台灣教育的里程碑事件：修訂版本之間的差異

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[[分類:台灣教育常民政治作業系統]]
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[[分類:青年公共教育參與]][[分類:教育社運]]
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過去四十年，台灣教育共發生了十二次的里程碑事件，這些里程碑事件的選擇標準如下：
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教育社運是臺灣社運的一部分，目標是走向政治民主化、社會多元化。
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# 由一或多個明確的事件構成
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每次教育社運中的里程碑事件都會帶動巨大的改變風口，過去四十年，這樣的里程碑約只出現十二次左右，請見下表：
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# 提供巨大的常民政治參與空間
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# 改變了台灣教育的制度或生態
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<table class='nicetable' width='880' align=center>
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這些里程碑事件，透過「走出戒嚴」「走向公共」「公共教育典範轉移」，配合台灣走向「多元社會」的總潮流，幫助台灣有序地進行當代適應。
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<tr><th></th><th>事件</th><th>年份</th><th>重要參與者</th><th>簡述</th><th>影響</th></tr>
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<p style='font-family:標楷體;font-size:18pt;text-align:center'>台灣教育十二個里程碑事件簡述</p>
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<tr><th>1</th><th>四一○遊行</th><th>1994</th><th>黃武雄等人發起，召集210個團體參與</th><th>台灣數個民間團體於1994年4月10日發起大遊行活動，並成立四一〇教改聯盟持續推動，引起社會各界廣大迴響。其提出的四項訴求分別為：<br/>落實小班小校、廣設高中大學、推動教育現代化、制定教育基本法。<br/>此次大遊行後來被視為台灣教改的起點，而四項訴求也成為後來教育改革的主軸。</th><th>開啟第七次全國教育會議（1994年6月22日至25日），後影響行政院教改會成立。</th></tr>
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<table class='nicetable' align=center>
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<tr><th>2</th><th>行政院教改會</th><th> 1994-1996 </th><th>召集人李遠哲</th><th>1994年9月21日成立，教改會是一個為期2年的臨時編組，負責重大教育改革方案或政策的擬議、審議、建議、諮詢等任務，在1996年12月2日提出《行政院教育改革審議委員會總諮議報告書》後解散。</th><th>1998年5月14日，行政院會議通過「教育改革行動方案」，編列5年新臺幣1570億元的經費推動教育改革的重點工作</th></tr>
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<tr><th></th><th>事件</th><th>年份</th><th>運作機構</th><th>重要參與者</th><th>簡述</th><th>影響</th></tr>
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<tr><th>3</th><th>家長會法治化</th><th> 1994 </th><th>主婦聯盟</th><th>主婦聯盟教育委員會推動，起草「台北市中小學學生家長會設置辦法」。1997年通過「臺灣省各級學校學生家長會設置辦法」，提供家長參與校務運作的機會。</th><th>後全國家長團體聯盟（2002）、台灣家長教育聯盟（2016）等家長團體紛紛成立。</th></tr>
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<tr><th>4</th><th>大學法修法</th><th> 1994 </th><th>李遠哲</th><th>大學法修正主因強調學術自由與大學自治，讓大學在法律範圍內享有一定自治權利。</th><th>1. 政府對大學從管理者的角色改為監督者，由教育部聘任公立大學校長走入歷史。2. 廢除大學共同必修學分表，包含國父思想（三民主義），從以權為本的課程變成以科為本的課程</th></tr>
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<th style='padding:0 2pt'>1</th>
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<tr><th>5</th><th>師資改革</th><th> 1995 </th><th>？？？</th><th>1992年，大法官 308 號解釋公立學校教師不適用公務員服務法；1994年1月18日將《師範教育法》改成《師資培育法》，讓普通大學參與培育師資、充裕師資來源；1995年8月9日推動通過《教師法》，明定教師權利義務，保障教師工作及生活，提升教師專業地位，並維護學生學習權。 </th><th>公教分途；由特定院校作師資培育走向普通大學參與培育；公費改自費；分發改選聘；教師成立教師會；聘任改革；給付由恩給制改為儲金制。</th></tr>
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<th>大學法修法</th>
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<tr><th>6</th><th>廢除統編本</th><th> 1999 </th><th>郝柏村</th><th>1989年5月民間第一次參與國家課程標準討論。1999年2月3日《國民教育法》修正，課程標準改成課程綱要，教科書由統編走向全面民編，經審查後學校選用。
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<th> 1987<br/>~'''1994''' </th>
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<th>[[zhtwwikipedia::大學法改革促進會|大學教育<br/>改革促進會]]</th>
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一綱多本政策開放各廠商自行編寫教科書，並將選擇教科書的權力交給各國中與國小自行決定，中華民國教育部只負責設定課程大綱，以及審查廠商出版的教科書內容。</th><th>影響</th></tr>
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<tr><th>7</th><th>教育基本法</th><th> 1999 </th><th>？？？</th><th>參考聯合國《兒童權利公約》，將「學習權」置於「受教權」之前，確立人民為教育權之主體。，其中第八條特定「國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任，並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利。」
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謝長廷、賀德芬、王九逵、陳滌清、王顯達、<br/>劉源俊…
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</th><th>此法為2014年實驗教育三法立法之依據。</th></tr>
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<tr><th>8</th><th>社大成立並發展</th><th> 1998 </th><th>黃武雄、社區大學全國促進會（全促會）</th><th>1998年3月18日，教育部提出邁向學習社會白皮書，同年臺北市文山社區大學設立，1999年社團法人社區大學全國促進會成立，組織全台社區大學的校務與倡議。2002年「終身學習法」通過，並於2014年修訂。</th><th>影響</th></tr>
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<tr><th>9</th><th>教育經費與編列管理法</th><th> 2000 </th><th>？？？</th><th>1995年民間即著手起草《教育經費管理法》。2000年12月13日《教育經費編列與管理法》立法成功，裡頭第三條訂定，各級政府的教育經費預算不能低於過去三年收入的23%。這表示，當國內生產毛額（GDP）和租稅負擔率上升，國家的教育經費就會有所提升，加上人口結構少子化，每位學生可獲得的教育預算便會逐年提高。此法也訂定教育經費下限保障、基本需求差短補助、補助基本教育設施、教育部特定教育補助需經審議、地方教育發展基金、學校校務發展基金、教育財政透明公開等。</th><th>根據數據顯示，教育經費下限在民國 95 年是 4019 億，二十年後的民國 114 年是 8357 億（增加了 4338 億），平均每 4.4 年將增加約 1000 億。</th></tr>
