與黃玉貞校長討論：修訂版本之間的差異

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[[分類:與文官討論]]__NOTOC__<p align=right>丁志仁 2025.10.31</p>
 
[[分類:與文官討論]]__NOTOC__<p align=right>丁志仁 2025.10.31</p>
 
<p style='font-size:18pt;font-family:標楷體'>壹、均優學習論壇十七年來簡表</p>
 
<p style='font-size:18pt;font-family:標楷體'>壹、均優學習論壇十七年來簡表</p>
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<table style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;width:98%;' align=center>
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{{:均優學習論壇歷年簡表}}
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'></th><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>日期</th><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>舉辦地點</th><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>主題</th><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>重要教育倡議</th></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>1</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2010.6.11~13</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>國家教育研究院三峽院區</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>打造國民學習路徑圖</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>推動十二年國教;財劃法修法;<br/>兩岸三地課程改革交流</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2011.6.10~12</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>國家教育研究院三峽院區</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>教育要行動，臺灣大不同</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>推動十二年國教;福留子孫;</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>3</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2012.4.27~29</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>國家教育研究院三峽院區</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>為教育打底，釋放國民潛能</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>立法保障實驗教育</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>4</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2013.4.26~28</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>國家教育研究院三峽院區</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>成就課程教學的公共化</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>教育共創共享</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>5</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2014.4.25~27</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>國家教育研究院三峽院區</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>開創教育，教育開創</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>十二年國教課程總綱;<br/>財劃法修法;課程治理中立</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>6</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2015.5.1~3</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>國家教育研究院三峽院區</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>教育的自造者，自造者的教育</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>自造教育的新典範;Maker</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>7</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2016.5.6~8</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>國家教育研究院三峽院區</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>整合社會力量，深化教育轉型</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>十二年國教課綱實施;<br/>實驗教育發展</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>8</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2017.6.9~11</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>國家教育研究院三峽院區</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>今日實驗教育與明日公共教育</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>三大橋接</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>9</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2018.5.25~27</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>國家教育研究院台中院區</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>今日實驗教育與明日公共教育</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>四大橋接; 5%＋5% 願景;<br/>跨校選修;學前教育公共化</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>10</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2019.4.20~22</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>國家教育研究院台中院區</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>今日實驗教育與明日公共教育</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>學前教育公共化;海星培力;<br/>青年學習分享;當代適應;<br/>部分班級辦理實驗教育修法</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>11</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2020.6.12~14</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>空房子<br/>(臺北市安和路一段<br/>106號11-12樓)</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>21世紀20年代的教育進展</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>自主學習;開放政府;實驗高教<br/>學前教育公共化;海星培力;<br/>部分班級辦理實驗教育修法</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>12</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2021.6.18~20</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>全線上</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>開啟教育的開放政府治理</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>自主學習;實驗高教;基地學校<br/>大陸成人創新教育<br/>特殊學習需求學生</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>13</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2022.9.16~18</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>臺北市教師研習中心</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>跨世代的教育對話</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>跨世代對話;自主學習;實驗高<br/>教;青年彈性學習;基地學校;班<br/>本課程;學前教育公共化;全民<br/>國防</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>14</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2023.7.28~30</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>臺北市和平實驗國民小學</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>世代團結，青年助攻</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>自主學習人力;全民國防;青年<br/>安居;特殊學習需求;待定向青<br/>少年;自主學習課程泡泡</td></tr>
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<tr><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>15</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2024.12.20~22</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>國立台東女子高級中學</td><th style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>掃描當下世界，適應當代台灣</th><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>自主學習公共化;全民國防;<br/>自然人與AI協作;<br/>教育社運40年回顧</td></tr>
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<tr><th rowspan=3 style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>16</th><td rowspan=3 style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2025.11~12</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>台南市：待定</td><th rowspan=3 style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>重建教育經費保障</th><td rowspan=3 style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>教育經費編列與管理法修法;<br/>自主學習生態系;教育跨境合作;<br/>全民國防;縣市教育經費研究;<br/>自然人與AI協作;</td></tr>
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<tr><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>台中市烏日區大同九街73號合勤共生宅</td></tr>
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<tr><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>臺北市和平實驗國民小學</td></tr>
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<tr><th rowspan=4 style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>17</th><td rowspan=4 style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>2026.1~4</td><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>國家教育研究院台中院區</td><th rowspan=4 style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>重建教育經費保障</th><td rowspan=4 style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;font-weight:normal;'>教育經費編列與管理法修法;<br/>自主學習生態系;教育跨境合作;<br/>全民國防;縣市教育經費研究;<br/>自然人與AI協作;</td></tr>
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<tr><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>高雄市：待定</td></tr>
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<tr><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>台東市：待定</td></tr>
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<tr><td style='color:#333;font-size:11pt;border:1pt solid;border-collapse:collapse;'>新北市：待定</td></tr>
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<p style='font-size:18pt;font-family:標楷體'>貳、重建教育經費保障</p>
 
