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=內政部還有王牌 私人買賣房核准制= #近來因預售屋紅單炒作、排隊搶房、短期買賣件數增加等房市亂象,激發各部會聯手「打炒房」,12月初中央銀行率先祭出選擇性信用管制」,開出打炒房第一槍;隨後內政部將延遲近2年的「實價登錄2.0」送出審議;接著由財政部宣布檢討「囤房稅」、「房地合一稅」等。若上述措施仍無法抑制炒作,內政部將祭出更重的「撒手鐧」,即推動私法人購買住宅核准制。 #兩波房價上漲 5大因素推升<br>房地產業者指出,目前打炒房措施與10年前那一波打房步驟一致,都是由央行先控制買房的資金端,內政部推動房地產交易透明,讓房地產價格減少操作空間,財政部則是透過租稅工具加重炒房稅負。<br>業者指出,兩波房市炒作有5大共同關鍵,包括黑天鵝、低利、量化寬鬆資金潮、台商回流、獲利空間等。10年前打房,起因於2009年馬政府大降遺贈稅,從最高稅率50%降至10%,台商資金大量回台,搭配2,000億元青年安心成家方案,房地產僅低迷一年便反彈。根據信義房價指數,2008年至2013年,五都(除台南市外)房價漲幅均超過6成,雙北市更翻漲逾7成。 #前車之鑑 政府打炒房速度快<br>這波房價上漲同樣受到「黑天鵝」武漢肺炎疫情衝擊,導致央行罕見降息,全球更掀起一波無止盡的量化寬鬆(QE),資金相當充沛,加上台商大量回台投資,也帶起一波台商買房熱潮,甚至出現預售屋紅單炒作、排隊購屋等亂象。根據內政部發布住宅價格指數,第2季全國與六都全面上漲,而且除了台北市外,其餘五都住宅價格指數均創新高。<br>信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,因過去已有房市調控經驗,因此這次政府出手打炒房速度快,且動用的工具與打擊範圍相當精準,房市剛要過熱時就出手,對於房市健全是正面影響。 #疫情不確定因素仍在 打炒房降低風險<br>《住展》雜誌研發長何世昌分析,2008年與2020年房價上漲動力都來自資金行情,而資金行情的推手正是政府引導資金回流、低利率及寬鬆貨幣政策等;這些政策本身並沒有錯,可惜未把大部分資金引入實質投資,才會讓房價「虛胖」。<br>瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛表示,每次金融市場動盪、產業需要紓困、央行放水救市的一連串措施下,降息、增加貨幣供給,加上銀行偏好風險較低的不動產擔保放款,的確成為房市價量俱揚的最強大動能。<br>不過,這次比較不同的是,疫情的不確定因素未消除,不得不續行,而且看不到盡頭的全球超級QE,加上財政擴張措施,大力催動股市、房市驚驚漲,未來黑天鵝帶動的下行風險恐怕更大,絕非一、二座「護國神山」能擋,現在政府先踩剎車,避免市場過熱,其實是降低風險。<img src="https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2020/12/28/170.jpg" wight="500"> =打炒房啟動 房產業者稱突襲 學者肯定= #政府打炒房正式啟動,被房地產業者稱為「突襲」,短期內買氣會變得相對保守。學者也認為,這次打炒房確實可讓炒作情況收斂,但後續要看政府態度是「真打」還「假打」,才能知道健全房市能走到什麼地步。 #不認同「漲就打」 商總憂衝擊景氣<br>對於中央銀行率先實施「信用管制」,商總理事長賴正鎰表示,不認同「漲就打、跌就拉」的房市政策,尤其近期推出一系列打房措施,從信用管制、實價登錄2.0、甚至要檢討房地合一稅,這些措施只會不利房市健全發展,也會衝擊整體景氣。 #達麗建設董事長謝志長則表示,央行信用管制確實打到要害,尤其針對投機客與投資客;至於土融限縮,對建商來說確實有影響,預期買地態度會有所調整,會以危老、都更或是政府政策導向的土地為主,因為這些土地並沒有土融管制,貸款成數還是可到8成。 #因此,他認為,短期內會讓房市買氣稍微保守,但長期來說,房市還是看好,尤其是低利環境,加上資金浪潮,剛性需求的自住買盤仍存在。 #瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛分析,這一波健全房市的措施,包括實價登錄2.0、租稅工具都需要修法,不僅即時性差,且難逃利益團體的壓力;即使立法順利,最後還要靠執行及稽查才能落實,不如由獨立機關央行、金管會直接號令各大金融機構鎖住資金源頭最快。 #不過,目前實際情況是資金實在太多,轉手獲利、口袋滿滿的買家充斥市場,甚至不能貸款就發債、發特別股,這種就是要買的情況,根本無法禁絕,所以內政部才會準備祭出私法人禁購住宅令的絕殺技。 #學者籲檢討稅制 質疑忽略租屋問題<br>清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚表示,可以肯定此波打房措施,但最讓他痛心的是,這波健全房市政策仍然忽略「租屋」;目前租屋黑市問題嚴重,房價漲帶動房租漲,不能一味靠租金補貼與興建社宅,希望政府多重視租屋族權益。 =抑制炒房的雞尾酒療法= #房價在平穩多年後於近2年走揚,且速度有加快跡象,預售屋紅單隨著投機客大舉進場而飛舞,民怨也在迅速加溫中。政府宣示穩定房市措施,各部會因此積極配合,卻都不認為能獨負其責,隱含的意思很清楚:打炒房的效果,要由行政院概括承受。 國發會在2020年12月3日於行政院會報告「健全房地產市場方案」後,中央銀行首先祭出選擇性信用管制,內政部、財政部、金管會等也根據方案內容,研擬加強新舊政策,在社會壓力下開始新一波的打炒房措施。 #多種力量配合 打炒房才有效果 相關部會雖都出力,不過,中央銀行總裁楊金龍、財政部長蘇建榮及內政部長徐國勇等人都不認為僅依賴各自的政策措施,就能圈住蠢動的房價,而是應像雞尾酒療法,利用多種力量才可能發揮效力。 很多方案可以抑制房價,但確實沒有任一方案可以單獨處理房市問題,譬如央行只要把利率調整至極高,或限制不得放款給不動產買家,則房價當然會回落,不過,經濟衝擊將難以衡量。因極端方案造成的風險過高,大部分政策也都有外溢效果,因此相關部會以適當的力道出一點力,應是適當的做法。 美國次貸危機引爆2008、2009年全球金融海嘯後,房地產市場受到更嚴格檢視。經濟合作暨發展組織(OECD)後來在探究房價與經濟的關係時,曾觀察過至2008年止之前約30年各國房價變化,其中澳大利亞、比利時、荷蘭、愛爾蘭、西班牙及英國等雖有90%以上的漲幅,但也有如日本、韓國、德國及葡萄牙等國都不大於20%。OECD也推論房價不僅與所得、利率等總體變數有關,更受結構性因素與房屋、房市政策影響。 #整合各部會一起出手 行政院責無旁貸 OECD認為房價波動可藉由政策改善,譬如強化銀行監理與降低最大貸款成數10個百分點,分別可以減少25%、20%的波動,這是央行與金管會的權責,但稅負、房屋供應也有一定效果,這就與財政、內政部有關了。 國發會提出方案後,各部會都願冷卻房價,可是主要目的或有不同,內政部可能是為居住正義,財政部強調賦稅公平,中央銀行及金管會以維持金融穩定做考量。各部會出手的力道,以及政策的積極性與深、廣度,和各自權責的達成密切相關,當影響房價的工具,分別掌控在各部會手上,大家一起出手,才不會將過於偏頗,但一起負責,也等於沒有人負責。 #雞尾酒療法打炒房 應精準打在炒的人 雞尾酒是否好喝,決定於調酒人;雞尾酒療法也不能隨便組合,其比例分寸,要有更上位的人調配,因此在處理、整合部會打炒房的政策上,行政院顯然責無旁貸,也應定期檢討,才能發生效果。房價牽涉議題太多太大,既是打炒房,最好是精確打在「炒」的人及地方。
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