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1.由臺大、央大、成大、清華等教授成立促進會<br/>
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<tr><th>10</th><th>九年一貫課程</th><th> 2004 </th><th>？？？</th><th>簡述</th><th>影響</th></tr>
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2.提出「教授建議案」11點，800位各校教師連署<br/>
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<tr><th>11</th><th>十二年國教</th><th> 2014 </th><th>？？？</th><th>2009年，全國家長團體聯盟、人本教育基金會等民間團體發起了「七一二我要十二年國教」運動。2010年教育部召開第八次全國教育會議，延長國教年限為該會議的重要討論項目之一。2012年，行政院會通過「高級中等教育法」草案與「專科學校法」部分條文修正草案，為實施12年國教賦予法源依據。2014年，十二年國民基本教育課程綱要總綱發布。</th><th>影響</th></tr>
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3.立院 1989.6.29 老委員支持政院版，甚至更保守<br/>
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<tr><th>12</th><th>實驗教育三法立法</th><th> 2014</th><th>振鐸學會、保障教育選擇權聯盟等</th><th>2014年11月19日，為落實《教育基本法》第八條第三項及第十三條規定，實驗教育三法通過實施以下三個條例：高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例、學校型態實驗教育實施條例、公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例。台灣成為少數國際上通過讓「人民打造符合自己需求的教育」的國家。</th><th>影響</th></tr>
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4.1989.9.28 舉行大學法的遊行<br/>
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<tr><th>13</th><th>補助自主學習與實驗教育</th><th> 2023-2024</th><th>丁志仁、謝國清</th><th>簡述</th><th>影響</th></tr>
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5.1993 年底完成三讀，1994 年元月公告實施
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1.大學自治，校長遴選<br/>
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2.廢除大學共同必修學分表
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<th>2</th>
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<th>四一○遊行</th>
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<th>'''1994'''</th>
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<th>遊行籌<br/>備團隊<hr/>人本教育<br/>基金會</th>
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<td>黃武雄等</td>
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台灣民間團體於 1994.4.10 發起大遊行活動，並<br/>
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成立四一〇教改聯盟持續推動。提出四項訴求：<br/>
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1.落實小班小校<br/>
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2.廣設高中大學<br/>
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3.推動教育現代化<br/>
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4.制定教育基本法
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1. 促成政府成立行政院教改會<br/>
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2. 促成教育基本法立法<br/>
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3. 促成降低中小學每班學生數
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<th rowspan=2>3</th>
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<th rowspan=2>行政院教育改<br/>革審議委員會</th>
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<th rowspan=2> '''1994'''<br/>~'''1996''' </th>
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<th>審議委員會</th>
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李遠哲、劉兆玄、林清江、黃榮村、曾憲政<br/>周麗玉、張清溪、曹亮吉、陳伯璋、黃炳煌
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<td rowspan=2>
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摩仿日本臨教審，1994年9月21日於行政院成立為<br/>
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期兩年的臨時編組，在1996年12月2日提出《行政<br/>
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院教育改革審議委員會總諮議報告書》後解散。
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1. 使教育改革成為官方立場<br/>
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2. 確立以鬆綁為教育發展路線<br/>
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3. 得到名目編列1570億元的推動經費<br/>&ensp;&ensp;(教育改革行動方案)
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<th>聯絡人系統</th>
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<td>曾憲政</td>
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<th>4</th>
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<th>家長會法治化</th>
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<th> 1989<br/>~'''1994''' </th>
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<th>主婦聯盟</th>
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李美玲、竺鳳鳳、劉雲英、呂美鸞、萬佩萱<br/>黃綉英、丁志仁、田光復、林文虎、李正三
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[https://forum.yam.org.tw/women/digest/backinfo/recreation/bulletin/int04.htm 主婦聯盟教育委員會]推動，起草「台北市中小學學<br/>
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生家長會設置辦法」並在台北市議會通過。1997年<br/>
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通過「臺灣省各級學校學生家長會設置辦法」，讓<br/>
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家長能夠參與學校校務運作。
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1.之後台灣各級家長團體紛紛成立<br/>
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2.家長參與學校教育事務辦法通過<br/>
