教育券

出自福留子孫
在2021年11月3日 (三) 16:23由黃鈴諭對話 | 貢獻所做的修訂版本

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不是臆測,教育券是什麼,會有什麼後果,已經有其他國家的實踐經驗的可以參考,例如:美國右派,智利。

極容易混淆與錯亂的倡議

一個名詞如果同時可以代表或包容兩個相反的含意,就最容易變成「詐騙」的溫床。一定不能簡單稱呼。

一、排富的教育券

  1. 左派的治理訴求
  2. 公平正義:弱勢者多得,需求者多得才是公平正義。
  3. 後果:有再分配的效果,容易幫助窮人脫困。
  4. 社會金字塔會鬆動,變得較矮較平

二、不排富的教育券

  1. 右派的治理訴求:認為最有效的治理是市場機制,教育就該是個大市場,然後政府的財力應該以教育券的形式來挹注這個市場。
  2. 公平正義:勝者應該多得,有效運用資源者應該多得才是公平正義。競爭會促進人上進,構成資源有效利用的良性循環。
  3. 後果:高社經階層會得到更多的政府津貼。
  4. 社會金字塔會得到鞏固。

倒洗澡水結果把小孩一起倒掉

  • 公共教育是人類文明的巨大里程碑,不能因為實施三百年,沈澱了太多腐朽和沈澱,就擺蕩至「萬惡的公共教育」,要求教育「分家」。
  • 教育的基本部分,應該是公共服務,不應該是商品;但教育的發展部分,可以公共服務與商品市場並行
  • 教育公共化三判準:
    1. 平等參與
    2. 公益規準
    3. 主要由政府負擔
  • 華人社會的特別風險:孟母三遷意識。特別不喜歡自己的小孩和 loser 當同學,衍生出教育的隔離主義。右派易犯的毛病。

在台灣教育治理中的探討

  1. 《社會救助法/第 16 條》應修法擴大適用,增加教育選擇到實驗教育。
  2. 零拒絕教育的補助與非零拒絕教育的補助,額度應該不同,以維國庫經費用應該主要用於公共教育的精神。這一點在高中學費補助中有體現。簡言之,完全挑選學生,應該零補助,完全不挑選學生(如中途教育、陪伴者)應該得到近似學生單位成本的補助。
  3. 賴清德的學前教育政策是錯的。
  4. 教師揪團進修應該要走不排富的教育券。因為目前老師吃大鍋飯,有些過頭。

實驗教育學生補助需求

申請個人實驗教育的類型:

  1. 特殊教育理念
    • 例如:讀經、基督教、親子共學……
    • 華德福、蒙特梭利……會參加團體或機構,通常不會申請個人自學。
  2. 家長對現有體制教育不滿,例如:
    • 覺得學校教的太簡單
    • 擔心小孩在學校被霸凌
    • 擔心碰到不適任教師
    • 擔心學校教授多元性別議題
    • 不想寫那麼多作業考卷
    • 擔心社會很危險,不希望小孩離開視線
  3. 學生在學校適應不良
    • 家長考量決定申請實驗教育試試看
    • 學校老師建議
  4. 特殊學習需求
    • 特教生:
      1. 有鑑定:國民義務教育階段,因權利義務同在校學生,可依相關規定使用校內輔導特教資源。實務上常發生,因為學生在校時已經跟校內老師有衝突,再也不想和學校有聯繫而放棄使用相關資源的情況。
      2. 無鑑定或疑似:特別是無鑑定,且在校適應狀況不佳者,容易出現申請自學,但無資源可申請使用的情形。
      3. 大部分醫療補助限學齡前(早療體系),進入學齡階段之後就需要自費。
    • 資優生:發生過在校時被國中數學老師認為要做智力評估的學生,申請自學後,自學參加數奧得名次,現在特殊選才上大學的實例。這類型常常發生「資優」與「學障」並存、專才生的特質。
    • 特殊專長,如:音樂、溜冰、舞蹈、桌球、高爾夫球、演員……
      1. 部分會申請個人自學,但跟學校合作,例如東澳桌球選手陳昀儒
      2. 部分會完全申請個人自學
  5. 高三申請實驗教育準備學測

國民教育階段特殊狀況

  1. 請長假
  2. 陸續請假,只有不被通報中輟即可
  3. 申請自學,實際上學生在國外就學,實務上有臺灣的讀經班在中國開班授課,團體負責上要班上的孩子分別在臺灣申請個人實驗教育)。
  4. 有精神疾病(例如憂鬱症、思覺失調症)學校老師未依規定通報相關單位處理,告知家長申請實驗教育。

思考方向

  1. 特殊教育理念型:可否以計畫申請方式取得相關補助?或使用公有場地?
  2. 因現在制度不足被迫自行在家教育者,協助取得特殊學習需求資源部分,如:職能治療、語言治療、家長增能……,可否取得相關補助?
  3. 如果可以申請補助,權利義務有無不同?
  4. 是否參酌科學班、音樂班、特教班……等特殊教育補助要點?

國民教育階段

  1. 特殊學習需求特教需求,如:語言治療、職能治理、社交技巧……等
  2. 學生輔導平台
  3. 個人自學計畫執行者/家長研習課程(教師研習)
  4. 學習場地
  5. 參加各類型科展競賽資格

高中階段

  1. 高中自學生免費參加職訓課程
  2. 學生輔導平台
  3. 生涯輔導、職業試探