全民國防教育探索/邀請函/起草：修訂版本之間的差異

2024年3月11日 (一) 16:26的修訂版本

分工說明:

1. 照片 圖文牆：鈴諭 1~2 頁
2. 意義與時間點：懷鳴
3. 各方行動簡述
   1. 從上次談起
   2. 俄烏的啟發與隱憂 => 我們能做更多事
4. OST 活動進行說明：丁丁寫
   1. OST 優點
   2. 進行步驟
   3. 文化與價值觀
5. 對活動產出與成果的期待：丁丁＋懷鳴
   1. 我們能做更多事
   2. 希望開始相互學習的「微社群」
   3. 我們拋磚引玉：家用儲能與台灣電網靭性

敬邀各團體參與論壇

貴單位您好：

我們是教育再公共化聯盟全民國防小組，自去年成立以來致力於連結民團體的力量，和黑熊學院、鐵杉民防協會、台灣民團協會、沃草、壯闊台灣協會、數位外交協會、新莊社大、新莊高中等團體合作，以推進台灣全民國防教育為目標，制定合適的課程內容，累積相關的學習資源。期待透過小組的努力，讓全民國防教育深入各級學校與民間，讓台灣人民不分年紀、不論老幼，都做好準備應對戰爭的威脅。

倘若我們不得不面對戰爭，台灣要如何因應戰爭的脅迫？國土防衛隊要如何組建、如何落實民防準備、當戰爭發生時時該如何應對，在戰爭狀態時平民如何自救與救人等等。都是有待各界集思廣益、提出解方的重大議題。

因此，教育再公共化聯盟全民國防教育小組，自成立以來邀集各方民間團體，舉辦多次全民國防教育的課程。例如參訪國家太空中心、舉辦全民國防圓桌會議、舉辦民防基礎營、空氣槍射擊練習、衛生與基礎救護、防災避難規畫、資訊戰等課程。

本次活動希望廣邀民間對於全民國防教育相關議題有興趣的團體和一般民眾，對於台灣如何於各教育領域落實「全民國防教育」提供想法、以利凝聚民間共識、提供行政機關及各教育團體政策制定與施政的參考。

本次活動將以論壇混搭OST(開放空間會議)形式進行，除邀請在全民國防領域的團體引言、發表建言外，也提供與現場一般參會人士互動，發表意見和交流的機會。

誠摯邀請在全民國防領域深耕的貴組織共襄盛舉，一同提出您寶貴的意見。期待「全民國防教育」能更落實在台灣的每一個角落。

感謝您

教育再公共化聯盟全民國防教育小組 敬邀

歷次活動介紹/圖文牆

參訪國家太空中心

• 時間：2023.6/8(四)13:30~15:30，
• 活動報名介面， 40人
• 低軌衛星的重要性

人文初級軍事訓練

• 2023.7.6~7
• 時間：活動簡介:以空氣槍射擊為主，用 youtube 截圖

均優學習論壇-全民國防會議

• 時間：2023.7/29(六)
• 與會者：黑熊學院小梟老師、丁志仁、任懷鳴、周樂生、許武龍、洪榮良、楊雨青。

http://quality-learning.net/wiki1341/index.php?title=2023論壇/發展全民國防教育

人文民防基礎營

• 時間：2023.8.12(六)

活動簡介

• 1. 戰爭概念：周樂生
  2. 資訊戰：沈伯洋
  3. 衛生與基礎救護
  4. 空氣槍射擊

民防基礎營

• 時間：2023.8.20(日) 1330-1800PM
• 活動簡介：
  1. 黑熊學院+全民國防教育推動小組 新北市教育局校安室+振鐸學會+新莊高中+新莊社大
  2. 下午場A（13:00報到）參與人數：30人
     • 衛生與基礎救護：緊急救護概念、傷勢判斷、包紮搬運等實作練習
     • 黑熊學院講師+助教
  3. 下午場B（15:40報到）參與人數：30-40人
     • 防災避難規劃：避難物資、家庭安全計畫準備等討論工作坊
     • 黑熊學院講師

