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目錄
一、我們是誰?
我們是自主學習公共化推動連線(簡稱自動連)
由一群希望推動自主學習能夠在全台灣落實的17個組織共同發起,包括:
- 教育再公共化聯盟
- 中華民國振鐸學會
- 台灣親子共學教育促進會
- 自主學習促進會
- 孩籽實驗教育協會
- 台北市立和平實驗小學
- 哈柏露塔實驗教育機構
- 身生實驗教育機構
- 1221未來教育發展協會
- 5歲都要懂的國際觀
- 五明國際學苑
- 原來學苑實驗教育機構
- 社團法人臺灣厭學者引路協會
- 新莊社區大學
- 魚水教育催化劑
- 島島阿學學習社群
- 青醒人
二、我們想做什麼?
自動連有三大目標:
- 教育的自主學習公共化:推動自主學習公共化漸次在實驗教育與體制學校落實。
- 促成青年世代團結:邀請更多年輕參與在中觀與宏觀層次上的教育系統變革。
- 復振台灣教育領域的常民政治:促發更多公民參與教育社會運動,並找到永續發揮影響力的位置。
三、我們正在做哪些事情?
- 在行政院教育經費基準委員會中提案「自主學習支援人力」應納入教育經費計算
自動連的執行秘書丁志仁(振鐸學會理事長)身為行政院教育經費基準委員的委員,已在2023年提出研議將「自主學習支援人力」納入教育經費計算裡,即除了「教學人力」、「行政人力」外,需新增「自主學習支援人力」。 如果不這麼做,台灣未來的教育經費仍會以教科書統一教學為教育經費計算基準。此提案雖未能立刻通過,但教育部長指示可辦理委託研究,將研究成果提委員會後持續討論。
下一步行動:與國教署、政治大學教育學院侯永琪教授合作,研究和設計新的教育品質指標,將評鑑標準從學科分數轉向為自主學習
- 持續參與教育部教育經費分配審議委員會
教育經費分配審議委員會每年負責審議台灣321項,從國教、高教、社教到綜合約莫九百億的教育補助要點。 委員的工作即為搜集民間意見,並檢視現有補助要點是否有需修正之處、預算編列增修合不合理,如我們發現「推動國際教育經費作業要點」未增列實驗教育學生,故在委員會上提出修正意見,應納入以保障學子權益。
下一步行動:持續舉辦教育培力工作坊,培養更多新世代的教育財政人才,以鞏固現有300多項補助要點。此外建立補助要點平台,讓教育工作者可以利用這個平台了解自己可以申請的補助,或是未來需要增列補助要點的項目有哪些。
- 創建「自主學習帶領者培力計畫」,幫助教育現場轉型
教育部國教署的國中小組課程科已補助我們辦理「自主學習帶領者培力計畫」,帶領現場教師學會自主學習的教學引導模式。 目前已開發出的自主學習課程樣態已有15種,期望教師能由傳統學習漸次構築教師導學、學生自學、分組內外相互學習等多元互動模式,以建立起台灣的自主學習典範。
比較 自主學習典範 公校學習典範 概念 「資深學習者」陪伴、嚮導、教練「資淺學習者」 有知識和技能的「老師」,傳授知識和技能給還不會的「學生」 作法 學生往前 教師後退一步 學習動機 鼓勵學生的內在動機,增加參與度和興趣。 學生的動機可能更多來自外在壓力,如分數、成績和標準化考試。 學習
主動性讓學生自己有能力調動資源來解決問題,
教師扮演陪伴者,提供工具、資源的管道給學生。格式化學生,請他們認真「聽課」,
由老師做一切的教學布署與資源分配課程結構 課程可以根據學生的興趣和需要調整。 課程內容和結構通常是固定的,
由教育機構或政府機構預先設計。教學方法
和評估強調探究式學習、項目式學習和實踐活動,
評估方式更加多元,包括自我評估和同儕評估。
給一個大方向指引,並給予豐富的學習環境與資源,
讓學生可以運用並解決問題。多以講授式教學為主,評估方式通常依賴標準化考試。
教學方式可以稱之為「導向飛彈」,有數個需學生達到的目標,
以學生有無達成來評價學生的學習狀況。知識媒介 電波媒體 / 網路 / AI 機構(如學校)中的老師 知識折舊 知識、技能折舊極快,需用群學、共享來抵銷知識折舊 系統內知識技能折舊慢,可以靠傳統師培和老師 人際關係 群學的個體互相聽懂後就可以平行分工, 成員會共振,正能量>負能量就會螺旋向上。
不同學生要做出近似的動作,受老師統一指導與比較, 有人聽不懂課程還是會繼續,個體被送去補救教學。
一個學生不學,通常只影響自己。開門