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3.家長參與教育事務法難有進展
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<th>5</th>
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<th>師資改革</th>
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<th> 1989<br/>~'''1995'''<br/>~1999 </th>
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<th>振鐸學會<hr/>教師人權<br/>促進會</th>
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謝長廷、丁志仁、石文傑、吳忠泰、張輝山、<br/>張焯青…
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1.大法官 308 號解釋(1992)公立學校教師不適用公<br/>&ensp;&ensp;務員服務法<br/>
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2.《師範教育法》改為《師資培育法》(1994)，普<br/>&ensp;&ensp;通大學參與師資培育<br/>
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3.《教師法》立法(1995)<br/>
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4.教師會籌組運動
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1.公教分途<br/>
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2.普通大學參與師資培育<br/>
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3.公費改自費<br/>
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4.分發改選聘<br/>
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5.教師成立教師會<br/>
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6.教師退休金由恩給制改儲金制
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<th>6</th>
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<th>社大成立<br/>並發展</th>
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<th> '''1998'''~ </th>
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<th>人本教育<br/>基金會<hr/>社區大學<br/>全國促進會</th>
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黃武雄、陳水扁、顧忠華、蔡傳暉、林孝信、<br/>張捷隆、林朝成、謝國清…
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1.1998年臺北市文山社區大學設立<br/>
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2.1999年社區大學全國促進會成立<br/>
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3.2002年《終身學習法》通過，社區大學入法
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</td>
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1.普及平價的終身學習<br/>
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2.發展地方學<br/>
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3.講師層是一地達人的網絡<br/>
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4.學員層是一地普羅的網絡<br/>
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<th>7</th>
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<th><span style='color:brown'>課程改革I</span></th>
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<th> 1993<br/>~'''1999''' </th>
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<th>振鐸學會<hr/>教師人權<br/>促進會</th>
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翁金珠、彭百顯、李慶華、丁志仁…
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一、1989年5月民間第一次參與國家課程標準討論<br/>&ensp;&ensp;&ensp;&ensp;。<br/>
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二、1993.12.25 翁金珠提出《國民教育法修正案》<br/>&ensp;&ensp;&ensp;&ensp;
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教科書由教育部評鑑，縣市教師專業團體選<br/>&ensp;&ensp;&ensp;&ensp;用。 1999.2.3 《國民教育法》修法成功：<br/>
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1.課程與教科書改革<br/>
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&ensp;&ensp;(1)課程標準改成課程綱要<br/>
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&ensp;&ensp;(2)一綱多本，各出版社編書，政府審書<br/>
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&ensp;&ensp;(3)教科書全面走向民編，經審查後學校選用<br/>
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2.中小學校長由派任制改採遴選制<br/>
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3.中小學重大校務應經校務會議議決<br/>
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4.刪除國民教育以國家辦理為原則
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1.結束統編本教科書<br/>
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2.中小學走向「校本」治理
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<th>8</th>
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<th>教育基本法</th>
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<th> 1994<br/>~'''1999''' </th>
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<th>四一○<br/>教改聯盟<hr/>人本教育<br/>基金會</th>
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翁金珠、朱惠良、范巽綠、林政則、蔡璧煌、<br/>李慶華、黃武雄
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1.確立人民為教育權之主體，「學習權」置於「受<br/>&ensp;&ensp;教權」之前。參考聯合國《兒童權利公約》<br/>
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2.父母有對子女的國民教育選擇權<br/>
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3.禁止對學生體罰及霸凌<br/>
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4.教育對政治與宗教中立<br/>
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5.中小學小班小校<br/>
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6.保障教育經費<br/>
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1.開啟 2014 年實驗教育三法立法<br/>
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2.支持保障教育經費
