自主學習支援人力0.1C(先鋒團建)

希望兩岸的華人 都能用自主學習 典範來養大小孩

台灣行政院教育經費基準委員會未通過的提案

建請本委員會開始研議教育經費基本需求加入「自主學習支援人力」。
提案委員：丁志仁，謝國清

說明：

一、台灣公校教育當前面臨的三大危機

1. 生成式 AI 帶來的傳統公校教育發生「價值沈沒」
   1. 大幅降低普通人使用 AI 門檻，因為 AI 能解讀人類的自然語言，所以許多訓練變得過時，例如：越來越多大量的資訊和數據得籍由資訊工具便捷取得，各領域各科大量的應試練習變得過時，但分辨訊息正確性的技能，卻比過往更為重要。
   2. 大幅縮短從提問到初步解答的時間，單一自然人如果不使用生成式 AI ，在效率上根本無法和使用生成式 AI 的人匹敵。
   3. 但衍生更多「糾錯」和「決策」的需求，所以最佳組合不是單一自然人搭配生成式 AI ，而是「自主學習群學」搭配生成式 AI 。這方面體制學校暫時還沒有相應的知識與技能儲備。未來則需要增加學生實作、邏輯思考、合作、群學技能的鍛煉。
2. 新生兒縮減潮：
   • 具體來說，就是以地區中的高中或大型國中為中心，將地區內的高國中小編成「在地盟校網絡」：
     1. 地區中的小校因生源縮減無以為繼時，轉型為學習基地 / 社區中心 / 防災救護中心。
     2. 政府預算緩步增加支持學生的交通支出，學生更常到各類學習基地學習。
     3. 「中央教育發展基金」支持地方「在地盟校網絡」。
     4. 最大程度保留教育用地，以支撐之後「土地驅動」的教育轉型。

     廢校除侵害原學區學生就學權利外，同時也造成(青年)人口會流失更嚴重的問題。

   • 我國國中小學生單位成本，目前已超過 20萬/每生每年。而疫情前體制後自主學習典範的學生單位成本落在 18萬/每生每年，疫情後若物價成長一成，也只會落在 20萬/每生每年。
3. 體制外教育對「自辦義務教育」的正當性爭奪。此次國民教育法修法，立法委員和體制外實驗教育家長已提出：國民教育階段實驗教育學生學費補助的修法提案(最後未通過)，將他們子女由公校移至體制外教育，同步要求將學生單位成本的 20%~50% ，撥付給他們家庭，因為他們是「自辦義務教育」，而依憲法「義務教育免學費」，他們要求 20%~50% 的教育成本並沒有多要。

二、傳統公校教育模式與自主學習典範的簡單比較

比較	自主學習典範	公校學習典範
概念	「資深學習者」陪伴、嚮導、教練「資淺學習者」	有知識和技能的「老師」，傳授知識和技能給還不會的「學生」
作法	學生往前	教師後退一步
學習 主動性	讓學生自己有能力調動資源來解決問題	格式化學生，請他們認真「聽課」， 由老師做一切的教學布署與資源分配
支持人力	0.1C，國小約增加5%，國中約增加3.6%	現有員額
知識媒介	電波媒體 / 網路 / AI	機構(如學校)中的老師
知識折舊	知識、技能折舊極快，需用群學、共享來抵銷知識折舊	系統內知識技能折舊慢，可以靠傳統師培和老師
人際關係	群學的個體互相聽懂後就可以平行分工， 成員會共振，正能量>負能量就會螺旋向上。	不同學生要做出近似的動作，受老師統一指導與比較， 有人聽不懂課程還是會繼續，個體被送去補救教學。 一個學生不學，通常只影響自己。
開門 辦教育	善用跨校間老師、同學、校外達人 獨立教育工作者 把台灣當成一所沒有屋頂的大學校	靠校內老師、校內資源

三、傳統公校教育的模式與須解決的問題

1. 格式化學生之後的學習動機失落，然後用「應試教育施壓逼學生學習」。如：垃圾時間說，請參考附錄一二三四。
2. 整個流程像不斷向上的「電扶梯」，學生如果有一個部分卡住，須要停下來，學幾個月(如數學中的算數轉代數，多數學生須要停下來三個月以上消化)，後面的進度，沒跟上的學生就會淪為「陪讀」。
3. 特殊學習學生，不一定能受到尊重和照顧。

