分類:聯合報2023年9月願景工程–偏鄉教改難

出自福留子孫
在2023年10月27日 (五) 16:55由林宜蓁對話 | 貢獻所做的修訂版本

跳轉到: 導覽搜尋

總覽(依日期):

----------2023-10-22----------
  1. 代理師拚 深耕偏鄉成王牌
  • 根據偏鄉教改大調查
  • 有教師證的「正式教師」卻是教育體制唯一認可的聖杯。
  • 83%的偏鄉家長最在乎老師的教學熱忱。
  • 8%的偏鄉家長認為有教師證是必要條件。
  • 代理老師現況:
  • 法規不承認代理年資,一旦取得正式教師資格,年資需重新零開始計算。
  • 代理老師考上正式教職後,只能由縣府分發,如學校與老師理念契合,不一定留在原校任教。


----------2023-09-25----------

  1. 六條文如虛設 教部允明年檢討偏鄉條例
  • 「偏遠地區教育發展條例」已實施六年,調查顯示:
  • 偏鄉師資、行政量、待遇問題尚未解決。
  • 八成偏鄉教師認為行政工作影響教學,行政負擔是教師考慮離職的主要原因。
  • 雖帶來教育經費和嶄新硬體,但缺師問題仍然存在。
  • 教育部國教署長彭富源表示:偏鄉條例每三年檢討一次學校分級標準,並辦理全國偏遠地區教育會議,將持續蒐集教學現場情況,預計明年三、四月進行檢討,並邀集相關團體研議修法,最快自113學年度起實施。
  • 教育部已提出師資配套方案,包含代理教師全年聘期,鼓勵教師前往偏鄉任教。
  • 若小校聘不到專長教師,可啟動共聘教師制度,提供交通費、保險補助。
  • 預估明年三月啟動修法,行政減量方面,鼓勵小學校結盟、協作,共同分擔行政工作。
  • 承諾盤點各地需求,提出符合教學現場需求的措施,凝聚地方教育相關單位及教師意見。
  • 國教署已委託台中教育大學搜集偏鄉教育經費使用情形,台師大搜集混齡教學回饋情形,預計明年三月產出第三輪偏鄉學校名單,進一步研擬偏鄉新策略。
  1. 偏鄉專聘師年限鬆綁? 教部:溝通中
  • 今年全國已無新專聘教師,專聘教師多已成為正式教師。
  • 教育部強調目前仍以聘任「合格正式專任教師」為主
  • 偏鄉專聘教師的薪資與正式老師的差異,僅在於考績獎金。
  • 偏遠條例要求偏鄉教師留任至少六年,然後才能申請調校,有校長認為這段時間「綁太久」。
  • 國教署專委張硯凱表示:有學校認為六年綁太久,應考慮回歸現有的介聘機制,但也有認為六年才能穩定師資。
  • 教育部國教署長彭富源:強調最好的解決方法是在問題浮現後,提出地方政府因地制宜的策略。


