目與階段目標
壹、學校行政
要幫想法子還是脫離
- 遇到什麼困難:要如何sup行政、錢怎麼算怎麼流、誰做?錢的分配結構完全不同要怎麼溝通或協商?如果合作錢要怎麼核銷
- 如何解決:⋯⋯
- 如果要脫離,會遇到什麼阻礙與配套怎麼做
- ⋯⋯
貳、校與班的和平相處
- 轉班及轉校問題。
- 校內資源“分配”或引入資源(城堡或小島)。
- 校服、校規、出入校、他班/老師抗議、配課數、午餐等等。
- 配課數的問題(閱讀108課綱)
參、教師支持
- 各種及可用資源之整理。
- 老師圈、老師SUP、社群(跨校)
- 課發會
- 若脫離學校行政,如何幫助老師形成行政模式
肆、法的推動進程與工作
➀參與 line 群組,以克服地緣上的問題 ➁起草並討論專章修法條文 ➂建立論述,並進行模擬攻防 ➃建網站,立旗子,建立支持者社群,要跨全國多個縣市 ➄跨黨選擇立委,並派代表加以遊說 ➅策畫並實施「實力展示」活動 ➆對教育部既聯合又攻防 ➇與反對此案的力量進行攻防
- 審議、法案端
- 想像
- 具體條文建議(幫大家想到需求,建議具體草案)
- 支持者社群(需要資源sup等等)
- 立委
- 展示
- 社運
- 教育部
- 既得利益結構釋讀及破解
伍、作戰計畫:
- 第0版條文(已完成)
- 招兵買馬:四塊:
- 5%前導教師
- 特殊需求學生與家長
- 中途少年
- 社大(地方文教基金會、用地方養小孩)
- 民意/實力展示 選項
- 公聽會
- 遊行
- 公投
- 焦點晤談(各利害相關團體使助力大於阻力)
- 找立委提案
- 藍1綠1時代1白色1
- 使兩邊版本相近(5%)精神相同
聚會
2019.3.23
出席 :丁丁、鳥巢、嫺霓、戴戴
處理:
- 各方勢力澄清,戴戴提供 word ,鳥巢 wiki 化。
- 草案起草嫺霓
- 4.20,21,22均優的提案保留(排除週日)
- 鳥巢、嫺霓、戴戴上台
- 椅子要可以排圓形
- 手冊由嫺霓提供法條草案,戴戴提供 word ,鳥巢 wiki 化。
待辦
- 嫺霓要去跟鄭同僚、詹志禹打招呼。
- 了解@張怡矜的情形。(鳥巢)
- 法條草案(嫺霓)
- 手冊維基化(鳥巢)
2019.4.27
出席 :丁丁、鳥巢、嫺霓、戴戴、陳雯隆
展翔非學校實驗教育推動中心:楊念祖、陳雯隆
- 招兵買馬:雯隆可在柑園地區提供台北大學創新創業中心的免費場地,舉辦部分班級辦理實驗教育焦點論壇。
- 部長質疑
- 條文修改{
- 拜訪金主
方案:
- 高審議,不定時訪視
- 查核辦法由教育部另訂之
- 檢舉訪視
法條修正:部分班級的審議應另行召開實驗教育審議會議、除一般性審議,更應依多元智能、學生中心、適性學習從嚴審議,審議基準及訪視辦法由教育部另訂之
工作:「學校部分班級辦理實驗教育審議基準暨訪視要點」草案
- 以三要件學生中心、多元智能、適性學習,從嚴審議
- 有給職、無給職(無給訪視委員)
- 住校訪視
回顧均優議程中重要關鍵字:
校長意願 安全和管理推遲 學校方的利多是什麼
錢的問題
學校比例上限 員額運用(老師跑校務會議,人員案) 原則,預算設計不能不利原學校
實驗班會讓原班級減輕困擾
如何(手法)通過校務會議
此法原則和108 12年國教 目標一致
作戰計畫:
- 第0版條文(已完成)
- 招兵買馬:四塊:
- 5%前導教師
- 特殊需求學生與家長
- 中途少年
- 社大(地方文教基金會、用地方養小孩)
- 民意/實力展示 選項
- 公聽會
- 遊行
- 公投
- 焦點晤談(各利害相關團體使助力大於阻力)
- 找立委提案
- 藍1綠1時代1白色1
- 使兩邊版本相近(5%)精神相同
帳務帳暫時管理
- 收入
- 600 戴戴
- 支出
- 600網域名稱
2019.6.8
出席 :丁丁、嫺霓、戴戴、楊念祖
- 討論並完成《學校型態實驗教育實施條例修訂對照表》
- 討論並完成《學校部分班級辦理實驗教育審議基準暨訪視要點》
- 約定暑假中拜訪贊助者
- 域名預定為:creation4everyTeacher.net
2019.8.31
出席 :丁丁、戴戴、楊念祖、陳雯隆、陳文濤、邱灝芝、王秀雲
- 完成預算推估與建議
- 振鐸提供專戶處理本案
- 完成對王秀雲說明及簡報
