過去四十年，台灣教育共發生了十二次的里程碑事件，這些里程碑事件的選擇標準如下：
- 由一或多個明確的事件構成
- 提供巨大的常民政治參與空間
- 改變了台灣教育的制度或生態
目前看來以下的里程碑事件，透過「走出戒嚴」「走向公共」「公共教育典範轉移」，配合台灣走向「多元社會」的總潮流，幫助台灣有序地進行當代適應。
台灣教育十二個里程碑事件簡述
| 事件 | 年份 | 運作機構 | 重要參與者 | 簡述 | 影響 |
|---|
| 1 |
大學法修法 |
1987
~1994 |
大學教育
改革促進會 |
謝長廷、賀德芬、王九逵、陳滌清、王顯達、
劉源俊…
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1.由臺大、央大、成大、清華等教授成立促進會
2.提出「教授建議案」11點，800位各校教師連署
3.立院 1989.6.29 老委員支持政院版，甚至更保守
4.1989.9.28 舉行大學法的遊行
5.1993 年底完成三讀，1994 年元月公告實施
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1.大學自治，校長遴選
2.廢除大學共同必修學分表
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| 2 |
四一○遊行 |
1994 |
遊行籌
備團隊
人本教育
基金會 |
黃武雄等 |
台灣民間團體於 1994.4.10 發起大遊行活動，並
成立四一〇教改聯盟持續推動。提出四項訴求：
1.落實小班小校
2.廣設高中大學
3.推動教育現代化
4.制定教育基本法
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1. 促成政府成立行政院教改會
2. 促成教育基本法立法
3. 促成降低中小學每班學生數
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| 3 |
行政院教育改
革審議委員會 |
1994
~1996 |
審議委員會 |
李遠哲、劉兆玄、林清江、黃榮村、曾憲政
周麗玉、張清溪、曹亮吉、陳伯璋、黃炳煌
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摩仿日本臨教審，1994年9月21日於行政院成立為期
2年的臨時編組，在1996年12月2日提出《行政院教
育改革審議委員會總諮議報告書》後解散。
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1. 使教育改革成為官方立場
2. 確立以鬆綁為教育發展路線
3. 得到名目編列1570億元的推動經費
(教育改革行動方案)
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| 聯絡人系統 |
曾憲政 |
| 4 |
家長會法治化 |
1989
~1994 |
主婦聯盟 |
李美玲、竺鳳鳳、劉雲英、呂美鸞、萬佩萱
黃綉英、丁志仁、田光復、林文虎、李正三
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主婦聯盟教育委員會推動，起草「台北市中小學學生
家長會設置辦法」並在台北市議會通過。1997年通過
「臺灣省各級學校學生家長會設置辦法」，讓家長能
夠參與學校校務運作。
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1.之後台灣各級家長團體紛紛成立
2.家長參與學校教育事務辦法通過
3.家長參與教育事務法難有進展
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| 5 |
師資改革 |
1989
~1995
~1999 |
振鐸學會
教師人權
促進會 |
謝長廷、丁志仁、石文傑、吳忠泰、張輝山、
張焯青…
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1.大法官 308 號解釋(1992)公立學校教師不適用公
務員服務法
2.《師範教育法》改為《師資培育法》(1994)，普通
大學參與師資培育
3.《教師法》立法(1995)
4.教師會籌組運動
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1.公教分途
2.普通大學參與師資培育
3.公費改自費
4.分發改選聘
5.教師成立教師會
6.教師退休金由恩給制改儲金制
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| 6 |
