與許麗娟副署長討論

2019.10.7

研究案

1. 自籌 20 萬，申請補助 70 萬，合計 90 萬。
2. 拆成兩包：第二包在 2020 年提出申請，含 20 縣市座談。

國外的比較，確實以法國為參照最合適

一、法國的做法

1. 幼稚園完全覆蓋
2. 人力結構：1/2 科班，1/4 受訓的，1/4 與社會百業相互流動
3. 擁有獨立的基金，用來維運學前教育。

目標與路徑

一、目標

十年內將 3~5 歲學前教育變成公共服務，並向兩歲推進。

二、路徑

公幼比 例不動		多樣態非營 利幼兒園	←	準公共	←	津貼(私幼)		7%高端 私幼不動

五大工作

一、找錢

1. 導引《教育經費編列管理法》23%新增部分，導入「學前教育公共化」
   • 有票，而且要建立年輕家長的長期關切網絡，並培養他們的論述能力
   • 避免發生教育經費下限的修法爭議(對政府)
   • 原來社福與教育之間的經費被納入 23% (對行政院)

二、找人

1. 運用教保師(educarer)的概念
2. 統一非營利的勞動條件：
   • 本薪 4 萬
   • 走勞基法
   • 離退每年提撥 30 萬
3. 混搭「民間主辦」與「地方政府主辦」兩種非營利幼兒園的型態
4. 運用「海星培力」

由於帶領同學「自主學習」的師資很難培力，所以我們就發展海星培力。

網址：educationmaker.net

(一)培力七階段：

1. 簡易面談——雙向選擇，減低風險。
2. 舉辦共識營——讓學員「自組織」並建立治理架構。
3. 組課共學——兩人搭檔組課，讓學員「打造符合自己需求的學習」。
4. 場域修練——透過教育實務浸潤，長見識，並增進解決實務問題的能力。
5. 組課典藏並完成學習履歷——課通天下，可信的能力表達。
6. 成果發表——維持培力的水準。
7. 海星增殖——生生不息，源遠流長。

(二)培力的特點：

1. 是「自我培力」——不是別人培力你，而是你培力自己。成就自主學習的是學習者的主動與認真。
2. 落實「自造精神」——每個「普通人」都能透過合作，動手打造符合自己需求的學習。
3. 自主學習——由聽課到選課，由選課到組課。
4. 是群學不只是自學——要組織小小的「學習公社」(大陸安格稱之為「學習社區」)，在學習、經濟、生活三方面協作。
5. 以社群為依托——人在網絡中學習取代人在機構中學習。
6. 平價的金錢負荷——公基金每人 NT3000 ，90小時的組課約 NT7650 。
7. 足量的新典範浸潤——兩年內要完成 90 小時的組課，144 小時的場域修練，1次成果發表。
8. 對組課與學習歷程進行「準永久性典藏」——對「大規模的學習重新洗牌」進行當代適應；讓學習垂直發展、水平發展。

三、找地

混搭現有私立園所轉型、改建、重建的三種方式

四、視導

1. 以資訊充分揭露的陽光政策為主軸。
2. 評鑑個案化
3. 政府、園方、教保師與家長代表合議視導

五、維持國際參照

1. 增進兒童福祉
2. 婦女勞動參與
3. 家庭脫貧
4. 緩解少子化衝擊