辦教育善用跨校間老師、同學、校外達人
獨立教育工作者
把台灣當成一所沒有屋頂的大學校靠校內老師、校內資源
下一步行動:透過連結體制內的教師社群,包括社區大學總計210位教育工作者、及補助22縣市政府精進計畫共計134個跨校(區)社群/ 策略聯盟,以建立連結增進交流並突破同溫層困境。
- 推動教育部國民及學前教育署補助推動實驗教育補助要點草案
為了推動在台灣推動自主學習典範,目前教育部國教署國中小組偏遠暨創新科已選定項目,決定在實驗教育中先行辦理自主學習補助要點,補助內容如下:
補助項目 補助對象 大致基準 備註 學
習
資
源1.組課共學 學校、機構、團體、自學生 1. 學校在現有的補助基準下外加 10%
2. 其他對象以每生每學期 1.2 萬為上限
3. 支應項目:出席費、諮詢費、鐘點費、
講座鐘點費、勞工保險費、勞工自行提撥
之退休金及代理教師或非公教人員平安保
險之保險費、印刷費、交通費、住宿費、
膳費、場地費、教材教具費、資料集費、
學生平安保險之保險費、全民健康保险補
充保險費及雜支,或其他相關必要費用。
4. 講師費提高到每節 2000 元2.共組同好社團 學校、機構、團體、自學生 3.開設適性選修課程 學校、機構、團體、自學生 4.專家、達/職人教學支援 學校、機構、團體、自學生 5.場域實習 學校、機構、團體、自學生 輔
導
資
源1.聘用專業輔導人士 學校、機構、團體、自學生 2.輔導師資養成/增能研習(輔導人才增能研習) 實驗教育學校 / 機構 / 團體 3.特殊療育(如藝術治療)課程、活動 學校、機構、團體、自學生
下一步行動:擴大自動連夥伴,拜訪各縣市教育局處,實際推演補助要點的實踐做法
四、為什麼台灣需要「自主學習公共化」?
在當前的台灣社會,教育體制面臨著因循守舊與不足以應對未來社會挑戰的困境。 「自主學習公共化」的推動,正是為了解決這些問題,並滿足學生、社會及未來的需求。
傳統教育過於重視標準化測驗和單一知識的灌輸,忽略了學生個別的學習需求與多樣性;自主學習則強調以學生為中心,鼓勵學習者主動探索,發展批判思維和解決問題的能力,這有助於培養學生成為終身學習者。
同時,自主學習的公共化的目的之一在於促進社會公平。台灣的教育資源分布不均,城鄉差距明顯,推廣自主學習,能使所有學生不論背景和地區,都能接觸到多元化的學習資源,實現教育機會均等。自主學習提供了一個平台,讓學生能夠自由選擇學習內容,發展興趣,從而適應未來多變的社會環境。
五、我們當前的困境
過往的教育社會運動中,有許多夥伴團體共同奮鬥,為台灣的教育改革作出巨大貢獻,如台灣教育發展的十二個里程碑事件。
然而,隨著社會發展,我們發現如今能夠共同推動公共政策的教育夥伴變得稀少。這反映了當代在推動教育改革時,面臨的組織動員和資源整合的困難。許多團體因資源有限或理念分歧,無法持續參與長期的教育政策推動工作。
因此,建立更廣泛的合作網絡,強化不同團體之間的協作與支持是當務之急。唯有集結發揮社會影響力,我們才能夠確保自主學習公共化的理念,能夠在政策與實踐層面獲得更大的支持,以保障台灣教育與學習者的未來。
六、前十二個教育里程碑事件
過去四十年,台灣教育共發生了十二次的里程碑事件,這些里程碑事件的選擇標準如下:
- 由一或多個明確的事件構成
- 提供巨大的常民政治參與空間
- 改變了台灣教育的制度或生態
目前看來以下的里程碑事件,透過「走出戒嚴」「走向公共」「公共教育典範轉移」,配合台灣走向「多元社會」的總潮流,幫助台灣有序地進行當代適應。 我們期許本次的「自主學習公共化推動連線」能成為第十三座臺灣教育史上別具意義的里程碑
台灣教育十二個里程碑事件簡述
事件 | 年份 | 運作機構 | 重要參與者 | 簡述 | 影響 | |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 大學法修法 | 1987 ~1994 |
大學教育 改革促進會 |
謝長廷、賀德芬、王九逵、陳滌清、王顯達、 |
1.由臺大、央大、成大、清華等教授成立促進會 |
1.大學自治,校長遴選 |
2 | 四一○遊行 | 1994 | 遊行籌 備團隊 人本教育 基金會 |
黃武雄等 |
台灣民間團體於 1994.4.10 發起大遊行活動,並 |
1. 促成政府成立行政院教改會 |