社大成立
並發展 |
1998~ |
人本教育
基金會
社區大學
全國促進會 |
黃武雄、陳水扁、顧忠華、蔡傳暉、林孝信、
張捷隆、林朝成、謝國清…
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1.1998年臺北市文山社區大學設立
2.1999年社區大學全國促進會成立
3.2002年《終身學習法》通過，社區大學入法
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1.普及平價的終身學習
2.發展地方學
3.講師層是一地達人的網絡
4.學員層是一地普羅的網絡
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| 7 |
課程改革I |
1993
~1999 |
振鐸學會
教師人權
促進會 |
翁金珠、彭百顯、李慶華、丁志仁…
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一、1989年5月民間第一次參與國家課程標準討論。
二、1993.12.25 翁金珠提出《國民教育法修正案》教
科書由教育部評鑑，縣市教師專業團體選用。
1999.2.3 《國民教育法》修法成功：
1.課程與教科書改革
(1)課程標準改成課程綱要
(2)一綱多本，各出版社編書，政府審書
(3)教科書全面走向民編，經審查後學校選用
2.中小學校長由派任制改採遴選制
3.中小學重大校務應經校務會議議決
4.刪除國民教育以國家辦理為原則
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1.結束統編本教科書
2.中小學走向「校本」治理
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| 8 |
教育基本法 |
1994
~1999 |
四一○
教改聯盟
人本教育
基金會 |
翁金珠、朱惠良、范巽綠、林政則、蔡璧煌、
李慶華、黃武雄
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1.確立人民為教育權之主體，「學習權」置於「受教
權」之前。參考聯合國《兒童權利公約》
2.父母有對子女的國民教育選擇權
3.禁止對學生體罰及霸凌
4.教育對政治與宗教中立
5.中小學小班小校
6.保障教育經費
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1.開啟 2014 年實驗教育三法立法
2.支持保障教育經費
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| 9 |
教育經費編
列與管理法 |
1997
~2000 |
人本教育
基金會
四一○
教改聯盟
中華民國教
育改革協會
全國教師會
促進會
927搶救教科
文行動連線
選教育當總
統行動聯盟
600個
教育團體 |
眾教育團體負責人、劉進興、李慶安、朱惠良
林全、丁志仁
|
1.1995年民間即著手起草《教育經費管理法》
2.1997.7.16~18國民大會凍結了原憲法第164條
3.1997.9.27 民間團體遊行並在國父紀念館前發動
5000名師生戶外教學(罷課)
4.1997.11劉進興提出《教育經費國庫負擔法草案》
5.1999.12 李慶安、朱惠良、范巽綠等跨黨派提出
《教育經費編列與管理法草案》
6.2000年「選教育當總統行動聯盟」評許信良、朱
惠良為五組總統候選人第一名；陳水扁、呂秀蓮
為五組總統候選人第二名
7.選前兩天，陳水扁的競選團隊主動致電給教改團
體成員，表示願意支持其所提出「保障教育經費
占國民生產毛額(GNP)百分之六下限保障」
8.2000.6 各教育團體要求總統兌現承諾，否則將與
新政府決裂，同時發動大規模抗爭
9.教育團體與主計長林全協商以政府歲入 21.5% 為
政府教育經費編列下限
10.同時建立教育財政兩委員會，並實施地方教育發
展基金，以強化教育財政紀律
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1.教育經費平均每 4.4 年將增加約
1000 億
2.台灣教育發展不會受限於財源短絀
3.常民政治透過兩委員會參與教育財
政治理
4.教育各項支出成本越來越高
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| 10 |
九年一貫課程
(課程改革Ⅱ) |
1998
~2004
~2018 |
總綱小組
七大領綱小組 |
吳京、林清江、楊朝祥、陳伯璋、周麗玉
|
1.吳京請各學科掌門人在總綱制訂後再進場