- 王秀雲允諾贊助 25 萬,但由均優例行性贊助挪移過來,2020年不再有均優贊助
- 選任戴戴為專案召集人
- 陳文濤、邱灝芝算場域實踐三小時
2019.9.28
出席 :丁志仁、戴慧茹、楊念祖、陳嫺霓、陳文濤、邱灝芝、林青高
報告:
- wiki :http://well-being-ng.net
- 草案條文資料庫化:
- jendo.experLaw
- jendo.experLaw2
- 推動群組建立 line
- 推動小組基本資料表
- 各政黨提名人蒐集(excel)(雅敏)
- 候選人承諾書試擬
秘書工作盤點(含頭銜)(雅敏)
- 建立工作小組內部與外部聯繫網絡
- 維護並維運網站
- 招聘並管理工讀生
- 社群維持
- 蒐集並整理潛在支持者,並安排小型說明會
- 蒐集立委被提名人資料、了解其背景,並加以建檔
- 管理工作小組分頭拜會及聯絡工作
- 籌備大型研討會
- 籌備造勢活動
- 記帳
推動小組工作盤點(含頭銜):
- 建立討論週期與輪值主持制度
- 兩週一次,目前有5個單位
- 丁丁(9/28)、戴戴(10/12)、嫺霓(10/26)、灝芝文濤(11/9)、念祖文龍(11/23)
- 兩週一次,目前有5個單位
- 區分為決策會議(時間地點與會者事先調查)與其他聚會
- 起草檄文
- 研究社群拓展模式,如舉辦更多場次的說明會
- 號召更多人參加推動小組
- 研究支持者可以有哪些簡便的支持形式,如連署、小額捐款…
- 進行分組與分工
- 潛在支持者
- 內容:灝芝文濤
- 通路:念祖
- 網路回應(丁丁、雅敏)
- 潛在支持者包含研討會裡的人(所以要辦超過50人)
- 立委、總統
- 內容:嫺霓
- 通路(雅敏)
- 網路回應(丁丁、雅敏)
- 研討會推動與實踐會(名稱待確認):戴慧茹、嫺霓
- 時間:2019/12/07
- 地點:客家文化園區(哪間教室待確認)
- 節目單
- 10:00~12:00 構想與條文設計
- 10:00~11:00說明
- 11:00~12:00各界交換意見
- 13:00~14:30 社運與推動協調(訓練潛在支持者)
- 13:00~13:45:講working細節
- 13:45~14:30:工作協調
- 分三組:潛在支持者、候選人、募款
- 14:40~15:30 綜合座談
- 15:30~16:30 收拾、檢討
- 上下午手冊分開
- 媒體記者早上來就好了
- 10:00~12:00 構想與條文設計
- 廣宣
- 募款:戴慧茹
- 匯款帳號出來
- 小額跟大筆捐款都要爭取
- 潛在支持者
通路:寄>200封信
- 策畫大型研討會
- 最遲12月開完研討會
- 建議租客家文化中心,捷運古亭站
- 一個時段3hr
- <50 NTD2500
- <100 NTD3500
- 策畫造勢活動
- 時間分配:家長、老師、立委
- 帶領實習人員
馬上動手:
- 傳檄天下,預計發出 100 ~ 200 封信,立旗號,讓支持有梁山可投(郵資)
- 拜會立委候選人,並紀錄拜會結果
- 辦研討會
- 友軍盤整
雅敏待辦事項:
- http://well-being-ng.net/wellBeingNg/index.php?title=Category:實驗教育
- 部分班級辦理實驗教育
- 部分班級辦理實驗教育專章
- 重覆內容太多:其中內容各自分類,一個個分開
- 以後部分班級辦理實驗教育暫時都在這個WIKI頁上記錄
- 負責已確定通路
- 蒐集通路,蒐集可以觸及的人數
其他討論事項:
- 全體準備,分組工作
- http://well-being-ng.net/wellBeingNg/index.php?title=Category:實驗教育
- 2~5月,最活躍時間,切進去最好時機,行政部門上級主管不太管,立委剛上任
- 立委會盡量收割社運團體的提議,等教育部長上台後,部長決定支持或反對,教育部通常也不會用立委版本(立委必須提,要不然教育部會拖)
- 有總統同意書,之後可以拿同意書去壓官員
- 最順利明年12月,三讀通過(當年教師法推6年)
- 為下一屆(116年)的課綱修訂
- 涉及改革,很多事情都要實行帶動準備,否則大家都重複做容易的事情,教育部預計花450億