作為全民終身教育與公民教育的一環，社區大學提供學員與社區民眾接觸與學習全民國防教育議題的平台，連結全民國防團體資源推廣與宣傳。

2023/8/20 邀請黑熊學院講師來校，進行衛生與基礎救護課程與防災避難規畫課程，了解戰爭與災害發生之際如何反應、自救與救人。

2024/01/06 邀請台灣民團協會參與本校學習博覽會，擺設攤位進行全民國防議題宣傳。

推進全民國防教育–圓桌會議

• 112年10月14日(六)14:00～17:30 於慢慢bistro（台北市 南昌路一段60號）舉辦 【推進全民國防教育–圓桌會議】
• 參與對象：高中以上各級學校師生及各界人士
• 活動簡介:
  1. 參加團體：
     1. 「全民國防教育」小組：丁志仁（聯盟執祕）、任懷鳴（小組召集人）、洪榮良、周樂生、楊雨青、李澤林、游士賢
     2. 黑熊學院：何澄輝（執行長）、林大正（課發專員）
     3. 鐵杉民防協會：陳宏旭（總監）
     4. 沃草：蕭長展（民防專案經理、沃草《公民行動指南》主編）
     5. 台灣民團協會：陳榮彬（常務理事）、賈伯楷（常務理事）、吳時暢（理事）
     6. 壯闊臺灣聯盟：蘇之涵（政策與倡議專員）
     7. 數位外交協會：郭家佑（理事長）
  2. 議題:

     議題1：民間團體可以如何合作，以增強民間推動「全民國防教育」的能力？

     議題2：對於「改善台灣的全民國防教育」，有何政策訴求？

     議題3：如何突破同溫層，使更多台灣民眾具備「備戰方能止戰」的共識？

全民國防教育向前走線上論壇

• 時間：2023.11.29
• 活動簡介：http://well-being-ng.net/wellBeingNg/index.php?title=發展教育社群/全民國防

http://jendo.org/~游士賢/教育再公共化聯盟/論壇影片/20231129全民國防_懷鳴.webm

http://jendo.org/~游士賢/教育再公共化聯盟/論壇影片/20231129全民國防_丁丁、樂生、安恬.webm

http://jendo.org/~游士賢/教育再公共化聯盟/論壇影片/20231129全民國防_懷鳴組.webm

意義與時間點

■活動緣起：

俄烏戰爭之後，世界已普遍認知中國入侵台灣的風險，近二年，美、日等國更為因應中共的攻台戰爭而大大升級備戰。然而，相較於周邊國家的積極備戰，台灣作為風險所在地，卻呈現各種備戰不足的狀態；尤其是民間，更是缺乏充分的備戰氣氛，令有識之士憂心不已。

於是，基於「等政府不如自己來」的想法，近年已陸續有民間團體展開各式各樣「自主備戰」的行動；其中比較有名的包括黑熊學院、壯闊台灣、沃草等等團體，推出各種預防戰爭災害的研習課程或避難準備行動，號召民眾參與學習。然而，相較於「全民備戰」應有的參與規模及完整程度，目前民間團體的推動工作仍屬杯水車薪。

去（112）年，由國內教改人士發起成立的「教育再公共化聯盟」意識到「全民備戰不足」的嚴重，也組成了「全民國防教育」議題小組，進行「推進全民國防教育」的課程研發與政策倡議。10月14日，也曾舉辦一場民間圓桌會議，邀請黑熊學院、壯闊台灣、沃草等共8個團體，針對「如何合作推動全民國防教育」交換意見。

如今，台海戰爭的風險持續升高，陷入膠著的俄烏戰爭也為台海風險增添警訊。然而，政府推動「全民備戰」的政策卻仍不明朗，民間實有必要進一步形成「推動策略」的共識。此外，大選已過，新國會已開始正常運作，民間應抓緊時間展開新一波的民意集結，以催生出「有效全民備戰」的國家政策。於是，有了這場「民間行動共識OST」的構想。