<p style='font-size:18pt;font-family:標楷體'>貳、重建教育經費保障</p>

2025年11月4日 (二) 09:48的最新修訂版本

丁志仁 2025.10.31

壹、均優學習論壇十七年來簡表

日期舉辦地點主題重要教育倡議
12010.6.11~13國家教育研究院三峽院區打造國民學習路徑圖推動十二年國教;財劃法修法;
兩岸三地課程改革交流
22011.6.10~12國家教育研究院三峽院區教育要行動，臺灣大不同推動十二年國教;福留子孫;
32012.4.27~29國家教育研究院三峽院區為教育打底，釋放國民潛能立法保障實驗教育
42013.4.26~28國家教育研究院三峽院區成就課程教學的公共化教育共創共享
52014.4.25~27國家教育研究院三峽院區開創教育，教育開創十二年國教課程總綱;
財劃法修法;課程治理中立
62015.5.1~3國家教育研究院三峽院區教育的自造者，自造者的教育自造教育的新典範;Maker
72016.5.6~8國家教育研究院三峽院區整合社會力量，深化教育轉型十二年國教課綱實施;
實驗教育發展
82017.6.9~11國家教育研究院三峽院區今日實驗教育與明日公共教育三大橋接
92018.5.25~27國家教育研究院台中院區今日實驗教育與明日公共教育四大橋接; 5%＋5% 願景;
跨校選修;學前教育公共化
102019.4.20~22國家教育研究院台中院區今日實驗教育與明日公共教育學前教育公共化;海星培力;
青年學習分享;當代適應;
部分班級辦理實驗教育修法
112020.6.12~14空房子
(臺北市安和路一段
106號11-12樓)		21世紀20年代的教育進展自主學習;開放政府;實驗高教
學前教育公共化;海星培力;
部分班級辦理實驗教育修法
122021.6.18~20全線上開啟教育的開放政府治理自主學習;實驗高教;基地學校
大陸成人創新教育
特殊學習需求學生
132022.9.16~18臺北市教師研習中心跨世代的教育對話跨世代對話;自主學習;實驗高
教;青年彈性學習;基地學校;班
本課程;學前教育公共化;全民
國防
142023.7.28~30臺北市和平實驗國民小學世代團結，青年助攻自主學習人力;全民國防;青年
安居;特殊學習需求;待定向青
少年;自主學習課程泡泡
152024.12.20~22國立台東女子高級中學掃描當下世界，適應當代台灣自主學習公共化;全民國防;
自然人與AI協作;
教育社運40年回顧
162025.11.29台南市中西區南門路241
-3號		重建教育經費保障教育經費編列與管理法修法;
自主學習生態系;教育跨境合作;
全民國防;縣市教育經費研究;
自然人與AI協作;
2025.12.6臺北市和平實驗國民小學
2025.12.11台南新芽(臺南市西區成
功路29號4樓)
172026.1~4合勤共生宅(台中市烏日
區大同九街73號		重建教育經費保障教育經費編列與管理法修法;
自主學習生態系;教育跨境合作;
全民國防;縣市教育經費研究;
自然人與AI協作;
高雄市：待定
台東市：待定
新北市：待定

