校長問卷
目錄
推動部分班級辦理實驗教育意見徵詢問卷(草稿)
敬愛的校長們： 感謝您百忙之中，閱讀本文，傾聽我們對於教育的規劃與思考。
也感謝您在教育現場的努力與付出，支持更多的老師與學生，在學習的路上，不斷地精進成長，惟有您持續的付出與支持，方能使貴校師生在蛻變的路上，擁有最堅實的後盾。
為了落實教育基本法第二條：「人民為教育主體」的規定，完成尊重學生個別差異、激發學生潛在能力、提升學習成就、終生學習等教育目標，針對特殊需求學生，目前得依「特殊教育法」、「藝術教育法」、「國民體育法」、「科學園區管理條例」等規定，設置相關「多元型態班級」，以確保學生之受教權與學習權。
惟教育現場中，仍存在未符合「特殊教育法」等相關法規認定，但事實上已造成教師班級經營困難，需要其他適性輔導策略介入之「特殊需求學生」，如：未達資賦優異或身心障礙標準（臨界）、適應不良、人際適應欠佳等。此類無法源設立專班，但現實上確實存在，也需要實施個別教育計畫介入之學生，現行公立學校該如何處理？是否得以實驗教育三法精神，成立專班，提供更適宜學生學習的教學場域？是值得我們一起思考，及需要即時面對的艱難課題。
參照實驗教育三法（註1）之「學校型態實驗教育條例」第三條，學校型態實驗教育之辦理須以「學校」為範圍提出申請。依該條例規定，現實上，除全校轉型為實驗教育學校外，在我國現行法制下，無依該條例之規定，成立特定專班解決上述困局之可能。
為此，我們推動「學校型態實驗教育條例」的修法，增加「部分班級辦理實驗教育」之相關條文。提供公立學校中，有意願的教育工作者，不需要說服全校都必須轉型(依舊法),得以在原校(或跨校)進行「部分班級辦理實驗學校」的法源基礎。 目的在於：
- 為公立學校中有實驗教育動能熱情的教師，開創與體制外相近的實驗教育工作空間。
- 為體制內中低社經、弱勢家庭或特殊需求，但無法經學校特教鑑定取得特殊生身分，卻又不適應目前體制內教學方式之學生，有平等教育選擇權。
以下是推動「推動部分班級辦理實驗教育小組」的問卷，請依序填答:
以下是推動「推動部分班級辦理實驗教育小組」的問卷，請依序填答:
| 問題 | 打v填答 |
|---|---|
| 一、您認為辦理部分班級實驗教育，應掌握哪些原則? | □1. 不強化升學需求或應試教育之內容。 □2. 依教師的自由意願，由教師團隊主動提出。 □3.促進教育多元發展，不放棄任何一個學生的潛能。 □4.課程、教學與評量，以適應學生差異性學習為依據。 □5.以學生需求為主要考量，並得參酌家長自由意願。 □6.以另類班級的經營模式，重視學習歷程的引導與激勵。 |
| 二、請問：貴校是否有中低社經、弱勢家庭或特殊需求，無法經學校等教鑑定取得特殊生身分，又不適應目前體制內教學方式之學生？ | □1有 □2沒有 □3不清楚 |
| 三、在少子化嚴重的教育現場，對於鑑定後,不符法定標準之情緒行為障礙、學習障礙及自閉症學生(註2)，以及學習適應不良、人際適應欠佳及嚴重曠課或中輟生，您認為政府應該如何面對? | □1各級主管機關應修法處理 □2各級學校應設法解決 □3任課教師應協助解決 □4親師合作共同處理 □5其他 |
| 四、倘支持修法推動「部分班級辦理實驗教育」，支持的理由為何? | □1保障弱勢學生的受教權益。 □2發掘更多的人才。 □3維護教師的教學自主。 □4.建立學校特色。 □5.多元發展是未來國家教育政策。 □6.兼顧教育機會的實質平等。 □7.其他_______________________。 |
五、您認為辦理部分班級實驗教育，其申請要件與程序，大致為何? | □1.由教師團隊提出，經課發會審查後，校長核可，向地方政府實驗教育審議會申請。 □2.適性學習實驗班的生師比應達十比一。 □3.教師團隊中領有教師證之教師應達二分之一。 □4.學生自願入班超出應收名額時需抽籤決定。 □5.實驗計畫申請年度上限與所屬學校學制年限相同。 □6.實驗計畫申請年度下限至少兩年。 □7.跨國、高中的實驗計畫仍須受高中學生直升人數比例限制。 |