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<th>9</th>
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<th>教育經費編<br/>列與管理法</th>
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<th> 1997<br/>~'''2000''' </th>
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<th>人本教育<br/>基金會<hr/>四一○<br/>教改聯盟<hr/>中華民國教<br/>育改革協會<hr/>全國教師會<br/>促進會<hr/>927搶救教科<br/>文行動連線<hr/>選教育當總<br/>統行動聯盟<hr/>600個<br/>教育團體</th>
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眾教育團體負責人、劉進興、李慶安、朱惠良<br/>林全、丁志仁
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1.1995年民間即著手起草《教育經費管理法》<br/>
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2.1997.7.16~18國民大會凍結了原憲法第164條<br/>
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3.1997.9.27 民間團體遊行並在國父紀念館前發動<br/>&ensp;&ensp;5000名師生戶外教學(罷課)<br/>
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4.1997.11劉進興提出《教育經費國庫負擔法草案》<br/>
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5.1999.12 李慶安、朱惠良、范巽綠等跨黨派提出<br/>&ensp;&ensp;《教育經費編列與管理法草案》<br/>
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6.2000年「選教育當總統行動聯盟」評許信良、朱<br/>&ensp;&ensp;惠良為五組總統候選人第一名；陳水扁、呂秀蓮<br/>&ensp;&ensp;為五組總統候選人第二名<br/>
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7.選前兩天，陳水扁的競選團隊主動致電給教改團<br/>&ensp;&ensp;體成員，表示願意支持其所提出「保障教育經費<br/>&ensp;&ensp;占國民生產毛額(GNP)百分之六下限保障」<br/>
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8.2000.6 各教育團體要求總統兌現承諾，否則將與<br/>&ensp;&ensp;新政府決裂，同時發動大規模抗爭<br/>
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9.教育團體與主計長林全協商以政府歲入 21.5% 為<br/>&ensp;&ensp;政府教育經費編列下限<br/>
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10.同時建立教育財政兩委員會，並實施地方教育發<br/>&ensp;&ensp;&ensp;&ensp;展基金，以強化教育財政紀律
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1.教育經費平均每 4.4 年將增加約 1000<br/>&ensp;&ensp;億<br/>
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2.台灣教育發展不會受限於財源短絀<br/>
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3.常民政治透過兩委員會參與教育財政治<br/>&ensp;&ensp;理<br/>
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4.教育各項支出成本越來越高
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<th>10</th>
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<th>九年一貫課程<br/>(<span style='color:brown'>課程改革Ⅱ</span>)</th>
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<th> 1998<br/>~'''2004'''<br/>~2018 </th>
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<th>總綱小組<hr/>七大領綱小組</th>
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吳京、林清江、楊朝祥、陳伯璋、周麗玉
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1.吳京請各學科掌門人在總綱制訂後再進場<br/>
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2.原則上以能力指標取代學科知識內容<br/>
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3.國中、國小整合成一套課程<br/>
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4.合各科為七大學習領域<br/>
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5.領域外另訂議題課綱<br/>
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6.學校可通過課發會自訂課程<br/>
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7.老師可以自編教材<br/>
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8.學期課表取代週課表<br/>
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9.民間團體主持若干領綱修訂<br/>
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10.2001年試行、2004年全面實施
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1.與傳統師培的各學科掌門人結仇<br/>
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2.確立學校在課程治理中的地位<br/>&ensp;&ensp;(校本課程)<br/>
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3.以符號系統劃分學習領域<br/>
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4.確立「領域」「議題」兩大類課綱單位<br/>
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5.確立老師可以自編教材或選用教科書<br/>
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6.擴大混用週課表與學期課表<br/>
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7.開始倡議「學習典範」取代「教學典範<br/>&ensp;&ensp;」，但仍未穩固<br/>
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8.開始倡議「親師生共學」<br/>
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9.高中課綱拒絕銜接九年一貫課程的九年<br/>&ensp;&ensp;級課綱
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<th>11</th>
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<th>十二年國教</th>
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<th> 2009<br/>~'''2014'''<br/>~ </th>
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<th>全國家長<br/>團體聯盟<hr/>人本教育<br/>基金會<hr/>正確推動12<br/>年國教參見<br/>同胞列車</th>
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馬英九、蔣偉寧、林淑芬、鄭麗君、陳學聖、<br/>謝國清、史英、丁志仁、吳忠泰
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1.2009年，全國家長團體聯盟、人本教育基金會等<br/>&ensp;&ensp;民間團體發起「712我要十二年國教」遊行<br/>
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2.2010年教育部召開第八次全國教育會議，延長國<br/>&ensp;&ensp;教年限為該會議的重要討論項目之一<br/>