相反的如附錄四的老師，讓學生自主學習，「垃圾時間」就變成黃金了。附錄四的老師在會考後時間帶學生進行：

1. 看「芬妮的勇敢旅程」電影，分析影片，認識納粹的迫害與勇敢的芬妮；
2. 請學生上網搜尋鍾肇政、鍾肇政生活園區相關訊息，了解本土國寶作家；
3. 介紹一間獨立書店，發掘在地特色店家；
4. 將以上素材編輯成報紙，上台發表，互相觀摩成長。
5. 學到WORD編輯排版
6. 運用報紙內容仿寫警世故事；
7. 從雷丘律師的業配文，找出所有故事哏；
8. 觀賞泰國勵志廣告「漂浮的足球場」；
9. 觀賞埃及溫馨影片「另一雙鞋子」；
10. 分析以上兩部微電影；
11. 依照英雄十二旅程的故事架構，讓學生到圖書館以書名來編寫微劇本；
12. 配合各班煮火鍋、烤肉或參訪，極力成全同學們的活動。

四、自主學習支援人力 0.1C(C 指班級數)

性質說明：

1. 是一筆合條件就可支配的額外經費，不是真正的教師員額。
2. 關鍵是要有老師性想這樣子做，而且自己是好的學習者。
3. 因為是教育經費基本需求，所以不用進行專案核銷(核結)(有通則，確保公款沒有私用)，只須要報學校會計核結，學校向縣會計核結，縣即可向中央政府核結，即可辦理決算。政府的對會計核結，現在已有很週密的規定，不必再訂第二層規定。

使用場景列舉，如：

1. 組課：老師協助同學組課(老師提供大量的陪伴、OST)。
2. 社團：依同學興趣與性向組織社團。
3. 選修：提供選修課。
4. 達人教學支援：開門辦教育，將鐘點費用於教學支援人員，如家長、各行業達人，來分享職涯或生涯的人生經歷。
5. 行動學習：包含學生策畫、群學、移地三元素的學習活動。
6. 參訪：學生參與策畫參訪。
7. 主題備課：老師決定範圍，同學決定具體報告主題，老師陪伴同學預演，並提供指導。
8. 補救教學：運用以上原則，用於補救教學，可運用校外人力。
9. 市集：規畫跨校的學習市集。
10. 共同觀影並討論：由小組或學習社群共同觀看影片，分析影片，並在映後舉行討論。
11. 編輯報紙：約定主題與時間區間，由同學共同蒐集素材，並編輯成報紙，上台發表，互相觀摩成長。
12. 說故事：同學先蒐集各種廣告、業配文中的故事哏，討論分析後，進行再創作，如變成微劇本。

在網際網路面世 34 年，維基百科出現後 22 年， youtube 出現後 18 年的今天，其實只要老師願意，能支持老師帶領學生自主學習的各路資源，已經如汪洋大海一般。目前需要的反而是能望向遠方的眼光，和離開固有舒適圈的勇氣。

而目前還有更多自主學習的樣態在各地教育現場中，我們可以陸續蒐集，成就出一份清楚、具體的自主學習的「樣態清單」。

五、補助操作

1. 有縣市以部分的學校網絡試辦，錢就不用扣回去。
2. 指導費用按目前的核支作業要點處理：校內講師鐘點費比照備課分享最高上限八百。
3. 條件○：學校願意讓部分班級(老師願意)二到三節以上連排，可以用於：學校正課時段、週六日、課後留校時段、寒暑假，均可核結。
4. 條件一：學生參與自己的學習治理，如：組課…，請參考上一段的使用場景列舉。
5. 條件二：讓同學群學，最低標準為：有發表的分組討論，社團。

附錄一：國中會考後的垃圾時間

◎ 李芳遠（作者現職國中教師，台南市民）

籃球比賽第四節常會出現「垃圾時間」，勝負已定毫無可看性，卻又不得不走完流程。十二年國教實施後，垃圾時間也存在於國中會考結束到畢業典禮前的空窗期。

校方不斷的三令五申，會考後還是要按課程計畫上課，不得有放任學生看影片、玩桌遊、出去打球等違反正常化教學的行為出現。實際上，考完會考的學生，怎可能會安分的坐在位置上聽老師上課？學生的心態就是等畢業，所以學校會盡量將高中職端入班宣導、班際球賽、校外教學排在這一段空窗期裡。這段空窗期的學生請假率也會暴增。

