全民國防教育探索/邀請函/起草

分工說明:

1. 照片 圖文牆：鈴諭 1~2 頁
2. 意義與時間點：懷鳴
3. 各方行動簡述
   1. 從上次談起
   2. 俄烏的啟發與隱憂 => 我們能做更多事
4. OST 活動進行說明：丁丁寫
   1. OST 優點
   2. 進行步驟
   3. 文化與價值觀
5. 對活動產出與成果的期待：丁丁＋懷鳴
   1. 我們能做更多事
   2. 希望開始相互學習的「微社群」
   3. 我們拋磚引玉：家用儲能與台灣電網靭性

意義與時間點

■活動緣起：

俄烏戰爭之後，世界已普遍認知中國入侵台灣的風險，近二年，美、日等國更為因應中共的攻台戰爭而大大升級備戰。然而，相較於周邊國家的積極備戰，台灣作為風險所在地，卻呈現各種備戰不足的狀態；尤其是民間，更是缺乏充分的備戰氣氛，令有識之士憂心不已。

於是，基於「等政府不如自己來」的想法，近年已陸續有民間團體展開各式各樣「自主備戰」的行動；其中比較有名的包括黑熊學院、壯闊台灣、沃草等等團體，推出各種預防戰爭災害的研習課程或避難準備行動，號召民眾參與學習。然而，相較於「全民備戰」應有的參與規模及完整程度，目前民間團體的推動工作仍屬杯水車薪。

去（112）年，由國內教改人士發起成立的「教育再公共化聯盟」意識到「全民備戰不足」的嚴重，也組成了「全民國防教育」議題小組，進行「推進全民國防教育」的課程研發與政策倡議。10月14日，也曾舉辦一場民間圓桌會議，邀請黑熊學院、壯闊台灣、沃草等共8個團體，針對「如何合作推動全民國防教育」交換意見。

如今，台海戰爭的風險持續升高，陷入膠著的俄烏戰爭也為台海風險增添警訊。然而，政府推動「全民備戰」的政策卻仍不明朗，民間實有必要進一步形成「推動策略」的共識。此外，大選已過，新國會已開始正常運作，民間應抓緊時間展開新一波的民意集結，以催生出「有效全民備戰」的國家政策。於是，有了這場「民間行動共識OST」的構想。

■活動時間、地點：

活動時間：113年4月14日（星期日）9:00～16:00

活動地點：台北市NGO會舘（臺北市中正區青島東路8號）

各方行動簡述

1. 黑熊學院：推廣全民防衛相關議題、知識和技能訓練；對象為一般民眾，包括辦理講座、基礎營/進階課程與戶外演訓等三種活動。基礎營是由一整天的課程組成，內容有：戰爭樣貌、資訊作戰、衛生與基礎救護、防災避難規劃。講座約一到兩個月辦理一次，介紹國際與兩岸情勢各項議題。戶外演訓「藍鵲行動」約半年辦理一次，提供參與過基礎營的學員參加，內容為模擬城市戰時情境，包含防空演習、避難移動與警戒、大傷演練、躲避武裝人員搜索、偵查與追蹤敵軍等。（官網：https://kuma-academy.org/ ）
2. 台灣民團協會：推動發展在地自訓團，提供民防訓練課程，內容包括：個人防災避難規劃、基本救命術8小時、三等無線電基礎知識、末日生存初級課～防災包戶外實際應用、生存333原則，檢視自己防災包準備狀況。淨水、生火、搭天幕及製作簡易擔架。開課地區包括：台北、桃園、新竹、台中。（官網：https://twmilitia.org/ ；臉書粉專：https://www.facebook.com/tw.militia/?locale=zh_TW ）
3. 沃草：出版《公民行動指南》手冊及《積極行動指南》專書，提供民眾關於因應戰爭之自救及抵抗侵略的知識；製作專題報導【臺灣公民行動指南：當戰爭來臨】及【《資訊戰，然後呢》守護台灣民主】。（官網：https://watchout.tw/ ）
4. 壯闊臺灣聯盟：【後盾計畫】提供一般民眾因應災難之訓練課程，包括：基礎課程、進階訓練、團隊演練；另為教師、執法人員、偏遠社區提供團體專班；【壯闊專案】提供「災害應變問答集」及有關國防及民防議題的政策研究。（官網：https://www.forward.org.tw/ ）
5. 鐵杉民防協會：提供一般民眾「基礎射擊」及「實戰化射擊」之訓練課程，也舉辦「後備軍人射擊營」。（官網：https://taiwan-hemlock-civil-defense.oen.tw/ ；臉書粉專：https://www.facebook.com/Taiwan.Hemlock.Civil.Defense/ ）
6. 數位外交協會：出版《烏克蘭網路防禦行動案例手冊》供民眾索取。（臉書粉專：https://www.facebook.com/TaiwanDigitalDiplomacy/ ）
7. 新莊社大/文山社大：邀請黑熊學院講師，開設【全民國防教育基礎工作坊】。（官網：http://www.encounter.org.tw/ / https://www.wenshan.org.tw/ ）
8. 教育再公共化聯盟/全民國防教育小組：提出《推進全民國防教育類白皮書》；於112-7-28～30「均優學習論壇」提供「發展全民國防教育」議程；於宜蘭人文實驗國中小開辦「初級軍事訓練」課程；於新莊社大試辦「衛生與基礎救護、防災避難規畫」課程；「電網靭性」課程及「台灣低軌衛星發展」課程開發中；112-10-14舉辦「民間團體圓桌會議」，提出《資源池合作芻議》及三個政策訴求～1.藉由教學需求，驗證《全動法》八大分工。2.教育部應編足「全民國防教育」預算。3.強化學校在國土靭性之角色。（wiki頁：https://reurl.cc/lg2MA6 ）

對活動產出與成果的期待

期待經由此次全民國防民間行動共識會，凝聚各民間團體之共識，擬定全民國防教育行動策略；將多次的活動累積經驗而成的意見，轉換成政策倡議，供政策修訂之參考；藉由連結有意推進全民國防教育的學校和老師，聯盟提供完整的培訓課程和學習資源，全面深化全民國防教育。利用廢校建置發電機地，提高台灣電網韌性。逐年增加全民國防教育之預算，以提高全民國防教育之品質。