與曾燦金局長討論
出自福留子孫
2020.5.15
109年教育經費
一、提要
發現事實:
- 以(2.5×高中班數+2×國中數+1.6×國小班數)=班級權數(X),教育支出(單位元)=4×108+106×X+30.471×X2
R2=0.9949,(台北市除外)。 - 我國最後一個教育實支約符合法定分配數的年度是 106 年(2017),法定分配數是 5849 億,實支值為 5816.5 億。
- 自107 年(2018),法定分配數就高於實支數值 138 億以上,而且越差越大。究其原因有二:
- 缺少有效需求,高國中小量體在縮小,單位成本也無法顯著提高;年金改革有效抑制住教育人員退撫支出不合理的膨脹。
- 中央與地方分配教育支出增量時,未依彼此自有財源的增量比重分配。縣市端一沒有「新增的財力」去增加教育支出,二也沒有教育經費出口,去有意義的使用教育預算。
二、建議:
- 中央與地方政府教育經費增量分配:依據中央與地方政府各自「財源增量佔總增量之比重×教育佔支出之比重」分配。
財源增量貢獻度,中央與地方之比為:4.88比1
教育支出佔總支出比重,中央為12.09%,地方為32.42%
增量分配權重中央為(4.88/5.88)×0.1209=0.10034
增量分配權重地方為(1/5.88)×0.3242=0.05514
中央教育經費增量分配比率為:64.54%
地方教育經費增量分配比率為:35.46% - 縣市間教育經費增量分配,採以下兩原則,權重各佔 50%:
- 自有財源增量權數:自有財源減少者,計為 0 ,其餘依自我財源增量對「有增量縣市之自有財源增量總數」比重。
- 教育規模權重:依國小班×1.6、國中班×2、高中班×2.5計算。
- 深化推動蔡英文總統「0到6歲國家跟你一起養」政見,推動 2~6 歲學前教育公共化政策,創造有效教育支出需求,達到學前教育免抽籤的公共化水準。
三、與台北市討論:
- 墊高規模的班級係數?
- 不墊高規模的班級係數,但以相同規模的之回歸值,決定倍率?
- 提高自有財源的權重,大於 50% ?
台灣教育的四大橋接
- 跨校選修聯盟(簡稱:跨校選修)
- 獨立教育工作者小聯盟
- 下一段新教育系統的後勤體系
- 教育自造者培力(簡稱:海星培力)
- 華人教育2.0(或3.0),學生單位成本(NT16萬/年)
- 生命自覺
- 學習自主
- 生活自立
- 責任自負
- 需求自造
- 讀懂世界
- 公民素養
- 職涯探索
- 上述新教育的六大領域基本內容架構:身心、語文、社會、藝術、數學(先驗)、科學(經驗)
- 協力單位網絡
- 平價的實驗教育 AI 課
- 社大2.0
- 華人教育2.0(或3.0),學生單位成本(NT16萬/年)
- 部分班級辦理實驗教育
- 民版課綱
- 學前教育公共化(簡稱:幼教免抽籤)
- 全民科學平台,科學學習的新典範
- 運用日常生活中隨手可得的材料,與隨處可見的現象,來說明科學原理。
- 讓學習者動手做。
- 重視相關問題的探究。
- 所有的材料與課程教學設計以 CC 授權釋出,供天下人依自己的學習脈絡改作。
跨校選修系統
網址:urclass.net
- 由實驗教育團體、社區大學、NGO、體制學校、獨立教育工作者共同組成,目前召集人是謝國清,執秘是丁丁。
- 並且已經在平台上開過 144 門課。目前的問題是課夠多,但人不夠多。
- 有無可能跟新北市教育局合作:
- 或者新北市教育局思考直接加入「跨校選修聯盟」的可能性,大家一起來處理體制內外學生的選修課需求?
- 或者新北市教育局擔任「跨校選修聯盟友人的角色」,將開課訊息轉給新北市的自學生,我們出人力。
在「nee.ntpc.edu.tw」或其他適當的網址:- 每兩個月張貼一次「跨校選修聯盟的新課公告」。
- 每半年轉發一次新北市全體自學生一份「跨校選修聯盟半年刊」的「紙本」或「電子版」。
- 承認「跨校選修聯盟」中一部分的「典藏課」,「得」納入高中的學分認證,其產出得納入學生的學習歷程檔案。
- 「跨校選修聯盟典藏課」的要件:
- 開課者資訊與每次上課的內容、出缺席,進行準永久性典藏。
- 有明確的評量規定,以及明確取得學分的判準。
- 有法人出面頒與學分證明:如遠哲科學教育基金會。
- 由各辦學單位自行決定要不要採認學分。教育局的承認只是更方便跨校選修文化的發展。
- 「跨校選修聯盟典藏課」的要件:
- 與業務科定期會談,推進合作事宜。
- 局方舉薦一所學校,新北市與「跨校選修聯盟」共同在寒假開一門一學分的課。
動手學科學/物質科學I
日期 | 教學內容 | 講師 | 助教 |
2019.10.30 | 物質組成 | 丁志仁 | 林青高 |
2019.11.6 | 物質的態 | 林青高 | 張又懿 |
2019.11.13 | 動位能轉換(一) | 張又懿 | 張鈞祺 |
2019.11.20 | 動位能轉換(二) | 張又懿 | 張鈞祺 |
2019.11.27 | 電磁能轉換 | 張又懿 | 張鈞祺 |
2019.12.4 | 基本電路 | 張又懿 | 張鈞祺 |
2019.12.11 | 光與熱 | 張又懿 | 張鈞祺 |
2019.12.18 | 尺度 | 林青高 | |
2019.12.25 | 評量 | 丁志仁 | 張又懿 |
資訊基礎應用(編輯培力)
日期 | 教學內容 | 講師 | 助教 | 作業 | 成績計算 |
2019.10.23 | HTML+WIKI(一) | 丁志仁 | 張又懿 | 1% | |
2019.10.30 | HTML+WIKI(二) | 林青高 | 游士賢 | 1% | |
2019.11.6 | HTML到SVG | 丁志仁 | 張又懿 | 作業一 | 15%+1% |
2019.11.13 | SVG(一) | 張又懿 | 張鈞祺 | 1% | |
2019.11.20 | 繪圖軟體(InkScape) | 張又懿 | 張鈞祺 | 1% | |
2019.11.27 | AI示範+圖庫 | 張又懿 | 張鈞祺 | 作業二 | 15%+1% |
2019.12.4 | CC、版權、維基共享資源(圖照)、嵌入 | 丁志仁 | 張又懿 | 1% | |
2019.12.11 | 文件編輯與上傳實作 | 張又懿 | 林青高 | 1% | |
2019.12.18 | 文件編輯與上傳實作(二) | 張又懿 | 林青高 | 作業三 | 15%+1% |
2019.12.25 | 全民科學平台生態解說 | 丁志仁 | 林青高 | 1% | |
2019.1.8 | 評量 | 張又懿、丁志仁 | 43%+1% | ||
2019.1.15 | PHP,MySQL、javescipt | 丁志仁 | 張又懿 | 1% |
其他將開設的典藏課
- 實驗教育的AI課
- 知識樹發展
- 自學生的導師課
- 教育自造者培力的論述發展與實踐規畫
- 去中心化組織讀書會
- 以「概念為本」,以「體驗教育」為例
- 親子衝突的對話實戰