- 一套話術,讓教師會的核心理監事可以跟下面交待
- 練習說話論述,期待有一天每個成員都有能力辦客廳會
邱灝芝算場域實踐三小時
2019.10.12
出席 :丁志仁、戴慧茹、楊念祖、陳嫺霓、陳文濤(線上) 討論:
- 域名:creation4everyTeacher.net
- banner:臨時 banner 如 line 群組中所示
- 研討會(活動名稱:推動我國學校辦理部分班級實驗教育研討會)
- 日期 12.21
- 場地:郵政博物館
- 總籌分工:戴慧茹、陳嫺霓
- 列潛在支持者人名:每人在 10.26 前依「姓名/職銜/e-mail/fb/line ID/聯絡電話」格式提供給雅敏後,統一寄發
- 嫻霓:特教界30人(心理師、社工師、諮商師)
- 慧茹:校長10人、教師10人
- 念祖:校長5人、立委2人、家長20人
- 文濤:學生8人、教師3-4人、政大二梯培力學員。
- 許平:政大一梯師力學員。嫻霓去跟許平講。
- 灝芝:自學團 人。和文濤一起去動員政大二梯培力學員。
- 丁丁:30人。
- 給老師信草稿未完成;給家長信,進行讀稿,並提供文濤「經濟、就近、適性」等三論述軸線。
- 爭取贊助:11-12月是公司行號計算捐贈額節稅的時候,請開始向開公司的朋友爭取捐助
- 請文濤協助了解最近監委調查實驗教育有沒有貴族化的事情,蒐集目前體制外實驗教育收費行情,並將命題轉為正面論述:「體制外實驗教育由於缺少補助,其收費難以讓中低社經家庭參與,所以應推動體制內部分班級辦理實驗教育,讓經濟弱勢家庭平等參與實驗教育。」場域實踐時數另計。
- 陳文濤算場域實踐三小時
- 修編承諾書
- 主要訴求是:
- 為體制內前 5% 前導型教師提供超越領綱,以個別指導為基礎的辦學空間。
- 若此 5% 前導型教師在國家提供的空間環境下推動成功,可做為課綱研發的先行者及課綱修訂之參考。
- 如果部分班級實驗教育施行有成,比其他類型的實驗教育,更容易為其他 95% 施行體制教育班級所吸收,是全民受益,不只是實驗教育受教學生家庭受益。
- 要求的承諾:
- 修《學校型態實驗教育實施條例》條例,使大型學校可以辦理部分班級實驗教育。
- 修相關法侓(如社會救助法),增加中低社經或弱勢家庭及由於特殊原因不適應體制教育之學生,參與實驗教育的機會。
PS:我們不推「不排富的教育券政策」
- 文本:
- 主要訴求是:
第十五任總統/立委候選人支持並參與「推動部分班級辦理實驗教育」承諾書
為體制內前導型教師提供超越課程領綱、以個別指導為基礎、提供學生適性學習的辦學空間,在公立學校的空間基礎下,使部分班級實驗教育成為未來我國教育向前發展的先行者。
本人 願意支持並落實部分班級辦理實驗教育,承諾如下:
- 修訂《學校型態實驗教育實施條例》,支持前導型教師結合社會資源、推動跨校區域合作的辦學空間:
- 為避免部分班級辦理實驗教育的誤用,修法時納入「不以強化升學或者以應試教育為主要的學習內容」等文字。
- 強化部分班級辦理實驗教育之審議與建構有效之視導機制。
- 提高中低社經階層、特殊學習需求學生參與實驗教育之機會。
2019.10.12
出席 :丁志仁、戴慧茹、邱灝芝、陳文濤、施雅敏
主席:邱灝芝、陳文濤
報告:
- 對外名稱:「學校辦理部分班級實驗教育推動小組」
- 官網:
- 研討會日期地點:12/21,郵政博物館(已借)
討論:
附錄:
嫺霓《我們需要你》文本
嫺霓很感謝有幸因為在政大實驗教育推動中心工作而有機會認識許多對實驗教育有熱情的工作者,同時也基於個人過去在社服機構、特教、與家庭工作等領域經歷,深深體會到實驗教育的辦學精神應更多更深的在每個體制內的公立學校中,才能更多幫助那些有需要不同教育需求的弱勢或中低社經地位的家庭,因此在工作下班之餘以個人的身分參加了由丁志仁老師陪伴指導成立的「學校辦理部分班級實驗教育推動小組」,成員包含公立學校教師、實驗教育機構人士、家長團體代表…等。
我們需要你~
如果你渴望讓孩子有適性學習優勢發展的機會、如果你想要創造超越課綱限制的教學空間、如果你想要以平等的國民教育經費水準享受開放、平等、尊重的實驗教育,請加入我們推動小組一起推動公立學校「部分班級辦理實驗教育」:
一、什麼是「部分班級辦理實驗教育」?
