加速教育進步和公平/均優論壇平台與福留子孫計畫

出自福留子孫
在2021年10月7日 (四) 13:44由閉恩濡對話 | 貢獻所做的修訂版本

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講題:教改與社會變遷的角色

講者:任懷鳴
時間:2021年10月4日 15:50-18:30

《均優學習論壇》精神標幟

(須補圖)

  • 易經「未濟」卦,為第64卦火水未濟,氣運不通,諸事不能如願,有初衰後盛否極泰來之變。
  • 圓圈缺口象徵每個時代都尚未能完美,每個世代都需奮發、革新,秉持「乾坤再造」的精神邁向圓滿。
  • 標幟形似滾輪,大小同心圓代表不同世代,時代不斷往前推移,代代互為動力,不斷前進。
  • 整個標幟看起來既像眼睛、又像在說話,意謂教育工作者須具備「高瞻遠矚」的洞見,同時勇於表達、言人所不能言,成為社會的指引。

《均優學習論壇》簡介

(需補圖)

  • 2010年起,每年1次,為期3天,包括20~30個議程;2021年為6月18~20日。
  • 民間自主辦理,採百樂宴(potluck)模式籌備;開放各教育團體提案議程,由工作會議決議,參與團體皆為共同主辦單位。
  • 參與者包括:政府官員、民意代表、體制學校人員、實驗教育辦學者、家長團體、教師團體、社區大學、各種創新教育實踐團隊。
  • 主題包括:政策倡議、創新教育分享、實用技術交流。
  • 論壇功能:匯聚各領域教育專業人脈、實務問題研討及突破、凝聚政策推動共識。

〈福留子孫〉計畫

  • 2011年均優學習論壇(當時稱「良質教育研討會」)提出,並成為此後每年的常設議程。
  • 基本概念為:設想未來世代的理想社會,並嘗試提出達成此理想的相應政策,包括:公共教育、產業與環境、政府財政等等。
  • 2021年的議程名稱為〈推動台灣教育的開放政府治理〉 。

台灣特有的教育財政制度

  • 政府編列教育預算有法定下限,此比例在民國 100 年是 21.5% ,目前是 23%。
  • 歲入淨額不含舉債收入,教育經費沒有要舉債。
  • 政府收入會自然成長,如民國 92 年是 1.85 兆,108 年增為 2.93 兆,16年增加 1.08兆。
  • 教育經費下限民國 95 年是 4019 億,民國 110 年是 6542 億,增加了 2523 億。成長63%

台灣的教改歷程與方向

(需補圖)

台灣十大願景:展望孩子們長大後的時代

  1. 人口穩定在1500萬,300萬戶。分布在約1000個低碳排的生態村中。能源、淡水、糧食都不算緊張。
  2. 人口大多居住在1000公尺以下的國土內,1000公尺以上的國土,基本不開發。以此為基礎治河,再以尊重河川水道為基礎,決定聚居地,所以沒有太嚴重的水患問題。
  3. 能源以地熱、黑潮、河川水力、生質能為基載電力,太陽能、風能支援中載、尖載電力。
  4. 經濟活動分為三塊:自造經濟、共享經濟、市場經濟。台灣成為華人社會中第一個「產消合一社會」與「多元社會」。
  5. 人民有自行發行代幣的權利,與政府發行的法幣並行,以此制約政府和資本家透過金融活動對其他人進行掠奪。致富得靠「實業」,不是靠金融手段。
  6. 亞洲的食品勝地,台灣出產就等於是食物的品質保證。糧食自給率約70%,難以封鎖。食農教育極為發達,人民吃得健康,健保容易維持。
  7. 物聯網的所有權屬於公眾;約有50萬家戶有家用AI馴養能力。對全民實施程式教育,其中有15%人口達到精通的水準。
  8. 實施徵募並行的兵役制度,常備軍20萬,後備軍100萬。將不對稱作戰發揮到極致。
  9. 租稅負擔率約20%,採累進稅制,資本利得要課稅。交由開放政府治理:學習、學前託育、老人照護接近免費;健保依財富等級分級收費。基礎建設、環境治理、警政司法、國防外交、社會安全網則是政府的施政重點。
  10. 「人從網絡中學習」取代「人從科層中學習」與「人從市場中學習」,公共教育傳遞「剛好比最好更好」、「勞作神聖」、「自給自足」等價值觀。

台灣教育的典範轉移