公立國中小學教育基本需求係數委託研究案期末報告：修訂版本之間的差異

2023年9月4日 (一) 21:35的修訂版本

計畫緣起

一、依據行政院教育經費基準委員會民國111年7月25日之決議，提請國教署規劃辦理教師人力係數之委託研究作業，將108課綱實施後，學生自主學習、教師兼任行政等需求納入考量；另請國教署於確認研究結果時，邀請行政院主計總處共同參與討論，再將研究結果提報下一年度之本委員會議。

二、另依據內政部2012~2022新生兒人口數統計表，與臺灣地區簡易生命表，2016年之前六年，台灣每年新生兒平均約 20 萬，但從2017~2022年台灣每年新生兒已逐年降至每年 15 萬，降幅達 ¼ 。如依目前的教育經費基本需求框架設算，將無法達到《教育經費編列與管理法》要求政府教育經費應達政府前三年歲入淨額平均值之 23% 。

三、主計總處代表同意：「在不超過政府教育經費法定下限前提下，得調高教育經費基本需求之各項係數。」即少子化減少多少需求，就可提高多少教育經費基本需求員額係數，使增、減相當。

綜合上述三點，為探討公立國中小學基本需求係數之調整，以為後續國民教育人力政策規畫之參考，特進行此研究案。

計畫主旨

調整公立國中小學教育基本需求之各項係數，使得計算後教育基本需求不小於目前教育基本需求；讓教師員額與108課綱配合度更好；學生能更有效學習，並增加國中小學生自主學習的空間。

本案將集中以下三點研究：

一、計算後教育基本需求不小於目前教育基本需求。

二、公立國中小學各項係數與108課綱的相關程度與調整。

三、公立國中小學各項係數與自主學習的相關程度與調整。

本案處理「公立」國中小(含高中附設之國中小，不含大學附設之國中小)之「應有員額」與「教育基本需求係數」之間的關係，且不涉入現場實際員額與教師薪資之探討，亦不涉入國中小保留正式員額以代理代課教師充任教學、行政人力之探討。