高中端學測過後到畢業前的空窗期更長，一間教室內，兩個世界，如人飲水，冷暖自知。

這是制度面的問題。多元入學方案，會考時間如果延到學生畢業後，相關的作業便會跟著延後，牽一髮而動全身，所以學校端只能配合制度，儘量安排多元課程，讓應屆畢業生在這段空窗期中，不要成為校內遊魂。

上位者當然知道有這樣的垃圾時間存在，所以畢業典禮時間提前，也是個辦法。這些年來的教改，一直在做滾動式修正，面對各種衍生出來的亂象跟不公平之處作微調。看到每一屆的應屆畢業生在垃圾時間坐在位子上放空、煮火鍋、玩桌遊、看影片、睡覺，這就是垃圾時間裡的現象。期盼上位者能集思廣益，做出更好、更有教育意義的安排。

附錄二：老師最痛苦的垃圾時間

◎ 王文君（作者現任教師，台中市民）

昨天有李老師投書「國中會考後的垃圾時間」，看完後心有戚戚焉。

雖然我不是國中老師，但老公是，他今年帶國三，帶的是其他老師的「後母班」。當會考結束後，他就說班上二十八個學生，只有十三個學生來學校，這些學生是不得不來學校，但就算在學校，也只是在玩手機、玩平板、吹冷氣，把班級教室弄得亂七八糟，完全不聽勸，也叫不動！老師看到這種情形，怎會想要上課？更別提帶學生做一些有意義的活動了！老公說他只能「數饅頭」，希望快點撐到畢業典禮，趕快把學生送出去。

其實我一直有個疑惑，為什麼會考要這麼早考？不能在六月初？或者以我們那個考試定終身的年代，在七月初考嗎？以前可以這樣做，為什麼現在各方面資源更多、條件更夠，反而不行呢？上位者，你們知道嗎，這段時間是一些國三老師最痛苦的日子，深怕血氣方剛的學生在學校搗亂搞破壞，每天都戰戰兢兢！難怪我問老公，你要不要接下來的一年，再去帶班，他直搖頭揮揮手說：「不不不，讓我好好休息一年吧！」語氣裡透露著很多無奈。

附錄三：拜讀「國中會考後的垃圾時間」，感慨萬千！

◎ 王坤楠（作者為私立高中兼任英、日語教師，新北市民）

作者李老師敘述的是國中生，然而普通高中學生「學測」後的垃圾時間更長、更扯！尤其是私立高中，有些學校連課本都沒發，學生反而高興，校方也省了一筆經費，真的很扯！一間教室，兩個世界，學生三五成群吃東西喝飲料聊天這還不打緊，玩手機遊戲還對打、打麻將（有撲克牌式的麻將牌）、帶筆電來玩遊戲看影片、還有女學生帶了化妝品及工具包來，在教室內大剌剌地化起妝來，真的是看不下去！然而因為少子化的關係，學校怕招不到學生，故較不知名且偏僻的私立中學都把學生們當做是「大客戶」伺候，不敢得罪！很悲哀！

李老師提到「這是制度面的問題」，說的沒錯，確實是制度面的問題，但不應該是個難以解決的問題，不管是畢業典禮時間提前，還是會考或學測的時間延後，都有討論空間。教育官員若不用心解決這個問題，那就不只誤人子弟，更會讓很多老師喪失教育熱忱！

附錄四：讓「垃圾時間」變黃金

◎ 薛慧枝（作者是國中教師）

拜讀貴刊〈會考後的垃圾時間〉投書，提到國、高中會考、學測後到畢業的這一段垃圾時，確實是制度所造成的問題，不論是將畢業典禮提前，還是會考時間延後，都值得主管當局深思並研擬對策。