■活動時間、地點：

活動時間：113年4月14日（星期日）9:00～16:00

活動地點：台北市NGO會舘（臺北市中正區青島東路8號）

各方行動簡述

1. 黑熊學院：推廣全民防衛相關議題、知識和技能訓練；對象為一般民眾，包括辦理講座、基礎營/進階課程與戶外演訓等三種活動。基礎營是由一整天的課程組成，內容有：戰爭樣貌、資訊作戰、衛生與基礎救護、防災避難規劃。講座約一到兩個月辦理一次，介紹國際與兩岸情勢各項議題。戶外演訓「藍鵲行動」約半年辦理一次，提供參與過基礎營的學員參加，內容為模擬城市戰時情境，包含防空演習、避難移動與警戒、大傷演練、躲避武裝人員搜索、偵查與追蹤敵軍等。（官網：https://kuma-academy.org/ ）
2. 台灣民團協會：推動發展在地自訓團，提供民防訓練課程，內容包括：個人防災避難規劃、基本救命術8小時、三等無線電基礎知識、末日生存初級課～防災包戶外實際應用、生存333原則，檢視自己防災包準備狀況。淨水、生火、搭天幕及製作簡易擔架。開課地區包括：台北、桃園、新竹、台中。（官網：https://twmilitia.org/ ；臉書粉專：https://www.facebook.com/tw.militia/?locale=zh_TW ）
3. 沃草：出版《公民行動指南》手冊及《積極行動指南》專書，提供民眾關於因應戰爭之自救及抵抗侵略的知識；製作專題報導【臺灣公民行動指南：當戰爭來臨】及【《資訊戰，然後呢》守護台灣民主】。（官網：https://watchout.tw/ ）
4. 壯闊臺灣聯盟：【後盾計畫】提供一般民眾因應災難之訓練課程，包括：基礎課程、進階訓練、團隊演練；另為教師、執法人員、偏遠社區提供團體專班；【壯闊專案】提供「災害應變問答集」及有關國防及民防議題的政策研究。（官網：https://www.forward.org.tw/ ）
5. 鐵杉民防協會：提供一般民眾「基礎射擊」及「實戰化射擊」之訓練課程，也舉辦「後備軍人射擊營」。（官網：https://taiwan-hemlock-civil-defense.oen.tw/ ；臉書粉專：https://www.facebook.com/Taiwan.Hemlock.Civil.Defense/ ）
6. 數位外交協會：出版《烏克蘭網路防禦行動案例手冊》供民眾索取。（臉書粉專：https://www.facebook.com/TaiwanDigitalDiplomacy/ ）
7. 新莊社大/文山社大：邀請黑熊學院講師，開設【全民國防教育基礎工作坊】。（官網：http://www.encounter.org.tw/ / https://www.wenshan.org.tw/ ）
8. 教育再公共化聯盟/全民國防教育小組：提出《推進全民國防教育類白皮書》；於112-7-28～30「均優學習論壇」提供「發展全民國防教育」議程；於宜蘭人文實驗國中小開辦「初級軍事訓練」課程；於新莊社大試辦「衛生與基礎救護、防災避難規畫」課程；「電網靭性」課程及「台灣低軌衛星發展」課程開發中；112-10-14舉辦「民間團體圓桌會議」，提出《資源池合作芻議》及三個政策訴求～1.藉由教學需求，驗證《全動法》八大分工。2.教育部應編足「全民國防教育」預算。3.強化學校在國土靭性之角色。（wiki頁：https://reurl.cc/lg2MA6 ）

OST 活動進行說明

對活動產出與成果的期待

期待經由此次全民國防民間行動共識會，凝聚各民間團體之共識，擬定全民國防教育行動策略；將多次的活動累積經驗而成的意見，轉換成政策倡議，供政策修訂之參考；藉由連結有意推進全民國防教育的學校和老師，聯盟提供完整的培訓課程和學習資源，全面深化全民國防教育。利用廢校建置發電機地，提高台灣電網韌性。逐年增加全民國防教育之預算，以提高全民國防教育之品質。