教育再公共化聯盟/青年安居向前行/居住正義

摘要

房價居高不下，別說買房，租房也愈來煎困難！除了租屋補助，政府還能做哪些事改善現況？邀請 OURS都市改革組織 彭揚凱秘書長，談談何種政策能解決當前居住正義困境。

引言

買不起房子，當租客的日子也愈漸艱辛！無法獲得適合的居住環境，是當前年輕人的一大煩惱。

然而政府租屋補助有用嗎？會不會成為推高房價居高不下的助力？問題是出在這嗎？其實有更深層的困境！

「居住正義」是一個日益受到重視的社會議題，尤其對年輕人而言更是關注重點。在我們的城市中，有很多人因為種種原因，無法獲得適合的居住環境。這不僅會影響他們的生活品質，更可能帶來長期的社會問題。我們的講座將探討居住正義的重要性，以及我們可以採取哪些行動，為促進居住正義而努力。如果您關心我們城市的未來，請加入我們，一起為居住正義發聲！

講者介紹

彭揚凱

OURs都市改革組織 秘書長  

社會住宅推動聯盟 召集人

1. 生不逢時的青年世代
   • 居住困境-不安全感
   • 跨不過的「住房階梯」
2. 政策解方？
   • 定位：社會投資，不同於過往「補貼」或「市場」邏輯
   • 目標：居住安定感，營造多元、可負擔、有保障的居住選擇
     • 對於20~30世代，買不起至少要能租的好，應優先聚焦「擴大健全租屋市場」。
     • 對於30~40世代，高房價短期難解，於租屋到購屋間，嘗試供給「中間型」的居住選擇。
   • 居住安定感的社會投資策略
   • 主張1：擴大健全租屋市場
     1. 租屋租稅大社、租賃行為納管
        推動房東「租稅大赦」，引導房東申報納管，根本解決涉及、領租補、抵稅問題，並補助品質安全改善。
     2. 降低租屋負擔、改善學生宿舍
        提高租金支出抵扣額，強化學生住宿投資，減輕青年與學生租屋負擔。
     3. 引導空屋出租、鼓勵民間興辦租賃住宅
        推動《囤房特別稅》，並搭配包租代管介入媒合，引導空屋出租擴大租屋供給。另透過都市規劃及稅賦機制，鼓勵民間業者興辦租賃住宅。
   • 主張2:可負擔居住導向都市開發
     多元可負擔住宅供給，土地是重中之重、政府是關鍵角色。
     1. 公有土地
        翻轉土地財政思維，從「貨幣資產」收益轉向「公共性」創造，積極取得可負擔住宅。
     2. 民間土地
        強調都市開發「社會價值」，運用發展權機制，引導民間興辦可負擔住宅。
   • 主張3：社宅可持續興辦
     1. 打造多元供給渠道
        政府興辦＋整開區分回＋民間回饋租賃住宅
     2. 推動社宅輪候制
        強化社會支持，反饋政策規劃
     3. 建立穩健補貼財源
        • 中央房產稅收保障（最低）比例提撥
        • 地方房產稅合理調整（連動統籌分配款）

思考方向

1. 推動房東租稅大赦、促成租賃行為納管
2. 開徵《囤房特別稅》，引導空屋出租使用
3. 實施社宅輪候制，確保可持續興辦。