然而，在制度面尚未改變之前，身為第一線的教師，是否可以率先做出改變？先前曾教過的學生，在拿到畢業紀念冊後找我簽名，她意有所指地笑問：「老師你們現在的錢很好賺吧？只要坐在教室做自己的事，很輕鬆，不用上課，當薪水小偷，學生都在玩自己的喔！」我告訴她：「我都有在上課，不是薪水小偷喔！」

三年前任教畢業班，這段「垃圾時間」，我帶孩子們看「芬妮的勇敢旅程」電影，運用故事六步驟分析影片，認識納粹的迫害與勇敢的芬妮；請學生上網搜尋鍾肇政、鍾肇政生活園區相關訊息，了解本土國寶作家；介紹一間獨立書店，發掘在地特色店家。然後嘗試將以上素材編輯成報紙，上台發表，互相觀摩成長。對即將升高中的他們，「垃圾時間」不僅不留白，還學到WORD編輯排版這項可以帶著走的能力，以及無形的素養能力。

今年，又再帶三個畢業班，因為畢業典禮時間提前，「垃圾時間」縮短，時間有限。就以「故事課」為主軸，運用報紙內容仿寫警世故事；接著從雷丘律師的業配文，找出所有故事哏；然後觀賞泰國勵志廣告「漂浮的足球場」，以及埃及溫馨影片「另一雙鞋子」，運用故事六步驟分析兩部微電影；最後，再依照英雄十二旅程的故事架構，讓學生到圖書館以書名來編寫微劇本。期間，自然有極少數想耍廢擺爛、不滿的聲音，也有學生質問我：「跟其他老師一樣放輕鬆不是很好嗎？」秉持著教學正常化，我溫和地堅持著。中間偶爾也會配合各班煮火鍋、烤肉或參訪，極力成全他們的活動。

畢業前，他們跟其他老師反映說：「國文課好有趣，可以自己編劇、寫故事呢！」我認為「垃圾時間」其實是可以變「黃金」，端賴第一線的師長們，如何使其華麗變身？至少在制度面轉變前，我們可以用行動來改變，讓學生和我們都可以成為更好的自己，不是嗎？

自主學習四大元素

一、自主學習子題對話

自主學習典範的四大元素

1. Q：什麼是組課共學？

   A：為了鍛煉自主學習帶領能力而生的課程方式，其核心的四個元素如右圖所示。具體操作是由學習者反思自己有「動力」的學習需求，經過和搭檔討論與策畫，號召有相同需求的人一起按「約定」共同學習。發起組課倡議的人稱為「課主」，響應倡議參與學習的人稱為「參課者」。

2. Q：自主學習是「自己學習」嗎？

   A：不是，群學是自主學習過程中很重要的元素。原因有二：其一，學習者的主體，在最底層其實蘊涵著自我與群我兩種成分，一味以自我去理解會造成曲解；其二，以當前知識、技能折舊之快，只有「學習社群」透過協作才有辦法因應。

3. Q：自主學習是一種教學法嗎？

   A：不是。教學典範練得再厲害，也不會因此進入自主學習典範。因為
   自主學習不是一種教學法，而是一整個生態系。
   必然會同時涉及「技術選項」、「人際關係」、「意識型態」三個面向的改變。
   在「技術選項」方面，學習靠硬灌是不行的，自主學習會儘量：

   1. 讓學習者參與自己的學習治理，包括學什麼和怎麼學。最進步的作法就是讓學習者「組課」。
   2. 會善用水平整合，引導學習者進入「討論模式」；讓學習社群的成員特質互補且能相互糾錯；用協作進行平行操作；用乘法協作取代加法協作。結果是即使普通、平凡的同學也會變得更厲害。
   3. 排課則傾向多個小時連排，增加學習安排的彈性。
   4. 常常用 OST 導出「智群」，使得方案靠譜，更具可行性。

   在「人際關係」方面：

   1. 自主學習會降低老師與同學之間的不對稱性，轉變成資深學習者與資淺學習者的關係；由資深學習者對資淺學習者進行陪伴、嚮導、教練。
   2. 「立約承責」是須要反覆強調的關係基礎。

   在「意識型態」方面，自主學習認為：

   1. 「剛好比最好更好」。
   2. 群學中「我為人人，人人為我」經常會成為學習社群中的最佳化適應策略。
   3. 相信「每個『普通人』都能透過合作，動手打造符合自己需求的學習」；背後是相信「每個人天生都有能力：去調動身邊可用的資源，以解決他所面臨的任何問題」。