簡單說,我們將在公立國中小學中,拉出實驗教育的空間。台灣已經有各種生機旺盛,為不同孩子打造的體制外實驗教育。而今天我們希望透過修法,有機會將這種教育多元的可能性,結合體制內有積極動能的教師,與社區中有創新實驗教育理念的教育工作者,以跨校區域合作共享各種專業教師人力的方式,運用公立學校的辦學空間,期待未來在全國各區域公立國中小學校中都能有至少一個班級的部分班級實驗教育班,使學生在享有同等國民教育經費的基礎下,不以強化升學或者以應試教育為主要的學習內容,為體制內前導型教師提供超越領綱,以個別指導為原則、提供每一位學生適性學習的辦學空間。
二、你可以參與的行動
- 我們正在嘗試推動修法,幫助公立學校中有意願的前導型動能教師,可以有更靈活的法規空間實施實驗教育。
- 若您是體制外的多元獨立教育工作者,也歡迎您加入,有機會成為未來部分班級實驗教育的協力教師。
- 近期我們希望將這樣的理念和修法草案提供介紹給全國立委、總統候選人,需要動員全國認同我們理念的夥伴一起忙推動,將訊息分享給你的朋友,如果你認同我們的理念,請加入我們,點選以下網址(手機無法直點連結,需用電腦,或手動複製貼上網址)提供您的聯絡資料,我們將持續與您分享最新推動的修法與動員近況
三、在公立學校內辦理部分班級實驗教育可以有的願景
- 打破課綱為主的分科學習方式,以統整概念進行合科或主題式的教學,促進學生跨域知能統整與生活連結應用與創造的能力。
- 有機會創造混齡融合的學習情境,激發學生團隊合作,學習彼此一位尊重與謙卑的態度,鼓勵學生適性發展各自多元智能,在混齡融合的班級中,學生隨著年齡的增長,在不同學年貨不同任務分組的過程中,學生有許多機會,經驗資淺學習者、中等程度連結者與資深帶領者的不同角色,鼓勵學生在自然情境下發展學習團隊合作的能力,有益學生健康身心發展。
- 一位在芬蘭學校蹲點一年的陳玟樺老師分享,目前芬蘭的赫爾辛基市的「現象式教學」並沒有所謂的資源班,而是讓特教老師進入每一個班級去協同教學、協助每一個學生的學習,並不特別鎖定個別特殊孩子。特教老師甚至成為校設計主題教師team的帶領設計主題的發想者,也由於他們一到九年級一生一課表以學生為主體,以校外踏查、主題任務實做與發表為日常學習的一半時間,學生們都很有自己的觀點、也模糊了所謂特殊與一般生的界線,因為他們這樣的教育結構方式,徹底展現了每個人都是獨特的結果,評量有各種多元的方式,甚至納入學生自評、教師評量的方向是以橫向能力為目標導向而非以知識能力為導向,他們教師評量的指標如:(1)是否展現思考學習、(2)是否具有文化識讀與溝通表達的能力、(3)是否具有自我照顧與能管理好生活日常的能力、(4)是否有多元的識讀、(5)是否具有ICT數位能力、(6)是否具有創業精神與工作的能力、(7)是否具有參與生活與建造永續未來的能力。以上這些橫向能力發展的指標是我國目前教育考試制度考不出來的能力,卻是現在每個國家都希望孩子具有的未來能力。
- 推動全國公立學校部分班級實驗教育,是我們未來的希望種子,幫助實現真正有如芬蘭教育那樣,具全人教育的理想,成為支持學校推動新課綱的先遣部隊,帶動未來所有公立學校整體校園以學生為主體的開放正常教育氛圍,營塑每一個人都是獨特的平等友善學習教育環境。
四、為什麼我個人希望推動這樣的部分班級實驗教育?