2.原則上以能力指標取代學科知識內容
3.國中、國小整合成一套課程
4.合各科為七大學習領域
5.領域外另訂議題課綱
6.學校可通過課發會自訂課程
7.老師可以自編教材
8.學期課表取代週課表
9.民間團體主持若干領綱修訂
10.2001年試行、2004年全面實施
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1.與傳統師培的各學科掌門人結仇
2.確立學校在課程治理中的地位
(校本課程)
3.以符號系統劃分學習領域
4.確立「領域」「議題」兩大類課綱單位
5.確立老師可以自編教材或選用教科書
6.擴大混用週課表與學期課表
7.開始倡議「學習典範」取代「教學典範
」，但仍未穩固
8.開始倡議「親師生共學」
9.高中課綱拒絕銜接九年一貫課程的九年
級課綱
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| 11 |
十二年國教 |
2009
~2014
~ |
全國家長
團體聯盟
人本教育
基金會
正確推動12
年國教參見
同胞列車 |
馬英九、蔣偉寧、林淑芬、鄭麗君、陳學聖、
謝國清、史英、丁志仁、吳忠泰
|
1.2009年，全國家長團體聯盟、人本教育基金會等
民間團體發起「712我要十二年國教」遊行
2.2010年教育部召開第八次全國教育會議，延長國
教年限為該會議的重要討論項目之一
3.2011年總統馬英九元旦談話宣布十二年國教將於
2014年上路
4.2011.9.26~10.10 53個民間團體發動「正確推動
十二年國教參見同胞列車」舉辨全台 16 場座談
5.2011.12修《教育經費編列與管理法》政府教育
經費下限由歲入 21.5% 提高至 22.5% ，每年新
增 200 億教育經費，支持推動十二年國教
6.林淑芬、鄭麗君提出民進黨版《十二年國教推動
條例草案》；陳學聖提出國民黨版《十二年國教
推動條例草案》
7.2013.7立《高級中等教育法》為十二年國教法源
8.2014年，十二年國民基本教育課程綱要總綱發布
9.2019年「十二年國民基本教育」課程綱要(常被
稱為108課綱,課程改革Ⅲ)全面實施。
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1.國庫每年支付 200 億反轉高中生家庭
社經逆分配(私立高中生免學費補助)
2.國中升高中逐漸走向免試
3.推動第三輪課程改革(參考左欄下圖)
4.高中生實施學習歷程檔案
5.大學入學更加走向多元入學
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| 12 |
實驗教育
三法立法 |
2012
~2014
~ |
保障教育
選擇權聯盟
振鐸學會
各地既存的
實驗教育團
體與家庭 |
蔣偉寧、吳思華、林佳龍、黃志雄、莊國榮、
丁志仁、陳怡光
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1.2012.4.28，均優學習論壇提出「立法保障實驗教
育」開始推動立法
2.台灣智庫莊國榮與丁志仁、陳怡光以非公開座談整
合各既存的實驗教育團體意見
3.2012.11.7黃志雄提出國民黨版《實驗教育實施條
例草案》
4.2012.12.12林佳龍提出跨黨派版《機構實驗教育實
施條例草案》
5.2013.5.15林佳龍提出跨黨派版《家長自主教育條
例草案》《公辦民營實驗教育學校實施條例草案》
6.2014.9 教育部提出實驗教育三法草案
7.2014.10.15 立法院趕在縣市長選舉前協商完成所
有實驗教育立法版本
8.2014.11.4，立法院完成實驗教育三法三讀
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1.人民可以動手打造符合自己需求的教育
台灣教育開始有了「教育自造」精神
2.加速自主學習典範論述與實踐的發展
3.啟發 108 課綱中的自主學習精神
4.台灣加速引進國際間的各種理念學校
5.讀經教育(聖經、佛經、儒經)合法化
6.開啟混搭式的國民教育支持模式
7.若干年後補習班辦理機構實驗教育
8.開啟自辦義務教育的正當性爭奪
9.逐步擴展國庫對「國民自造教育」的補
助
10.開啟教師端的自主學習帶領培力
11.為銜接「後AI公共教育」提供基礎
12.開啟「班本課程」的探索與發展
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台灣教育諸里程碑事件催化關係圖解
- 藍線代表過去的關聯。
- 紅線代表發展中的關聯。
- 由左至右分為三個階段：
- (1)走出戒嚴：①~⑦
- (2)走向公共：⑧~⑩
- (3)典範轉移：⑪~⑫