4. Q：帶領自主學習有要領嗎？

   A：有，提高學習者的高度是自主學習典範的第一要領。不要老想著做同學們學習的英雄，讓同學做自己學習的英雄。能夠這樣子做，帶領自主學習就會如順水行舟；相反的，讓同學覺得自己只一個沒能力承擔的小屁孩，帶領學習會如逆水行舟。
   而「金字塔化」會讓「有高度」的位置成為稀有資源，然後就沒辦法讓大多數人都看高自己。所以說「金字塔化」是自主學習的天敵。相反的「均優化」會生出很多有高度的位置，是適合自主學習的社會結構。

5. Q：自主學習是一種更成功的學習模式嗎？

   A：不一定，自主學習其實常常會被搞砸。在學習社群中不是只有好事會共振，壞事一樣會共振。有別於傳統教學模式，群學關係中個人對學習的消極態度，不只影響他自己，也會強烈影響學習社群中的其他人。學習社群總是會變成這樣：有人會丟出一些負能量(無所謂、抱怨、找麻煩……)到整個學習社群，而學習社群中也會有人提供正能量(溝通、協調、願意多做一些……)來中和這些負能量。只要中和之後，還有一些些正能量剩下，整個「學習社群」就會螺旋向上發展。但是如果中和之後，是負能量比正能量多一些，哪怕剩下未中和的負能量不多，整個學習社群就會螺旋向下發展。

6. Q：什麼人都能來帶領自主學習嗎？

   A：本身是好的學習者，才能來帶領自主學習。這種人會提高自己的「後設能力」，也會不斷提高自己生命的維度，想辦法為自己找一個適合框架，不斷吸收經驗再建構，讓框架成長，容納更寬大的人生，包容自己也包容他的同學。

二、兩種典範下的師生關係的比較

(一)傳統典範下的師承關係

1.學生甲、學生乙、學生丙、學生丁分別和老師建立「師承關係」 2.不同同學在同一時間，通常進行近似的動作 3.老師對各個學生進行統一教導 4.老師對各個學生發布作業並批改作業 5.老師對各個學生進行評量，並進行橫向比較 6.一個學生「不學」，通常只會影響自己的學習與學習表現

(二)自主學習典範

1.全部師生會進入討論模式，必須把想法打磨到伙伴聽得懂，彼此才有辦法合作 2.「群學主體」中的成員，特質會互補，也能相互糾錯 3.同一時間成員常進行平行操作(分工合作) 4.成員之間會共振，只要正能量略大於負能量，整個學習就會螺旋攀高到新高度 5.風險：一個成員「不學」，通常會變成負能量，若無法中和，「群學主體」會瓦解

名詞解釋：

• 資淺學習者：就是指同學。另一個相對稱謂「資深學習者」就是指老師。
• 群學中的共振：
  1. 共振一，討論模式：人在「獨自創作」時與「群內成員間相互響應」時，兩者大腦的工作模式完全不同。後者會讓大腦井噴出更多的想法。
     這種相互響應，語言文字有之，但有更多非語言文字的相互響應。這些「非語言文字的相互響應」有些科學已經弄明白了，有些科學還沒有弄明白。所以實體互動比線上互動的相互響應好非常多。
  2. 共振二，相互糾錯：群的經驗總和，遠大於單一成員的經驗。在善意與相挺的情境下，源自單一成員相對有限經驗的盲點與錯誤可以被「群」糾正。
     1. 這需要更多時間以供成員間相互核對。越倉促這個功能就不明顯。
     2. 這也需要成員間「看破又願意點破」，沒有破冰的群這個功能也不明顯。
     3. 由同群成員共建的「資源池」就非常重要，它可以橫向累積(跨成員)，也會縱向累積(跨時間)
     4. 從「可信」的「資源池」提取經驗與知識，相較於直接從網際網路中提取，過濾掉了大量的惡意與刻意操弄
     5. 群的經驗有效整合，越能對抗網路上知識的高速折舊。維基百科對抗知識折舊的能力，就遠大於我們每個人。
        而這方面英文維基百科又遠超中文維基百科(為什麼會這樣？)科學條目又遠超非科學條目(為什麼會這樣？)
  3. 共振三，平行運作：就是「基於比較利益的協作」，「老天給人兩份本事也不會給人兩份時間」。「『分工協作』讓每個人行動都更容易2」
  4. 共振四，「『安全』和『信任』」。「安全」靠感情，但被騙過之後，很難再恢復信任，是屬於多輪博奕，這部分是「理性」 。「『相挺』讓每個人行動都更容易1」。
  5. 共振五，立約承責。使權責相符，避免外部性放大導致「公共財的悲歌」(對於公有資源都只想無節制的消耗，卻不願意承擔相應的責任或遵守約定)、「搭便車」的情況發生。