身為特需弱勢邊緣的家長及辦學者我在教育體制中看見的現象與問題:
- 在少子化的時代,自閉症、過動症、學習障礙症的孩子卻逆勢逐年迅速成長。是否思考過是什麼樣的環境與原因造成?是整體人類自然生態環境的變遷?或者是以強調績效為導向而非看重學習過程的教育方式?或者是我們對於鑑定何為正常?何為障礙的標準與眼光?
- 據美國疾病預防與控制中心2014的研究調查發現每59人中有一名為自閉症兒,而且有逐年升高的趨勢,自閉症孩子有70%至上在IQ在70以上,也就是說70%的自閉症孩子屬於智力正常範圍,甚至有44%的自閉症孩子智力在IQ在85以上甚至更高(CDC,2014),又依據107學年度3月特教通報網統計,一般學校國小到高中職階段,全國各縣市特教類別學生統計顯示,自閉症孩子加上情緒行為障礙(多數為過動症)、學習障礙類孩子共有54049名,占全國各類身心障礙孩子的62%,全國所有學生的2.18%,也是目前資源班中的多數,然而有更多未被正式鑑定或未尋求鑑定,不適應學校課業學習的孩子,掉落出體制並遊走於社區之間,有些社工界稱之為飛行少年,透過社福機構以中途學園、課後伴學等方式來接應這些孩子在體制外的學習需求。這些孩子有些是偏才,也有許多有著其他感官、智能的學習優勢,然而並不適應目前以紙筆閱讀方式為主的學習環境。
- 現在融合教育是好的觀念與方向,但是在因為學校的組織、制度與整體結構與師資人力系統的問題,造成這些多數智力正常的身心障礙孩子,必須以抽離或外加資源班方式上課,再回普通班融合適應的方式,容易造成孩子在校被標籤化的問題,學校分科學習的內容也有教師整體教學的進度壓力,回到普通班以紙筆測驗考試為主的成績評量方式,也容易使他們有跟不上別人的自卑感與隔閡,他們可能花許多時間在補強其可能永遠跟不上大家的能力,奪去了他們對自我的尊嚴與價值,也忽略了自己可以有的優勢能力發展。
- 雖然融合教育是目前公認的主流,但是在強調升學、競爭為主的學習氛圍中,整個學習環境的機制並未準備好對於特殊學習需求者的合作式學習策略與氛圍,一般學生在普通班中著重升學競爭的集體效應,容易對特殊需求的孩子產生疏離、排斥、不願與之同組…的冷暴力,因此目前的特教資源班制度,只能說是因應目前以應試升學教育為主導的學校社會氛圍下,為幫助特殊孩子融合一般環境不得已的產物,並非是最佳的正常教育方式。
- 目前雖已有體制外的實驗教育,但是公立實驗教育學校需要全校施行,要有全體教師、家長、社區共同的理念推動才有可能,通常見於偏鄉小校,在都市化的大學校幾乎很難;而公辦民營學校則面臨學校經營的諸多困境,雖有公立校地的支援,卻仍需要有強大的基金財力作為辦學後盾;非學校型態的個人、團體或機構,一年的學費各在15~25萬之間,多數一年約需22萬,實非一般家庭所能負擔,遑論家中有特殊需求的孩子,家長往往因為孩子的各種照顧、療育需要而無法有正常工作的收入,因著家庭經濟負擔的限縮,對於這群特殊學習需求的家庭而言,幾乎無法平等享受或選擇讓孩子有適性學習或參與實驗教育的權利。
- 若能在公立學校部分班級的實驗班,則可大大減少這些外在大環境競爭氛圍的阻力,也可減輕中低社經或特殊學習需求家庭的經濟重擔,用最低的教育成本,在最豐富的教育資源中讓這些孩子得到一個有創意、且正常化發展的學習環境。我們有權要求,我的孩子在公共教育制度下,不該只有一種選擇。透過「部分班級辦理實驗教育」,我們將有機會做到這一點。