貳、重建教育經費保障

教育財政的當前形勢

  1. 《教育經費編列與管理法》保障我國政府教育經費應佔政府收入淨額的 23% (不含舉債收入)，每年約 8000~9000 億的教育經費。
  2. 依《教育經費編列與管理法》，行政院設「教育經費基準委員會」管教育經費編列邏輯=>編列公式=>編列數字，教育部設「教育經費分配審議委員會」管 300 多個補助要點。
  3. 我是行政院教育經費基準委員會委員(民間代表)
  4. 也是教育部教育經費分配審議委員會委員(民間代表)
  5. 今年由於有國防支出須逾 GDP 3% ，以及美國對等關稅須補助企業免於倒閉的政府財政壓力，再加上教育界表現的無比軟弱，既看不出有連結的能力，更看不出有發聲的意願，於是在今年 8.26 行政院教育經費基準委員會上，行政院主計處藉口《財劃法》修法，超刪中央政府 345 億教育預算，推倒了教育經費法定保障。
  6. 目前：
    • 2025 年之前的各縣市基本需求差短補助(補窮縣教育機會均等)已全數刪除
    • 2025 年之前補助各縣市基本教育設施：照明、飲水、電費、營養午餐、資訊設備折舊、英語外師…，大部分刪除，改以「計畫型補助」執行一部分，變成用補助要點管理
    • 新版《財政收支劃分法》第 30 條第 3 項「中央政府給予地方政府之一般性補助款項金額，不得少於修正施行前一年度預算編列數。」已被繞過，變成沒有意義。
    • 《教育經費編列與管理法》第 3 條、第 10 條已變成「具文」。
  7. 我在 8.26 會上反對無果後，繼而在 8.28 與民間團體召開記者會，開始倡議「教育財政，藍綠休兵」，發動「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」。
  8. 教育部綜綜規司也已委託我進行研究，怎麼重建《財劃法》修法後的教育經費計算公式。

重建教育經費保障所須的條件

要恢復教育經費保障，必須研究、社運、立法遊說三方面同步推動，才有辦法。

一、立法

  1. 立委中要有人認同「教育財政，藍綠休兵」，而且是仇恨值較低的立委，我建議找柯志恩委員和范雲委員，再由兩位委員找其他委員。
  2. 設計補強《教育經費編列與管理法》第 3 條、第 10 條及新增中央教育發展基金條款。
  3. 說服行政院、立法院、地方政府基本上不反對。
  4. 走過提案、交付委員會、審查、二三讀等流程。

二、研究

  1. 查出過去十年中央政府教育預算/決算，佔中央政府歲入凈額的比重
  2. 比較完中央與 22 縣市 2025 年至 2026 年全部的教育相關的預決算。尤其是補助部分。
  3. 要到全部公保資料與勞保資料，知道全國各級學校全部用人情形。
  4. 組織中央與 22 縣市教育經費研究的微社群，高雄部分希望柯志恩委員辦公室能參與。
  5. 一方面培養教育財政的人才，一方面重建教育經費保障與教育財政治理能量。

三、社運

  1. 組織 50 場 「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」(客廳會或座談會)。目前已辦完 7 場，正在策畫下一輪 7 場。
  2. 有源源不斷的中央廚房，提供給各地手冊與簡報檔，並辦理種籽人員培訓。
  3. 爭取教師組織、家長組織、校長組織、各地社大理解與認同。
取自「http://well-being-ng.net/wellBeingNg/index.php?title=與黃玉貞校長討論&oldid=23378」