----------2023-09-24----------

  1. 多線教學 數位工具幫大忙
  • 使用數位工具進行教學,學生分成多個學習群組,各自進行不同的學習任務。
  • 數位工具讓老師能夠更有效地監控學生的學習進度,不需花費過多心力在個別盯著學生的紙上運算,
  • 雖然在疫情期間嘗試數位教學,但疫情過後便回歸傳統的教學方式。
  • 偏鄉小校推展數位教學的效益很高,因為學生較少,老師可以針對學生程度安排不同的線上學習內容。
  • 數位工具讓老師的角色翻轉,學生也能夠在更開放的環境中學習,不再害怕犯錯。
  • 學生根據學習程度進行分組,並有機會補修較低年級的課程,這使得學習的進步率大幅提升。
  • 數位融入後,老師不再是傳統的教育模式中的王者,而是以孩子為中心,建立起一個「不怕錯」的學習環境。
  1. 什麼都辦 偏校像教育超商
  • 偏校編制內通常缺乏特教和輔導人力。
  • 偏鄉學校需要法規上的鬆綁,例如開放「人力聘用彈性」,吸引更多多元人才進入學校。
  • 偏鄉學校需要更多彈性的教育人力,而不僅僅是合格教師,來滿足學校在社福、地方創生、科技數位等多方面的需求。
  • 各方呼籲法規開放「教育彈性人力」,由學校定義工作內容,吸引更多社會資源進入偏鄉小學。
  1. 超人老師 從教室教到學生家裡
  • 偏鄉教師工作含有社工師、心理師等專業領域。
  • 偏鄉教師常需要進行家庭訪問,進行大掃除,解決家庭問題。
  • 偏鄉教師在疫情期間需擔心學生的基本生活需求,甚至成為外送員送食物。
  • 偏鄉教師需為弱勢家庭承擔更多的教育責任。
  • 偏鄉教師需要具備混齡、差異化教學的能力,並根據孩子的生活經驗重新設計教材。
  • 師培體系應針對偏鄉建立培訓機制,並提供偏鄉教育的專長培訓。
  • 一些教育學者建議開設「偏鄉師資學程」,培育偏鄉教育所需的技能,並為具有「偏鄉教育」專長的師資提供更好的薪資福利。
  • 偏鄉老師需要充分的支持和培訓,以應對他們所面臨的多重挑戰



----------2023-09-23----------

  1. 小校結盟 老師不被孤獨丟山頭
  • 三大原因造成偏鄉教師出走:
  • 行政工作量大
  • 教師需處理大量公文(新北學校一天平均150~200件)。需要耗費不少時間和人力。
  • 學校團隊合作不佳
  • 個人職涯規劃
  • 地方政府鼓勵偏鄉小校「加盟」,以減輕行政負擔:
  • 「加盟」指加入「區域教育資源中心」,由地方政府成立,獲得教育部補助,協助整合多所偏遠學校的資源。
  • 學校結盟後,可分工處理行政工作,不浪費人力,例如畢業旅行招標、營養午餐採購等。
  • 偏鄉教師需要團隊支援,互相協助提升教學品質:
  • 偏鄉教師特別需要夥伴意見、互相打氣、穩住教學信心,教學團隊的支援對於留任偏鄉教師至關重要。
  • 透過加盟、合作等方式,偏鄉學校能夠分擔行政工作,讓教師更能專注在教學上,使得偏鄉教師更願意留任。
  • 民調顯示:
  • 願意留任的偏鄉老師有四成五是為了學校團隊,顯示教學團隊的重要性。
  1. 課後基地 社區當老師後援
  • 「為台灣而教教育基金會」營運的「屏東教育創新基地」:
  • 進行木工、料理、玩桌遊等多元活動。
  • 建立人際網絡:解決偏鄉教師缺乏的問題,
  • 讓偏鄉學校與社區建立網絡,讓偏鄉老師不再感到孤單。
  • 家長肯定:孩子們不再只是滑手機、看平板,而是有了更豐富的課後活動選擇。
  • 家長認為基地帶來了新的文化刺激,使孩子有了更多的學習機會。

Chill Night 活動: 教育議題的交流平台 讓老師、家長、關心教育者一起聚會,共同學習、討論重要的教育議題。

  1. 雲端共學 八校師生成夥伴
  • 小校生態圈跨校共備共授計畫
  • 孩子有同學、老師有備課夥伴。
  • 跨校共享專長師資
  • 一教師主講;另一老師則作為班上助教。
  • 雲端跨校共享專長師資、共備和學習
  • 要做到跨校共學,每位老師都要有能力協助教室裡的學生,順利用數位工具上課。
  • 蘇淑菁 (參與計畫、負責輔導偏鄉師資的國教署「商借教師」) 說:
  • 跨校共備授課+數位簡直是偏鄉教學的救星。
  • 一人教室裡,有些學生是「小霸王」;一旦在線上「同學」了,「孩子會希望在同儕面前表現好,提高自我要求。」
  • 實施跨校共學學生成績提升
  • 「中央以為給資源,學校就會自己動起來。」區域教育中心推動仍需機制。