| 六、您認為學校內部分班級辦理實驗教育之師資應如何聘任？ | □1.同校有意願共同參與之教師。 □2.其他學校之領證教師(領有教師證)。 □3.依實驗教育計畫，合乎計畫需求之非領證教師。 □4.部分班級實驗教育之教師，學校應核發適性學習實驗班教師之服務證明。 □5.其他_______________________。 |
| 七、依「部分班級辦理實驗教育」規定成立的實驗班，教育經費如何編列、分配？ | □1.校內教師提出之「實驗教育計畫」，為該校專案計畫之一，經費編列、核銷同其他經核准之專案計畫辦理。 □2.學生學、雜費、代收代辦費同一班生學、雜費、代收代辦費。 □2.可接受專案捐款。 □3.其他_______________________。 |
| 八、請問您是否贊成「部分班級辦理實驗教育」的修法提案？ 藉以達成支持公立學校內，具有實驗教育動能之教師實現教育理念，以及提供上述特殊需求學生之適性學習的教學空間之目的。 並解決現今公立學校教學現場，班級經營困難，無法落實適性揚才教育目標的困境。 |
□1贊成 □2有條件贊成 □3不贊成 |
| 九、您認為學校在辦理部分班級實驗教育時，學籍異動方面,上級主管機關需考慮的事項為何? | □1.尊重學生意願及家長的教育選擇，同意其隨時轉出或轉入。 □2.部分班級實驗教育停辦時，學生應依學生意願安置於設立實驗班之學校。 □3.部分班級實驗教育學生轉出時，學校應給證明以方便與新學校銜接。 □4.其他_______________________。 |
| 十、學校在辦理部分班級實驗教育時，上級主管機關應該給予那些支持? | □1.辦理部分班級實驗教育之相關研習及工作坊。 □2.給予辦理部分班級實驗教育，補助所需之相關經費。 □3.適性學習實驗班免參與普通班之校務評鑑。 □6.其他_______________________。 |
以下問題請詳閱後填答 (請複選三項，並請填寫1.2.3之優先順序)
| 問題 | 打v填答 |
|---|---|
| 一 你認為落實「部分班級辦理實驗教育」的政策，需要制定或修正那些法規以作為實施的依據? | □1.制定部分班級辦理實驗教育的專法 □2.修正「學校型態實驗教育實施條例」若干條文，規範「部分班級辦理實驗教育」的實施項目與要件 □3.修正高級中等教育法第12條，指定或核准辦理全部或部分班級之實驗教育。(含附設國中國小) □4.修正國民教育法第12條第二項:兼顧學生適性發展之需要，學校得辦理部分班級實驗教育。 □5.修正特殊教育法第11條分散式資源班，納入「學校得辦理部分班級實驗教育」，為集中式資源班之依據。 □6.由主管中小學之地方政府依據地方制度法，訂定「學校得辦理部分班級實驗教育」之自治法規。 |
| 二你認為辦理部分班級實驗教育，應掌握哪些原則? | □1.以學生需求為主要考量，並得參酌家長自由意願。 □2.課程、教學與評量，以適應學生差異性學習為依據。 □3.不強化升學需求或應試教育之內容。 □4.促進教育多元發展，不放棄任何一個學生的潛能。 □5.以教師自由意願為考量，由教師或教師群組主動提出。 □6.以另類班級的經營模式，重視學習歷程的引導與激勵。 |
| 三 你認為辦理部分班級實驗教育，其申請要件與程序，大致為何? | □1.由教師群組提出，經校長核可後，學校向教育局處申請。 □2.由教師群組提出，經課發會審查後，學校向教育局處申請。 □3.由教師群組依據相關法規，擬定班級實驗教育計劃，經校長核可後，轉呈上級核定。 □4.由教師群組依據教育局處之規定，提出申請；經校長核可後，轉呈上級核定。 □5.由專任教師群組，依據校內決議之「辦理部分班級實驗教育規定」(學校章則)，擬定班級實驗教育計劃，經校長核可後，轉呈上級核定。 □6.由學校行政徵詢教師意願，主動擬定計畫，向教育局處申請。 |