  五種常見的群內共振，有一個口訣：討論，糾錯，相挺，協作，立約承責。討論，糾錯算一組；相挺，協作算一組；立約承責自己算一組，三組構成一個三角形。

  以上這五種共振越活化，成員之間的「乘法協作」就越明顯，而「群我」就會越真實具體，越遠離用「故事」虛構出來的「共同想像」。大家也會覺得這個「群我」主體有意義和價值，須要被尊重，而不只是把某個共同想像當成達成目的工具。如果群我只是工具，那麼為了更好的達成目的，是可以被貶抑和踐踏的。

  群學生態系之下，會有兩項常見的發展：

  1. 「我為人人，人人為我」常成為群內個體我優勢的多輪博弈策略，無須說教。
  2. 「群的成敗由大家共同承擔」，因為不是正能量會共振放大，負能量一樣會共振放大，不自救「群」會瓦解，不會有人來救你們。
• 行動學習：是指同時具備「移地」「學習者策畫」「群學」三種元素的「任務驅動式課程」。
• ♡個體我和群我互為主體：
  1. 主體，本身即有意義和價值，須要被尊重，
     不只是完成某些目的工具，為了更好的達成目的，
     可以被貶抑和踐踏和無底線的利用。
  2. 群體中的每個個體是一個個主體，
     而不只是被伙伴利用的工具，
     也不只是達成整個團體榮譽或利益的工具。
  3. 群體中的每個個體，都相互承認彼此的主體性。
  4. 「群我」也是一個主體，有自己的意義和價值，可以被愛、被尊重。而不只是方便大家合作的「一套假想」。它多於所有成員主體簡單的相加，所以才能引發成員間的彼此「共振」。
  5. 個體成員對「群我主體」有共識。
  6. 在探索方法上，請在組課過程中，除了看表面上發生的事情之外，還去看「表象之下」的權力與情感流動。不要外求於文章和書籍，因為連「有沒有主體這回事」，都充滿了歧義。你會迷路。
• 加法協作：指共同產出，由群內成員貢獻後簡單匯整混加，同群伙伴沒討論也行。
• 乘法協作：指產出如未經群內伙伴討論、綜整即無法形成。伙伴間有「共振」發生。
• ♡以社區大學組成電影社為例，解釋「加法協作」與「乘法協作」。電影社社長，將十幾位成員分組，分為愛情、飲食、藝術等組找電影片單，開始時最容易的辦法常常是叫每一個人交出兩部電影片單，然後湊出整組的片單，彼此間沒有進入「討論模式」，這就是典型的「加法協作」。
  後來社長修改規則：每組除了交出片單之外，還要交一篇「導讀」，說明片單中各支影片彼此的關係，「導讀」的內容須要組裡大家都同意，並且向全電影社進行說明。
  這一點改變，就使各組進入了「討論模式」，並且產生了「乘法協作」，引起伙伴間的「共振」。

三、後續參與機會

1. 政大「實驗教育工作者培力」六梯
2. 自主學習帶領者培力
3. 青年彈性學習網絡

四、用自主學習養大台灣小孩，尤其要重視「群學」

(一)自主學習對台灣教育的好處

1. 土雞指數
2. 趴趴走指數
3. 協作共振指數，我為人人，人人為我

(二)三個大方向

1. 軟化科層，或者說減少科層，增加網絡
2. 降低金字塔
3. 用「班本課程」將「自主學習納入教育的基本需求」

望向遠方