檢視學前教育公共化的原始碼

[[分類:學前教育]]
==更換台灣的治理地圖==
台灣目前的公共政策治理面臨「左」「右」路線的選擇問題。由於極端氣候以及台灣走向少子女化、高齡化社會，台灣目前只能走向一個中間偏左型的社會。但是由於台灣政府用錯治理地圖，採取「全盤右傾」的治理方向，導致台灣社會與人民危機重重。 

台灣完整的中間偏左治理地圖，請見「http://well-being-ng.net/wellBeingNg/index.php?title=吾土吾民，福留子孫」。其中的第 9 點，即包含今天所要討論的課題。

==教育公共化的基本涵意==
本聯盟(教育公共化聯盟)對公共化提出三個判準原則：
#平等參與
#公益規準
#公部門一定比重的經費投入

依據這一組判準原則，賴清德提出的「準公共化托育」其實是「『不』公共化托育」，其基本立場是把學前教育當成一個商品市場，國庫經費以接近「教育券」的方式，挹注到這個商品市場來。

依照各國在教育領域中實施「教育券」的經驗，這樣子做，會導致兩個結果：
#越高社經的家庭，越容易取得並享用政府資源，這使得不同社經階層的教育機會落差擴大，違反「平等參與」原則。
#學前教育的內涵，完全被「商業利益」牽著鼻子走，逐漸偏離公益規準。

符合學前教育公共化的正確解方應該是：從五歲開始，逐步推動「國民幼兒園」，用十年的時間做到 3~5 歲兒童皆可以免抽簽進入「國民幼兒園」。

==五歲國民幼兒園經費設算==
<img src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/c2/PreschoolEducation.svg' width=640 height=290 />
<!--<img src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/c2/PreschoolEducation.svg/800px-PreschoolEducation.svg.png' width=640 height=290 />-->

依上圖，我們將五歲「國民幼兒園」經費設算分成四大部分：
===一、直接人事費===
#每一年齡層幼童估為 18 萬人。
#入園率估為 90% 。
#平均每班人數為 25 人。(有人主張 20人，待討論)<br/>計算下來全台共須 6750 班
#每班編配兩位「學前教育工作人員」擔任教育的工作。
#每位「學前教育工作人員」的基本月薪設為 4 萬，外加勞保、健保、勞退外加一個工作獎金，須乘 1.354 倍。<br/>得到每師每年的基本人事費為 64.56 萬。
#並同時要準備每位老師離職給與，自願離職時不用給與，資遣時須給與月薪 4 萬，退撫的人每年適當的所得替代率來算(0.72)，估計國庫每年再分擔準備金 30 萬(不含個人提存的準備金 7.5 萬)。<br/>本推計採高推計 30 萬。如能採取個人帳戶制則最理想，自願離職與資遣都能帶走個人帳戶中的儲金。<br/>總的原則是：不衍生未來的隱藏債務。
#以每 10 名教育人員，配置兩位行政人員的比例處理各項第一線服務工作。<br/>估計每年人事費約須 153.19 億。

===二、現場設施===
#以兩班為一園，約  3375 園。
#每園每年水費 2 萬。
#每園每年電費 14.4 萬。
#每園每年瓦斯費 3 萬。
#每生每年修繕費 1400 元，每園每年修繕費 6.72 萬
:(2+14.4+3+6.72)×3375園 = 26.12萬×3375園 = 8.82 億

===三、房舍折舊===
#國民幼兒園以運用現有土地、房舍為原則，不另估土地購置與營建費用
#每班估常態使用一間教室
#每間教室或辦公室的折舊估為每年 3 萬
#每 10 間教室再加估 1 間其他空間
:3萬×6750班×1.1倍 = 2.23 億

===四、政府行政經費===
前三部分經費總和為 164.23 億，以其十分之一 16.42 億為政府行政經費，用以支持：
#養成「學前教育工作人員」
#維運學前教育視導
#協調預算就位與房舍取得

===小結===
合計上述四大項目，五歲國民幼兒園方案每年約需 180.65 億。

從設算架構來看，本聯盟的國民幼兒園方案有以下特性：
#非強制入學，是「人民的權利，政府的義務」。
#平等參與、公益規準、公部門負擔經費，是真正的公共化。