檢視台灣教育財政(基隆場) 的原始碼

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#來交朋友的
#希望能倡議基隆朋友願意用十年來建立「基隆提升教育品質領航平台」
#*長期深耕，做好累積
#*平台化：共享資源、社群、媒合平台、對抗折舊、小量補注
#我不在基隆還沒有伙伴友人共同努力時，就任意議論基隆
#只看決算
=第一部分：量的分析=
==[http://jendo.org/files/福留子孫/91-108年度全國教育經費數額分析.xlsx 全國教育經費大勢]==
{{:政府教育經費跨年分析}}

==基金別預算是潮流須走的方向，卻被誤用==
#跨年度調度，不會例行性地破碎花掉。滾存幾年，一次上馬個大政策。
#搭配教育經費保障比例。
#可以同時管「官民」經費。長期有利於台灣走向「開放政府」(常民政治)。
#第一線執行端有有效運用的誘因。學校分基金：這在高中和大學效果不錯。
誤用：
#結餘繳庫不滾存。
#把不相干的教育預算包進來。
對策：
#與教育部聯手，並依法訂定基隆市的自治條例。
#釐清各級相關單位的「權責」。眾人之事權責相符則成，權責不符則敗。
#聯手市長，與財主部門溝通。

==基隆近三年的收入與教育支出==
<table class=nicetable>
<tr><th></th><th>總收入</th><th>舉債</th><th>淨收入</th><th>補助收入</th><th>自有財源</th><th>教育支出</th><th>教支/自財</th></tr>
<tr><th>106年</th><td style='text-align:right;'>19,782,530,510 </td><td style='text-align:right;'>2,665,540,996 </td><td style='text-align:right;'>17,116,989,514 </td><td style='text-align:right;'>7,893,675,114 </td><td style='text-align:right;'>9,223,314,400 </td><td style='text-align:right;'>4,500,134,108 </td><td style='text-align:right;'>48.79%</td></tr>
<tr><th>107年</th><td style='text-align:right;'>20,648,357,147 </td><td style='text-align:right;'>2,600,000,000 </td><td style='text-align:right;'>18,048,357,147 </td><td style='text-align:right;'>8,875,062,286 </td><td style='text-align:right;'>9,173,294,861 </td><td style='text-align:right;'>4,883,549,168 </td><td style='text-align:right;'>53.24%</td></tr>
<tr><th>108年</th><td style='text-align:right;'>22,683,874,619 </td><td style='text-align:right;'>2,800,000,000 </td><td style='text-align:right;'>19,883,874,619 </td><td style='text-align:right;'>10,198,304,760 </td><td style='text-align:right;'>9,685,569,859 </td><td style='text-align:right;'>5,186,040,297 </td><td style='text-align:right;'>53.54%</td></tr>
</table>

全國平均為：46.8%

=第二部分：質的建議=
==推動學前教育公共化==
要說明公共化學前教育的構想，莫過於從其建置設算談起，許多疑問，從預算設算即可表明在真實脈胳中會如何實施？如何落實。

<img src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/c2/PreschoolEducation.svg' width=640 height=290 />
<!--<img src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/c2/PreschoolEducation.svg/800px-PreschoolEducation.svg.png' width=640 height=290 />-->
<br/>※另有一次性支出：改建幼兒兒園教室，每間教室改建經費 100 萬，每年級為 67.5 億，之後每年編列折舊與修繕費用。