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3.2011年總統馬英九元旦談話宣布十二年國教將於<br/>&ensp;&ensp;2014年上路<br/>
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4.2011.9.26~10.10 53個民間團體發動「正確推動<br/>&ensp;&ensp;十二年國教參見同胞列車」舉辨全台 16 場座談<br/>
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5.2011.12修《教育經費編列與管理法》政府教育<br/>&ensp;&ensp;經費下限由歲入 21.5% 提高至 22.5% ，每年新<br/>&ensp;&ensp;增 200 億教育經費，支持推動十二年國教<br/>
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6.林淑芬、鄭麗君提出民進黨版《十二年國教推動<br/>&ensp;&ensp;條例草案》；陳學聖提出國民黨版《十二年國教<br/>&ensp;&ensp;推動條例草案》<br/>
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7.2013.7立《高級中等教育法》為十二年國教法源<br/>
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8.2014年，十二年國民基本教育課程綱要總綱發布<br/>
 +
9.2019年「十二年國民基本教育」課程綱要(常被<br/>&ensp;&ensp;稱為108課綱,<span style='color:brown'>課程改革Ⅲ</span>)全面實施。<br/>
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<img src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e4/108Curriculum.svg' width=268.3 height=121.3 />
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1.國庫每年支付 200 億反轉高中生家庭<br/>&ensp;&ensp;社經逆分配(私立高中生免學費補助)<br/>
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2.國中升高中逐漸走向免試<br/>
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3.推動第三輪課程改革(參考左欄下圖)<br/>
 +
4.高中生實施學習歷程檔案<br/>
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5.大學入學更加走向多元入學
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</td>
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</tr>
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<tr><th>12</th>
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<th>實驗教育<br/>三法立法</th>
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<th> 2012<br/>~'''2014'''<br/>~ </th>
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<th>保障教育<br/>選擇權聯盟<hr/>振鐸學會<hr/>各地既存的<br/>實驗教育團<br/>體與家庭</th>
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蔣偉寧、吳思華、林佳龍、黃志雄、莊國榮、<br/>丁志仁、陳怡光
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</td>
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1.2012.4.28，均優學習論壇提出「立法保障實驗<br/>&ensp;&ensp;教育」開始推動立法<br/>
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2.台灣智庫莊國榮與丁志仁、陳怡光以非公開座談<br/>&ensp;&ensp;整合各既存的實驗教育團體意見<br/>
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3.2012.11.7黃志雄提出國民黨版《實驗教育實施<br/>&ensp;&ensp;條例草案》<br/>
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4.2012.12.12林佳龍提出跨黨派版《機構實驗教育<br/>&ensp;&ensp;實施條例草案》<br/>
 +
5.2013.5.15林佳龍提出跨黨派版《家長自主教育<br/>&ensp;&ensp;條例草案》《公辦民營實驗教育學校實施條例草<br/>&ensp;&ensp;案》<br/>
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6.2014.9 教育部提出實驗教育三法草案<br/>
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7.2014.10.15 立法院趕在縣市長選舉前協商完成<br/>&ensp;&ensp;所有實驗教育立法版本<br/>
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8.2014.11.4，立法院完成實驗教育三法三讀
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1.人民可以動手打造符合自己需求的教育<br/>&ensp;&ensp;台灣教育開始有了「教育自造」精神<br/>
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2.加速自主學習典範論述與實踐的發展<br/>
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3.啟發 108 課綱中的自主學習精神<br/>
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4.台灣加速引進國際間的各種理念學校<br/>
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5.讀經教育(聖經、佛經、儒經)合法化<br/>
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6.開啟混搭式的國民教育支持模式<br/>
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7.若干年後補習班辦理機構實驗教育<br/>
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8.開啟自辦義務教育的正當性爭奪<br/>
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9.逐步擴展國庫對「國民自造教育」的補<br/>&ensp;&ensp;助<br/>
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10.開啟教師端的自主學習帶領培力<br/>
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11.為銜接「後AI公共教育」提供基礎<br/>
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12.開啟「班本課程」的探索與發展
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<p style='font-family:標楷體;font-size:18pt;text-align:center'>台灣教育諸里程碑事件催化關係圖解</p>
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<div style='float:right'><img src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e8/台灣教育的里程碑事件.svg' width=680 height=302.2 /></div>
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#藍線代表過去十二個里程碑事件的相互關聯。
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#而「自主學習公共化」有機會成為第十三個里程碑事件。
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#紅線代表過去的里程碑事件如何影響「自主學習公共化」。
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#由左至右分為三個階段：
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#:(1)走出戒嚴：①~⑦
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#:(2)走向公共：⑧~⑩
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#:(3)典範轉移：⑪~⑫
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#其中的「教育經費編列與管理法」與「十二年國教」適合向青年世代當作宏觀公共參與的戰例解說。