| 四 你認為學校在辦理部分班級實驗教育，除專任教師資格外，尚須考量那些事項? | □1.教師必須具有與該實驗教育相關之專長(含證照)。 □2.教師必須具有與該實驗教育相關之專長或經驗。 □3.教師必須具有與該實驗教育相關之經驗。 □4.教師必須接受與該實驗教育相關之研習(36小時)。 □5.教師必須接受與該實驗教育相關之研習(18小時)。 □6.教師必須參與實驗教育相關群組，並接受議課觀課後認可。 |
| 五 你認為學校在辦理部分班級實驗教育時，上級主管機關應該給予那些支持? | □1.辦理部分班級實驗教育之相關研習及工作坊。 □2.給予辦理部分班級實驗教育，補助所需之相關經費。 □3.訂定相關法規，從寬處理辦理部分班級實驗教育之業務。 □4.訂為局處教育政策，鼓勵各校積極辦理部分班級實驗教育。 □5.舉辦部分班級實驗教育之觀摩或研討會，分享各校之經驗。 □6.從寬給予辦理部分班級時議教育之學校行政與教師敘獎勵。 |
| 六、你認為學校在辦理部分班級實驗教育時，上級主管機關如何評估其辦理成效? | □1.每學年度應學校應提出相關實驗成果、或實況報告。 □2.每學年度教育局處應實施家長及學生滿意度調查。 □3.每學年度應學校應提出自我評估或評鑑報告，呈報備查。 □4.每三年由主管機關組成評鑑小組，辦理成效評鑑。 □5.部分班級實驗教育之成效，應和校務評鑑脫鉤。 □6.部分班級實驗教育之成效，應和實驗教育相關評鑑脫鉤。 |
| 七、你認為學校在辦理部分班級實驗教育時，上級主管機關還可以考慮那些作為? | □1.尊重學生意願及家長的教育選擇，同意其隨時轉出或轉入。 □2.同意部分班級實驗教育之教師群組，得跨校辦理。 □3.部分班級實驗教育停辦時，學生回原班或原校或轉校。 □4.部分班級實驗教育就學之學生，學校應給證明以方便銜接。 □5.部分班級實驗教育之教師，學校應給證明以應未來生涯發展。 □6.部分班級實驗教育之學生，其入學資格從寬，不須經過鑑定。 |
附註
〈註1〉 實驗教育三法：
一、 高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例
二、 學校型態實驗教育實施條例
三、 公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例
〈註2〉
一. 依據教育部統計資料，107學年一般學校身心障礙特殊生類別約有:智能障礙(20308人)、視覺障礙(724人)、聽覺障礙(2792人)、言語障礙(1341人)、肢體障礙(1755人)、腦性麻痺(2187人)、身體病弱(2013人)、情緒行為障礙(6352人)、學習障礙(34464人)、多重障礙(2278人)、自閉症(14419人)、發展遲緩(14819人)及其他障礙(1503人)，總計104955人(不含資優生)。
二. 前述資料中、依據特殊教育法規定，智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、言語障礙、肢體障礙、腦性麻痺、身體病弱、多重障礙、發展遲緩及其他障礙等，學校都有特定的班級，提供教學服務。
三. .前述資料中，情緒行為障礙(6352人)、學習障礙(34464人)及自閉症(14419人)等，合計55235人，佔前述104955人的 52.6%。此類學生目前無法源設置固定的專設班級，提供教學服務。
四. 107學年情緒行為障礙、學習障礙及自閉症等，佔全國學生數2.18%。
同年度依據實驗三法學生數佔全國學生數0.62%。顯然的，情緒行為障礙、學習障礙及自閉症三類學生更需要幫助!
五. 除了前述特殊生之外，在班級經營中常有適應不良(在校跟不上遭疏離、在家未達標自我隔離)、人際適應欠佳(遭排擠或霸凌)，以致學習挫敗感累積，上課放空發呆睡覺等，甚至於嚴重曠課的三類學生。目前尚無具體數字，但是，這群拒絕學習的情況已相當嚴重。
〈註3〉
學校型態實驗教育實施條例(推動部分班級辦理實驗教育修訂草案)對照表