依上圖，我們將五歲「公共化學前教育」經費設算分成四大部分：
====一、直接人事費====
#每一年齡層幼童估為 18 萬人。
#入園率估為 90% 。
#平均每班人數為 25 人。(有人主張 20人，待討論)<br/>計算下來全台共須 6750 班
#每班編配兩位「學前教育工作人員」擔任教育的工作。
#每位「學前教育工作人員」的基本月薪設為 4 萬，外加勞保、健保、勞退外加一個工作獎金，須乘 1.354 倍。<br/>得到每師每年的基本人事費為 64.56 萬。
#並同時要準備每位老師離職給與，自願離職時不用給與，資遣時須給與月薪 4 萬，退撫的人每年適當的所得替代率來算(0.72)，估計國庫每年再分擔準備金 30 萬(不含個人提存的準備金 7.5 萬)。<br/>本推計採高推計 30 萬。如能採取個人帳戶制則最理想，自願離職與資遣都能帶走個人帳戶中的儲金。<br/>總的原則是：不衍生未來的隱藏債務。
#以每 10 名教育人員，配置兩位行政人員的比例處理各項第一線服務工作。<br/>估計每年人事費約須 153.19 億。

====二、現場設施====
#以兩班為一園，約  3375 園。
#每園每年水費 2 萬。
#每園每年電費 14.4 萬。
#每園每年瓦斯費 3 萬。
#每生每年修繕費 1400 元，每園每年修繕費 6.72 萬
:(2+14.4+3+6.72)×3375園 = 26.12萬×3375園 = 8.82 億

====三、房舍折舊====
#公共化學前教育以運用現有土地、房舍為原則，不另估土地購置與營建費用
#每班估常態使用一間教室
#每間教室或辦公室的折舊估為每年 3 萬
#每 10 間教室再加估 1 間其他空間
:3萬×6750班×1.1倍 = 2.23 億

====四、政府行政經費====
前三部分經費總和為 164.23 億，以其十分之一 16.42 億為政府行政經費，用以支持：
#養成「學前教育工作人員」
#維運學前教育視導
#協調預算就位與房舍取得

====小結====
合計上述四大項目，五歲公共化學前教育方案每年約需 180.65 億。

從設算架構來看，本聯盟的公共化學前教育方案有以下特性：
#非強制入學，是「人民的權利，政府的義務」。
#平等參與、公益規準、公部門負擔經費，是真正的公共化。
#運用「教育是精神國防」時期(該時期每年學童人數 40 萬)，將國中小平均鋪到全國每一個角落的遺惠。
#學前教育人員的勞動條件高於非營利幼兒園，但不如教師及公務員。
#學生學習條件遠高於目前。

==播種自主學習典範==
<div style='float:right;margin:0.5em 0 0.8em 1.4em;'><img src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/d/d5/不錯學群課程理念BW.png' width=320 height=320 /></div>
<br/><br/><br/>{{:自主學習下的學習定義}}<br/><br/><br/><br/>
<img src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/ae/學習的基本內容BW.png' width=373 height=340 />　　　<img src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/d/d5/教育新典範.png' width=320 height=152 /><br/><br/>
<table align=center class=nicetable style='with:400pt'>
<tr><th colspan=5 style='padding:15pt auto;'><img src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/b8/課程演進五階段.png' width=633 height=50 /></th></tr>
<tr>
<td style='width:20%'>習近平時期<br/>台灣戒嚴體制<br/>統編課本</td>
<td style='width:20%'>學科專家宰制課程<br/>高中課程是大學內容的簡化版<br/>國中課程是高中課程的縮小版</td>
<td style='width:20%'>允許校定課程<br/>學校有課發會<br/>至少是學校選書</td>
<td style='width:20%'>學校是<br/>「自主學習社群」的聯盟</td>
<td style='width:20%'>學生自己打造學習<br/>適性揚才</td>
</tr>
</table><br/>
#平台化/界定
{{:平台化/界定}}
<img src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/2d/教育橋接.svg/640px-教育橋接.svg.png' width=600 height=400 />

==奠基同村共養教育==
#提倡「同村共養」的價值觀
#催化老師、心理師、社工師、終身學習合作
#建構「里」的參與主體
#整合地方的：地理、生命記憶、生活功能、生涯發展資源
#論述「台灣就是在地」
#橋接課綱的社會探究與實作、科學探究與實作、微課程