2024年9月7日 (六) 18:28的最新修訂版本

過去四十年，台灣教育共發生了十二次的里程碑事件，這些里程碑事件的選擇標準如下：

  1. 由一或多個明確的事件構成
  2. 提供巨大的常民政治參與空間
  3. 改變了台灣教育的制度或生態

這些里程碑事件，透過「走出戒嚴」「走向公共」「公共教育典範轉移」，配合台灣走向「多元社會」的總潮流，幫助台灣有序地進行當代適應。

台灣教育十二個里程碑事件簡述

事件年份運作機構重要參與者簡述影響
1 大學法修法 1987
~1994 		大學教育
改革促進會

謝長廷、賀德芬、王九逵、陳滌清、王顯達、
劉源俊…

1.由臺大、央大、成大、清華等教授成立促進會
2.提出「教授建議案」11點，800位各校教師連署
3.立院 1989.6.29 老委員支持政院版，甚至更保守
4.1989.9.28 舉行大學法的遊行
5.1993 年底完成三讀，1994 年元月公告實施

1.大學自治，校長遴選
2.廢除大學共同必修學分表

2 四一○遊行 1994 遊行籌
備團隊
人本教育
基金會		 黃武雄等

台灣民間團體於 1994.4.10 發起大遊行活動，並
成立四一〇教改聯盟持續推動。提出四項訴求：
1.落實小班小校
2.廣設高中大學
3.推動教育現代化
4.制定教育基本法

1. 促成政府成立行政院教改會
2. 促成教育基本法立法
3. 促成降低中小學每班學生數

3 行政院教育改
革審議委員會		 1994
~1996 		審議委員會

李遠哲、劉兆玄、林清江、黃榮村、曾憲政
周麗玉、張清溪、曹亮吉、陳伯璋、黃炳煌

摩仿日本臨教審，1994年9月21日於行政院成立為
期兩年的臨時編組，在1996年12月2日提出《行政
院教育改革審議委員會總諮議報告書》後解散。

1. 使教育改革成為官方立場
2. 確立以鬆綁為教育發展路線
3. 得到名目編列1570億元的推動經費
  (教育改革行動方案)

聯絡人系統 曾憲政
4 家長會法治化 1989
~1994 		主婦聯盟

李美玲、竺鳳鳳、劉雲英、呂美鸞、萬佩萱
黃綉英、丁志仁、田光復、林文虎、李正三

主婦聯盟教育委員會推動，起草「台北市中小學學
生家長會設置辦法」並在台北市議會通過。1997年
通過「臺灣省各級學校學生家長會設置辦法」，讓
家長能夠參與學校校務運作。

1.之後台灣各級家長團體紛紛成立
2.家長參與學校教育事務辦法通過
3.家長參與教育事務法難有進展

5 師資改革 1989
~1995
~1999 		振鐸學會
教師人權
促進會

謝長廷、丁志仁、石文傑、吳忠泰、張輝山、
張焯青…

1.大法官 308 號解釋(1992)公立學校教師不適用公
  務員服務法
2.《師範教育法》改為《師資培育法》(1994)，普
  通大學參與師資培育
3.《教師法》立法(1995)
4.教師會籌組運動