----------2023-09-22----------
  1. 師資困境 專聘制招不到熱血師
  • 專聘不適用公保,而是勞保。
  • 六年來僅有新北市、嘉義縣曾招募專聘教師,專聘制度就此絕後。
  • 專聘制限「有教師證」報考,脫離制度本意。
  • 開放無證教師前提是「偏鄉學校真的招不到老師」,但教師團體強力抵制,認為這會破壞師培體系的證照制度。
  • 誠致教育基金會前董事長方新舟指出:
  • 當年條例立法攻防時在最關鍵文字退守,變成「有教師證才能考」專聘。
  • 代理教師已可領全年薪,逼近專聘待遇,使專聘更不具吸引力。
  • 專聘教師甄選應看偏鄉教學的經驗與熱情,這是現有招考制度「考不出來」的。
  1. 專聘師嘆 進修要請示縣府
  • 專聘教師:由地方教育局處以一聘兩年契約,專案聘任有教師證教師到偏鄉
  • 薪資待遇比照專任教師,不適用公保,而是勞保。
  • 專聘教師的甄選情況:
  • 2017年「偏遠地區學校教育發展條例」通過後,僅新北市、嘉義縣曾招聘專聘教師。
  • 提供一聘兩年契約和進修第二專長的全額補助,待遇優於代理教師。
  • 專聘教師的困境:
  • 專聘教師被視為代理老師。
  • 專聘教師制度的不完備和問題:
  • 專聘制度定位、權益有許多模糊地帶,包括休假、考績獎金等需要例外處理。



----------2023-09-21----------

  1. 留住孩子及老師 別讓偏鄉小校成「華麗空城」
  • 2017年「偏遠地區學校教育發展條例」在立院三讀,
  • 開創「專聘教師」及「區域教育資源中心」等新制
  • 2021年:進行台灣首次「偏鄉教改大調查」,抽樣調查偏鄉校長、老師及家長對專法實施滿意度
  • 偏鄉校長認為
  • 56%:偏鄉校長認為專法帶來更多經費
  • 67%:專法帶來數位載具,小校硬體大躍進,有了嶄新宿舍、教室、電子白板。
  • 72%:偏鄉校長認為「招生」是偏鄉辦學最大挑戰。
  • 59%:偏鄉校長認為專法對招聘老師無助益。
  • 偏鄉教師認為
  • 23%:行政減量措施有感。
  • 30%:感覺負擔更重了。
  • 81%:反映行政工作對教學造成負擔。
  • 調查發現,行政工作是教師不願留任偏鄉的重要因素。
  • 教育部在偏鄉推動「科技化學習扶助評量」,並指通過扶助測驗的人數「逐年提升」。但偏鄉學生國中會考成績得「C」成績,人數沒減少。
  • 經費
  • 教育部從2019年~2021年,投注在偏鄉的預算成長三倍,最新統計達一年44億餘元。
  • 其中四分之一用在「合理配置教師、行政人員、輔導及社工」。
  1. 師生雙無 體檢偏教條例6虛文
  • 小校要教的科目、要處理的行政跟大校一樣多。
  • 偏教條例仍是以班級數來換算老師員額,不是考量教學科目數和行政工作量。
  • 「區域教育資源中心」:全國只有新北市、嘉義縣七縣市申請經費成立區域教育資源中心。
  • 偏鄉學校數最多的雲林縣、南投縣、屏東縣沒有成立。
  • 雲林縣教育處的六百萬元補助款用於買平板。
  • 無偏鄉學校教育狀況調查、研究。無法檢討偏鄉教育政策。
  • 每三年一次全國偏遠地區教育會議因疫情,改由五年後才舉辦。
  1. 一人成班 不缺設備缺後援
  • 偏鄉困境是缺學生,不是缺設備。
  • 缺學生導致中央計畫申請不到,例如:教學訪問教師計畫(邀請優良教師到偏鄉開課一年)
  1. 混齡教學 老師經驗值是零
  • 偏鄉小班一老師對一學生,學生沒有同儕,學習意願低落。
  • 混齡教育或為偏鄉學生缺乏同儕的解方,但老師沒有混齡教學和混齡備課經驗。

此分類目前未包含頁面或媒體。