3 | 行政院教育改 革審議委員會 |
1994 ~1996 |
審議委員會 |
李遠哲、劉兆玄、林清江、黃榮村、曾憲政 |
摩仿日本臨教審,1994年9月21日於行政院成立為期 |
1. 使教育改革成為官方立場 |
聯絡人系統 | 曾憲政 | |||||
4 | 家長會法治化 | 1989 ~1994 |
主婦聯盟 |
李美玲、竺鳳鳳、劉雲英、呂美鸞、萬佩萱 |
主婦聯盟教育委員會推動,起草「台北市中小學學生 |
1.之後台灣各級家長團體紛紛成立 |
5 | 師資改革 | 1989 ~1995 ~1999 |
振鐸學會 教師人權 促進會 |
謝長廷、丁志仁、石文傑、吳忠泰、張輝山、 |
1.大法官 308 號解釋(1992)公立學校教師不適用公 |
1.公教分途 |
6 | 社大成立 並發展 |
1998~ | 人本教育 基金會 社區大學 全國促進會 |
黃武雄、陳水扁、顧忠華、蔡傳暉、林孝信、 |
1.1998年臺北市文山社區大學設立 |
1.普及平價的終身學習 |
7 | 課程改革I | 1993 ~1999 |
振鐸學會 教師人權 促進會 |
翁金珠、彭百顯、李慶華、丁志仁… |
一、1989年5月民間第一次參與國家課程標準討論。 |
1.結束統編本教科書 |
8 | 教育基本法 | 1994 ~1999 |
四一○ 教改聯盟 人本教育 基金會 |
翁金珠、朱惠良、范巽綠、林政則、蔡璧煌、 |
1.確立人民為教育權之主體,「學習權」置於「受教 |
1.開啟 2014 年實驗教育三法立法 |
9 | 教育經費編 列與管理法 |
1997 ~2000 |
人本教育 基金會 四一○ 教改聯盟 中華民國教 育改革協會 全國教師會 促進會 927搶救教科 文行動連線 選教育當總 統行動聯盟 600個 教育團體 |
眾教育團體負責人、劉進興、李慶安、朱惠良 |
1.1995年民間即著手起草《教育經費管理法》 |
1.教育經費平均每 4.4 年將增加約 |
10 | 九年一貫課程 (課程改革Ⅱ) |
1998 ~2004 ~2018 |
總綱小組 七大領綱小組 |
吳京、林清江、楊朝祥、陳伯璋、周麗玉 |
1.吳京請各學科掌門人在總綱制訂後再進場 |
1.與傳統師培的各學科掌門人結仇 |
11 | 十二年國教 | 2009 ~2014 ~ |
全國家長 團體聯盟 人本教育 基金會 正確推動12 年國教參見 同胞列車 |
馬英九、蔣偉寧、林淑芬、鄭麗君、陳學聖、 |
1.2009年,全國家長團體聯盟、人本教育基金會等 |
1.國庫每年支付 200 億反轉高中生家庭 |
12 | 實驗教育 三法立法 |
2012 ~2014 ~ |
保障教育 選擇權聯盟 振鐸學會 各地既存的 實驗教育團 體與家庭 |
蔣偉寧、吳思華、林佳龍、黃志雄、莊國榮、 |
1.2012.4.28,均優學習論壇提出「立法保障實驗教 |
1.人民可以動手打造符合自己需求的教育 |
台灣教育諸里程碑事件催化關係圖解
- 藍線代表過去的關聯。
- 紅線代表發展中的關聯。
- 由左至右分為三個階段:
- (1)走出戒嚴:①~⑦
- (2)走向公共:⑧~⑩
- (3)典範轉移:⑪~⑫
七、常民政治
何謂常民政治?它指的是一不當官、二不參選的普通老百姓,建立起參與及監督公共政策的機制,因為國家之事是眾人之事,與我們每一個人的生活息息相關。綜觀台灣的教育改革史,其歷程便與常民政治一脈相連。戒嚴時期,許多關心教育的人士紛紛成立不同團體:
團體發起時間 | 團體名 | 團體倡議主軸 |
---|---|---|
1984年 | 人本教育基金會 | 教育維權 |
1984年 | 教師人權促進會 | 教師平反 |
1984年 | 振鐸學會 | 公共政策與教育專業發展,提出競爭性設計 |
1984年 | 主婦聯盟 | 新家長會運動;學生權益(含學習權);倡議學生學習權才是教育的主體;父母教育選擇權 |
1987年台灣解嚴,各民間團體紛紛於1989年正式立案。這些團體們相信,中央政府依賴四條重要支線控制著台灣教育,分別是「師資控制」、「教育內容控制」、「教育行政一條鞭」和「教育財政控制」,因此只要進行關鍵性的修法,就能使既有的結構解體,開創新局。
改革面向 | 如何推動改變 |
---|---|