1.公教分途
2.普通大學參與師資培育
3.公費改自費
4.分發改選聘
5.教師成立教師會
6.教師退休金由恩給制改儲金制

6 社大成立
並發展		 1998~ 人本教育
基金會
社區大學
全國促進會

黃武雄、陳水扁、顧忠華、蔡傳暉、林孝信、
張捷隆、林朝成、謝國清…

1.1998年臺北市文山社區大學設立
2.1999年社區大學全國促進會成立
3.2002年《終身學習法》通過，社區大學入法

1.普及平價的終身學習
2.發展地方學
3.講師層是一地達人的網絡
4.學員層是一地普羅的網絡
7 課程改革I 1993
~1999 		振鐸學會
教師人權
促進會

翁金珠、彭百顯、李慶華、丁志仁…

一、1989年5月民間第一次參與國家課程標準討論
    。
二、1993.12.25 翁金珠提出《國民教育法修正案》
     教科書由教育部評鑑，縣市教師專業團體選
    用。 1999.2.3 《國民教育法》修法成功：
1.課程與教科書改革
  (1)課程標準改成課程綱要
  (2)一綱多本，各出版社編書，政府審書
  (3)教科書全面走向民編，經審查後學校選用
2.中小學校長由派任制改採遴選制
3.中小學重大校務應經校務會議議決
4.刪除國民教育以國家辦理為原則

1.結束統編本教科書
2.中小學走向「校本」治理

8 教育基本法 1994
~1999 		四一○
教改聯盟
人本教育
基金會

翁金珠、朱惠良、范巽綠、林政則、蔡璧煌、
李慶華、黃武雄

1.確立人民為教育權之主體，「學習權」置於「受
  教權」之前。參考聯合國《兒童權利公約》
2.父母有對子女的國民教育選擇權
3.禁止對學生體罰及霸凌
4.教育對政治與宗教中立
5.中小學小班小校
6.保障教育經費

1.開啟 2014 年實驗教育三法立法
2.支持保障教育經費

9 教育經費編
列與管理法		 1997
~2000 		人本教育
基金會
四一○
教改聯盟
中華民國教
育改革協會
全國教師會
促進會
927搶救教科
文行動連線
選教育當總
統行動聯盟
600個
教育團體

眾教育團體負責人、劉進興、李慶安、朱惠良
林全、丁志仁

1.1995年民間即著手起草《教育經費管理法》
2.1997.7.16~18國民大會凍結了原憲法第164條
3.1997.9.27 民間團體遊行並在國父紀念館前發動
  5000名師生戶外教學(罷課)
4.1997.11劉進興提出《教育經費國庫負擔法草案》
5.1999.12 李慶安、朱惠良、范巽綠等跨黨派提出
  《教育經費編列與管理法草案》
6.2000年「選教育當總統行動聯盟」評許信良、朱
  惠良為五組總統候選人第一名；陳水扁、呂秀蓮
  為五組總統候選人第二名
7.選前兩天，陳水扁的競選團隊主動致電給教改團
  體成員，表示願意支持其所提出「保障教育經費
  占國民生產毛額(GNP)百分之六下限保障」
8.2000.6 各教育團體要求總統兌現承諾，否則將與
  新政府決裂，同時發動大規模抗爭
9.教育團體與主計長林全協商以政府歲入 21.5% 為
  政府教育經費編列下限
10.同時建立教育財政兩委員會，並實施地方教育發
    展基金，以強化教育財政紀律

1.教育經費平均每 4.4 年將增加約 1000
  億
2.台灣教育發展不會受限於財源短絀
3.常民政治透過兩委員會參與教育財政治
  理
4.教育各項支出成本越來越高

10 九年一貫課程
(課程改革Ⅱ)		 1998
~2004
~2018 		總綱小組
七大領綱小組

吳京、林清江、楊朝祥、陳伯璋、周麗玉

1.吳京請各學科掌門人在總綱制訂後再進場
2.原則上以能力指標取代學科知識內容
3.國中、國小整合成一套課程
4.合各科為七大學習領域
5.領域外另訂議題課綱
6.學校可通過課發會自訂課程
7.老師可以自編教材
8.學期課表取代週課表
9.民間團體主持若干領綱修訂
10.2001年試行、2004年全面實施