師資改革 | 1994年1月18日將《師範教育法》改成《師資培育法》,讓普通大學參與培育師資;1995年8月9日推動通過《教師法》:1. 公教分途 2. 特定院校培育走向普通大學參與培育,公費改自費,分發改選聘 3.教師成立教師會 4.聘任改革 5.給付由恩給制改為儲金制。 |
課程改革 | 1999年2月3日《國民教育法》修正,課程標準改成**課程綱要**,教科書由統編走向全面民編,經審查後學校選用。中小學校長由永任制走向遴選;1989年5月民間第一次參與國家課程標準討論。1999-2000年民間預備提出民版課綱,以為官版課綱的競爭性設計。這一次十二年國教課綱,民間預備開始讓課程由教育人員的課程走向台灣社會的課程。修改大學法,廢除大學共同必修學分表,包含國父思想(三民主義),從以權為本的課程變成以科為本的課 |
教育行政再造 | 中小學結束校長獨任治理,並行遴選制;三權下放,合議治理 |
教育財政 | 1995年民間即著手起草《教育經費管理法》,2000年12月13日《教育經費編列與管理法》立法成功,制定:教育經費下限保障、基本需求差短補助、補助基本教育設施、教育部特定教育補助需經審議、地方教育發展基金、學校校務發展基金、教育財政透明公開 |
公共政策治理的核心影響力來自於兩個元素:勤奮的和大眾溝通、和社會各方的打磨實踐方案進而提升可行性。舉個例子來說,一開始大家都沒聽過反核的理念,但經過倡議團體自1985年來不斷地努力,民眾逐漸認識和理解此概念,開始會討論「非核家園」、不用核電台灣如何持續發電?
八、青年不需要常民政治了嗎
常民政治在臺灣解嚴後,成為了民主化的基石。普通百姓透過參與公共政策,積極監督政府。然而,隨著金融資本主義的興起,資本力量逐漸主導政策,政府愈發關注跨國企業與金融市場的利益,忽視民眾的需求。青年世代在面對工資停滯、生活成本上升等壓力時,對政治的參與感逐漸疏離,社會運動耗時費力,難以見效,使得更多青年選擇從事職業政治,遠離基層的常民運動。
然而,常民政治的價值在於其靈活性與非科層組織的優勢,強調「眾人之事眾人管」,減少了政策異化風險。當前的金融資本主義化進程加劇了社會分化與階級固化,資本掌控的政策環境使得社會運動難以產生實質影響。正因如此,台灣需要重振常民政治,喚醒民眾對公共事務的參與熱情,推動更加公平的政策制定,恢復民主的多元性與社會運動的動能,讓人民的聲音重新主導政策方向,而不只是依賴職業政治來解決社會問題。
九、憐我青年,憂患實多
在當前的台灣,青年世代正面臨著前所未有的挑戰。全球暖化對環境造成威脅,金融資本主義引發的貧富差距日益擴大,而生成式人工智能的發展正在取代傳統職位,進一步削弱年輕人的就業機會。同時,國際政治的變動也對台灣的自由民主生活方式構成威脅。在這樣的時代背景下,台灣青年迫切需要團結起來,積極參與公共事務,為創造一個更加有利的生存環境而奮鬥。
我們呼籲社會各界,特別是充滿希望的人們,慷慨解囊,支持青年的團結與公共參與。透過小額捐款,大家可以幫助青年發聲,推動社會變革,並促進更多支持青年的制度,如以能源為基礎的基本收入制度,保障他們的經濟生活,激勵創新和創業。
在這充滿挑戰的時代,台灣青年需要社會的支持。讓我們攜手共進,共同為台灣的未來播下希望的種子,為年輕世代打造一個更公正、更光明的未來。每一份支持,都將成為改變的力量。
十、我們能提供給台灣教育的另一個願景
「教育再公共化聯盟」致力於將台灣的公共政策推向中間偏左,特別關注教育的公共性與平等性。聯盟提出了以「平等取得」、「公益規準」等五大原則為核心的教育政策,目標是打破現存的社經和教育不平等,促進多元社會發展。教育應該是每個人都能公平取得的公共資源,而非由精英掌控的工具。
教育不僅是社會公平的基石,也是實現常民政治和全民參與的關鍵途徑。強調跨世代的合作,將大齡國民與青年社運結合,提醒年輕一代積極參與政治,避免社會運動邊緣化。聯盟主張,政策應該更集中關注「待定向青少年」等邊緣群體,促進自主學習典範的發展,讓這些議題成為公共治理的核心關注。
透過持續的政治游說、政策監督與倡議活動,聯盟希望確保公共教育政策的落實,進而實現更公平、多元的社會結構。
十一、懇請您支持自動連,給予台灣未來一個更好的機會
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