1.與傳統師培的各學科掌門人結仇
2.確立學校在課程治理中的地位
  (校本課程)
3.以符號系統劃分學習領域
4.確立「領域」「議題」兩大類課綱單位
5.確立老師可以自編教材或選用教科書
6.擴大混用週課表與學期課表
7.開始倡議「學習典範」取代「教學典範
  」，但仍未穩固
8.開始倡議「親師生共學」
9.高中課綱拒絕銜接九年一貫課程的九年
  級課綱

11 十二年國教 2009
~2014
~ 		全國家長
團體聯盟
人本教育
基金會
正確推動12
年國教參見
同胞列車

馬英九、蔣偉寧、林淑芬、鄭麗君、陳學聖、
謝國清、史英、丁志仁、吳忠泰

1.2009年，全國家長團體聯盟、人本教育基金會等
  民間團體發起「712我要十二年國教」遊行
2.2010年教育部召開第八次全國教育會議，延長國
  教年限為該會議的重要討論項目之一
3.2011年總統馬英九元旦談話宣布十二年國教將於
  2014年上路
4.2011.9.26~10.10 53個民間團體發動「正確推動
  十二年國教參見同胞列車」舉辨全台 16 場座談
5.2011.12修《教育經費編列與管理法》政府教育
  經費下限由歲入 21.5% 提高至 22.5% ，每年新
  增 200 億教育經費，支持推動十二年國教
6.林淑芬、鄭麗君提出民進黨版《十二年國教推動
  條例草案》；陳學聖提出國民黨版《十二年國教
  推動條例草案》
7.2013.7立《高級中等教育法》為十二年國教法源
8.2014年，十二年國民基本教育課程綱要總綱發布
9.2019年「十二年國民基本教育」課程綱要(常被
  稱為108課綱,課程改革Ⅲ)全面實施。

1.國庫每年支付 200 億反轉高中生家庭
  社經逆分配(私立高中生免學費補助)
2.國中升高中逐漸走向免試
3.推動第三輪課程改革(參考左欄下圖)
4.高中生實施學習歷程檔案
5.大學入學更加走向多元入學

12 實驗教育
三法立法		 2012
~2014
~ 		保障教育
選擇權聯盟
振鐸學會
各地既存的
實驗教育團
體與家庭

蔣偉寧、吳思華、林佳龍、黃志雄、莊國榮、
丁志仁、陳怡光

1.2012.4.28，均優學習論壇提出「立法保障實驗
  教育」開始推動立法
2.台灣智庫莊國榮與丁志仁、陳怡光以非公開座談
  整合各既存的實驗教育團體意見
3.2012.11.7黃志雄提出國民黨版《實驗教育實施
  條例草案》
4.2012.12.12林佳龍提出跨黨派版《機構實驗教育
  實施條例草案》
5.2013.5.15林佳龍提出跨黨派版《家長自主教育
  條例草案》《公辦民營實驗教育學校實施條例草
  案》
6.2014.9 教育部提出實驗教育三法草案
7.2014.10.15 立法院趕在縣市長選舉前協商完成
  所有實驗教育立法版本
8.2014.11.4，立法院完成實驗教育三法三讀

1.人民可以動手打造符合自己需求的教育
  台灣教育開始有了「教育自造」精神
2.加速自主學習典範論述與實踐的發展
3.啟發 108 課綱中的自主學習精神
4.台灣加速引進國際間的各種理念學校
5.讀經教育(聖經、佛經、儒經)合法化
6.開啟混搭式的國民教育支持模式
7.若干年後補習班辦理機構實驗教育
8.開啟自辦義務教育的正當性爭奪
9.逐步擴展國庫對「國民自造教育」的補
  助
10.開啟教師端的自主學習帶領培力
11.為銜接「後AI公共教育」提供基礎
12.開啟「班本課程」的探索與發展

台灣教育諸里程碑事件催化關係圖解

  1. 藍線代表過去十二個里程碑事件的相互關聯。
  2. 而「自主學習公共化」有機會成為第十三個里程碑事件。
  3. 紅線代表過去的里程碑事件如何影響「自主學習公共化」。
  4. 由左至右分為三個階段：
    (1)走出戒嚴：①~⑦
    (2)走向公共：⑧~⑩
    (3)典範轉移：⑪~⑫
  5. 其中的「教育經費編列與管理法」與「十二年國教」適合向青年世代當作宏觀公共參與的戰例解說。
取自「http://well-being-ng.net/wellBeingNg/index.php?title=台灣教育的里程碑事件&oldid=21329」